2008年,對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō),是悲喜交加之年。說(shuō)“悲”是因?yàn)榘l(fā)生了5.12汶川特大地震;說(shuō)“喜”是因?yàn)樵诒本┏晒εe辦了第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)。
而對(duì)我們這些從事亞洲外交工作的人來(lái)說(shuō),2008年注定是緊張、忙碌和充滿挑戰(zhàn)的一年。
與亞洲各國(guó)頻繁的高層交往
這一年,涉及亞洲地區(qū)的高層交往分外頻繁。胡錦濤主席兩赴日本,一次是國(guó)事訪問(wèn),另一次是出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì);胡主席還親自赴海南出席博鰲亞洲論壇年會(huì),為前來(lái)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席論壇的巴基斯坦等四國(guó)元首舉行歡迎儀式和正式會(huì)談,此外,他還會(huì)見(jiàn)了斯里蘭卡總統(tǒng)、蒙古總理等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。溫家寶總理赴日出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,還前往老撾?yún)⒓恿嗽谀抢锱e行的第三次湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議。第七屆亞歐首腦會(huì)議于當(dāng)年10月在北京舉行,多個(gè)亞洲國(guó)家元首和政府首腦與會(huì),其間中方還主持召開(kāi)了東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人早餐會(huì),共商應(yīng)對(duì)金融危機(jī)大計(jì)。也是在這一年,我國(guó)的政協(xié)主席、國(guó)家副主席、國(guó)務(wù)院副總理等領(lǐng)導(dǎo)人分別出訪多個(gè)亞洲國(guó)家;日本、巴基斯坦、印度、泰國(guó)、越南、孟加拉國(guó)、新加坡等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼正式訪華。
上述高層交往均事關(guān)重大,涉及大量具體工作,對(duì)于我們這些從事亞洲外交工作的人來(lái)說(shuō),加班加點(diǎn)已屬家常便飯。然而,那一年最令我們難忘的還是汶川特大地震和北京奧運(yùn)會(huì)兩件大事中我們所做的具體外交工作。
大地震后多方協(xié)調(diào)國(guó)外援助救災(zāi)的
人力物力
5月12日下午2點(diǎn)28分汶川特大地震發(fā)生時(shí),我正在中南海出席一場(chǎng)重要的外事活動(dòng)。地震發(fā)生幾分鐘后,外方代表團(tuán)人員就在傳看一條手機(jī)短信。會(huì)談結(jié)束后,對(duì)方主動(dòng)過(guò)來(lái)告訴我們,說(shuō)是四川發(fā)生了強(qiáng)烈地震。盡管當(dāng)時(shí)大家并不知道其嚴(yán)重程度,但就是從那一刻開(kāi)始,我們這些外交人就全部進(jìn)入了臨戰(zhàn)狀態(tài)。
在一般人看來(lái),中國(guó)發(fā)生地震,抗震救災(zāi)就是國(guó)內(nèi)工作,同外交并無(wú)太大聯(lián)系。其實(shí)不然。在這個(gè)全球化的時(shí)代,很多國(guó)內(nèi)事情同國(guó)際社會(huì)根本分不開(kāi)了。震后第一時(shí)間就有一大堆問(wèn)題擺在我們面前。第一,有無(wú)外國(guó)代表團(tuán)、旅游團(tuán)在災(zāi)區(qū)?第二,各國(guó)駐成都總領(lǐng)館有無(wú)人員傷亡?第三,是否接受外國(guó)援助和救援隊(duì)?第四,前線需要什么物資?外交上能做什么?第五,駐外使領(lǐng)館是否接受吊唁?等等。很多事情需中央和部領(lǐng)導(dǎo)決策,但我們必須設(shè)想在先、研究在先。只有這樣,才有可能在第一時(shí)間把方案拿出來(lái),也才可以在最需要的時(shí)候沖得上去,高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)。
果然不出所料。從5月13日開(kāi)始,我們就忙碌起來(lái)。作為時(shí)任亞洲司司長(zhǎng),我必須隨時(shí)出面接受亞洲國(guó)家使節(jié)們遞交的官方慰問(wèn)電和援助支票等,會(huì)見(jiàn)一場(chǎng)接一場(chǎng)。回想起來(lái),有幾件事令人頗為感動(dòng)。一是阿富汗駐華大使打來(lái)電話,表示該國(guó)正處于戰(zhàn)亂,難以提供物資援助,但大使先生和使館外交官愿意為災(zāi)民獻(xiàn)血,隨叫隨到;二是柬埔寨駐華大使發(fā)動(dòng)在京柬籍小朋友捐款,買(mǎi)了兩紙箱T恤衫送到我手上;三是菲律賓駐華大使取消國(guó)慶招待會(huì),將相關(guān)經(jīng)費(fèi)捐給災(zāi)區(qū)人民;四是巴基斯坦駐華大使夫人發(fā)動(dòng)全體留學(xué)生及外交官子弟捐款,其中不少是一塊一塊的零錢(qián);五是從電視上看到新加坡影視明星們舉辦的賑災(zāi)義演,由于我在那里工作過(guò),不少演員是熟面孔,看了分外感動(dòng)。
亞洲各國(guó)除了進(jìn)行政府捐款外,還有許多個(gè)人通過(guò)我駐外機(jī)構(gòu)提供私人捐助,有的還明確要求不作宣傳報(bào)道。
在整個(gè)抗震救災(zāi)過(guò)程中,亞洲司有兩件事完成得不錯(cuò)。一是前方需要大量帳篷,而且希望越快越好。我們?yōu)榇俗髁藢?zhuān)題研究,確定工作重點(diǎn)和努力方向。一方面約見(jiàn)有關(guān)國(guó)家駐華使節(jié),一方面通過(guò)駐外使領(lǐng)館去爭(zhēng)取。我本人就給多位駐外大使打了電話,請(qǐng)他們務(wù)必作為頭等大事去辦。經(jīng)過(guò)前后方共同努力,亞洲各國(guó)政府、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人都積極伸出了援助之手。其中僅巴基斯坦就捐出了兩萬(wàn)多頂大帳篷,基本上是傾全國(guó)之力,甚至連軍方儲(chǔ)備都用上了。因?yàn)榘头降倪\(yùn)力不足,我們還幫助協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)有關(guān)航空公司無(wú)償?shù)靥峁┻\(yùn)輸服務(wù);還有很大一部分是通過(guò)中巴公路陸運(yùn)至新疆后再轉(zhuǎn)運(yùn)到同樣也受到地震破壞的甘肅災(zāi)區(qū)的。
二是日本、韓國(guó)、新加坡、巴基斯坦、印尼等國(guó)的救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)的接待工作。前方要求配備翻譯,亞洲司責(zé)無(wú)旁貸。我召集幾位司領(lǐng)導(dǎo)作了簡(jiǎn)要部署,提出三條要求:語(yǔ)言要好,身體要好,男士?jī)?yōu)先。不到半小時(shí),各處名單就上來(lái)了,都是處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干。也有女同胞強(qiáng)烈要求參加的,但我未同意。最后我們派出了一組得力的翻譯人員,第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)。他們?cè)谇胺焦ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)短不一,但都精神飽滿,克服種種困難,出色完成了任務(wù)。其間,我們司領(lǐng)導(dǎo)則一直與前方同志保持著短信聯(lián)系。
保障奧運(yùn)火炬在亞洲順利傳遞
2008年的另一項(xiàng)重要工作是確保北京奧運(yùn)會(huì)取得成功。就外交工作而言,大體可分為兩個(gè)階段,或者說(shuō)是兩件大事。一是奧運(yùn)火炬境外的順利傳遞;二是接待好各國(guó)貴賓出席開(kāi)、閉幕式。
4月1日至30日,北京奧運(yùn)火炬在世界五大洲的19個(gè)國(guó)外城市傳遞,其中九個(gè)在亞洲。它們包括:巴基斯坦首都伊斯蘭堡、印度首都新德里、泰國(guó)首都曼谷、馬來(lái)西亞首都吉隆坡、印尼首都雅加達(dá)、朝鮮首都平壤、韓國(guó)首都首爾以及越南胡志明市和日本長(zhǎng)野市。本來(lái),奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f是一件弘揚(yáng)奧運(yùn)精神、促進(jìn)各國(guó)人民之間友誼的大好事。但由于達(dá)賴集團(tuán)煽動(dòng)、策劃拉薩“3.14”暴力犯罪事件,進(jìn)而在國(guó)際上掀起一股反華反奧運(yùn)的惡浪,加上其與國(guó)際反華勢(shì)力相互勾結(jié),從而使奧運(yùn)火炬的境外傳遞工作受到嚴(yán)重干擾。正是因?yàn)橛羞@樣的背景,確保奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f工作的順利進(jìn)行成為一項(xiàng)重要的外交任務(wù)。亞洲司也為此做了大量的具體工作。那些天,我們隨著火炬的傳遞,一站站地關(guān)注,一站站地協(xié)調(diào),既與外方友好協(xié)商,又同我們的駐外使領(lǐng)館保持密切聯(lián)系。后來(lái)的實(shí)踐證明,亞洲各國(guó)政府和人民都給予了我們極大的支持。絕大多數(shù)城市的傳遞工作順暢、友好,很多場(chǎng)面令人感動(dòng)。印象較深的包括:巴基斯坦總統(tǒng)、總理共持火炬,啟動(dòng)傳遞儀式;馬來(lái)西亞各界群眾冒雨完成全程活動(dòng);朝鮮平壤40萬(wàn)民眾身著民族服裝、載歌載舞夾道歡迎圣火等。同時(shí)相關(guān)國(guó)家的駐華使節(jié)在見(jiàn)到我們時(shí)也都表示了熱烈祝賀。由此,我們深切地感受到,亞洲的這些國(guó)家不僅把北京奧運(yùn)會(huì)看作是中國(guó)的事,同時(shí)也視為整個(gè)亞洲大家庭的大事、盛事,這一點(diǎn)特別可貴。
21個(gè)亞洲建交國(guó)家中來(lái)了20個(gè)國(guó)家的
領(lǐng)導(dǎo)人
接下來(lái)就是接待出席奧運(yùn)會(huì)開(kāi)、閉幕式的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。亞洲國(guó)家?guī)缀醵寂闪祟I(lǐng)導(dǎo)人出席,包括國(guó)家元首、政府首腦和王室成員、政黨領(lǐng)袖等。級(jí)別之高既是各洲之最,也是歷史之最。他們包括:阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、文萊蘇丹博爾基亞、柬埔寨國(guó)王西哈莫尼和太皇西哈努克、朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南、印度國(guó)大黨主席索妮亞·甘地、印尼前總統(tǒng)梅加瓦蒂、日本首相福田康夫、老撾國(guó)家主席朱馬里、馬來(lái)西亞最高元首米贊、緬甸總理登盛、蒙古國(guó)總統(tǒng)恩赫巴亞爾和總理巴雅爾、孟加拉國(guó)執(zhí)政當(dāng)局最高負(fù)責(zé)人陸軍參謀長(zhǎng)及首席顧問(wèn)、尼泊爾總理普拉昌達(dá)、菲律賓總統(tǒng)阿羅約、韓國(guó)總統(tǒng)李明博(總理韓升洙出席殘奧會(huì)閉幕式)、新加坡內(nèi)閣資政李光耀(總統(tǒng)納丹專(zhuān)程來(lái)京觀看比賽)、斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩、泰國(guó)公主詩(shī)琳通和總理沙瑪、東帝汶總統(tǒng)奧爾塔、越南國(guó)家主席阮明哲。
從上述名單不難看出幾個(gè)特點(diǎn)。一是出席面廣,亞洲司主管的21個(gè)亞洲建交國(guó)家有20國(guó)派領(lǐng)導(dǎo)人出席,僅馬爾代夫領(lǐng)導(dǎo)人因國(guó)內(nèi)政局原因未能出席,但時(shí)任總統(tǒng)加堯姆事先給胡錦濤主席發(fā)了賀信,預(yù)祝北京奧運(yùn)會(huì)圓滿成功;二是級(jí)別高,幾乎都是國(guó)家元首和政府首腦,有的是兩xTCTPrQ1X9pkJfvbUbhefQ==者分別出席;三是很多老朋友都趕來(lái)捧場(chǎng)。面對(duì)這樣一份名單,相信大家都能感受到其中的份量,這是亞洲各國(guó)對(duì)中國(guó)的高度信任和有力支持。
這么多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)云集北京,對(duì)我們的接待工作是一大考驗(yàn)。胡錦濤主席、溫家寶總理分別安排了多場(chǎng)單獨(dú)會(huì)見(jiàn)。我注意到,亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講的最多的有這樣幾層意思:對(duì)四川大地震造成的巨大災(zāi)難再次表示慰問(wèn);對(duì)中國(guó)政府和人民眾志成城抗震救災(zāi)的壯舉表示欽佩;相信北京奧運(yùn)會(huì)一定會(huì)圓滿成功,強(qiáng)調(diào)這不僅是中國(guó)人民的期盼,更是亞洲各國(guó)的共同心愿。
一次午宴見(jiàn)到上百位各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人
奧運(yùn)會(huì)期間,我們是緊張忙碌的一群人,也是見(jiàn)證歷史的一群人。當(dāng)時(shí)我已擔(dān)任部長(zhǎng)助理一職,工作之一便是負(fù)責(zé)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的機(jī)場(chǎng)迎送。那些天,無(wú)數(shù)次往返首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
在我迎接的貴賓中,年歲最長(zhǎng)的要數(shù)新加坡內(nèi)閣資政李光耀了。這位85歲的老人冒著酷暑,精神抖擻地出現(xiàn)在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng),在赴貴賓室的車(chē)上還一連問(wèn)了我很多問(wèn)題,如新建好的候機(jī)樓是否是全球最大的?有多少外國(guó)政要和運(yùn)動(dòng)員參加開(kāi)幕式?等等。當(dāng)我告訴他這幾天天氣很熱時(shí),他爽朗地表示,這不是你們的問(wèn)題,這是老天爺?shù)陌才拧?/p>
我個(gè)人有點(diǎn)小遺憾,即未能出席奧運(yùn)開(kāi)幕式,原因是那天晚上我被安排為外交部“總帶班”,確實(shí)不敢大意,多年工作經(jīng)驗(yàn)告訴我必須留在部里值守。另一原因是日本首相在出席開(kāi)幕式后將直接去機(jī)場(chǎng),我必須趕在他前面到機(jī)場(chǎng)為其送行。
但幸運(yùn)的是我有機(jī)會(huì)出席了胡主席夫婦為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉辦的招待午宴。這是我參加外交工作幾十年來(lái)惟一一次在一個(gè)場(chǎng)地同時(shí)見(jiàn)到上百位世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。那天的午宴,氣氛祥和,場(chǎng)景布置、樂(lè)隊(duì)伴奏都是幾十年來(lái)我所參加過(guò)的我國(guó)國(guó)宴中最好的。宴會(huì)桌上我與來(lái)自香港且已出任世界衛(wèi)生組織總干事的陳馮富珍女士相鄰,我們一起分享了許多對(duì)祖國(guó)日益強(qiáng)大的感慨,分手時(shí)在座簽上相互簽名,留為珍貴紀(jì)念。
2008年終將在中華民族歷史長(zhǎng)河中留下沉重而絢爛的一筆。
撰寫(xiě)此文意在留下一點(diǎn)所見(jiàn)、所聞、所思、所想。
中國(guó)是世界的一部分,更是亞洲的一部分。我希望我們的社會(huì),特別是青年人,一定要記住,在我們困難時(shí),亞洲鄰國(guó)都伸出過(guò)熱情援手,在我們喜悅時(shí),亞洲鄰國(guó)也真誠(chéng)地與我們共同分享。團(tuán)結(jié)友愛(ài)、守望相助,始終是我們要提倡的亞洲精神和堅(jiān)持不懈的努力方向。