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小國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最高?

2013-12-29 00:00:00王貝
世界知識(shí) 2013年20期

2013年9月4日,一份來(lái)自達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告——《2013-2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》呈現(xiàn)在了世人面前。這份報(bào)告涵蓋了全球148個(gè)國(guó)家和地區(qū),通過(guò)對(duì)12項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)衡,就其競(jìng)爭(zhēng)力作出了一個(gè)排名。結(jié)果雖不出人意料,但是瑞士、新加坡、芬蘭等小國(guó)的出色表現(xiàn)確實(shí)值得我們思考。

具有權(quán)威地位的報(bào)告

在目前全世界各種讓人眼花繚亂的測(cè)評(píng)中,世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告一直保有其權(quán)威地位。自1979年起,世界經(jīng)濟(jì)論壇就開(kāi)始對(duì)每個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)判,是目前國(guó)際上從事競(jìng)爭(zhēng)力排名最著名的機(jī)構(gòu)之一,通過(guò)對(duì)每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行綜合因素的考評(píng),推出一年一度的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。該報(bào)告是世界范圍內(nèi)關(guān)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最全面的評(píng)判報(bào)告。

《2013-2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的推出,正值世界經(jīng)濟(jì)從二戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中緩慢復(fù)蘇之際。這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅深刻地轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,而且顯著提高了新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。當(dāng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還在探索如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之時(shí),新興的發(fā)展中國(guó)家已然成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大力量。自然,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間聯(lián)系的本質(zhì)也發(fā)生了變革,而且新興的發(fā)展中國(guó)家之間的聯(lián)系更加緊密。

在此背景之下,《報(bào)告》認(rèn)為過(guò)去的一年在重建全球信心方面取得了一些進(jìn)展,所以“復(fù)興”較上一年更為可靠。許多曾經(jīng)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí),例如:美國(guó)沒(méi)有從“財(cái)政懸崖”墜落;歐元區(qū)沒(méi)有解體;中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂目前也消退了。盡管全球經(jīng)濟(jì)有更多的積極表現(xiàn),但是仍然有些不確定因素的存在。例如歐元區(qū)將近兩千萬(wàn)的失業(yè)人口,日本高昂的預(yù)算赤字等。

三十年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告致力于研究及設(shè)定支撐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的因素。從一開(kāi)始,論壇的目標(biāo)即是為參與者提供深刻的見(jiàn)解和拋磚引玉,希望在參與者之間引起關(guān)于最優(yōu)戰(zhàn)略和政策問(wèn)題的討論,以幫助國(guó)家克服困難,提高競(jìng)爭(zhēng)力。在近來(lái)頗具挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)條件下,《報(bào)告》旨在作為一個(gè)稱職的批評(píng)者,以提醒各國(guó)注意完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要性。

揭秘全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由世界經(jīng)濟(jì)論壇在2004年推出,競(jìng)爭(zhēng)力是指決定一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水準(zhǔn)的政策、制度和其他條件的集合。全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)由基礎(chǔ)條件、效率推進(jìn)、創(chuàng)新與成熟性三大因素決定;三大因素又被具體化為12項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量一國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力狀況。競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的總分就是這些指標(biāo)綜合計(jì)分的結(jié)果。

基礎(chǔ)條件包括:制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育,四項(xiàng)指標(biāo)各占25%;效率推進(jìn)則包括:高等教育與培訓(xùn)、商品市場(chǎng)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)發(fā)展水準(zhǔn)、技術(shù)就緒度、市場(chǎng)規(guī)模,六項(xiàng)各占17%(即1/6);創(chuàng)新和成熟性包括:商業(yè)成熟度以及創(chuàng)新,兩項(xiàng)各占50%。

一個(gè)健全的、公正的制度環(huán)境的重要性對(duì)進(jìn)一步鞏固脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)興越來(lái)越明晰。因?yàn)樗粌H影響到了企業(yè)的投資決策、生產(chǎn)的組織,而且在社會(huì)財(cái)富的分配、決策風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方面扮演著關(guān)鍵的角色。而市場(chǎng)規(guī)模影響著生產(chǎn)力,因?yàn)橐粋€(gè)大的市場(chǎng)規(guī)模,更有益于企業(yè)去發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇的創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布對(duì)“創(chuàng)新”十分推崇,他表示:“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體想要在未來(lái)實(shí)現(xiàn)繁榮,創(chuàng)新就尤為關(guān)鍵。……我預(yù)計(jì),‘發(fā)達(dá)’和‘欠發(fā)達(dá)’國(guó)家之間的界線將逐步消除,取而代之的是,我們將更多使用‘創(chuàng)新豐富’和‘創(chuàng)新貧乏’這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分這些國(guó)家?!?/p>

一個(gè)具有高商業(yè)成熟度的國(guó)家,無(wú)疑是擁有完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,如此一來(lái),國(guó)家在貨物和勞務(wù)的生產(chǎn)方面具有更高的效率。當(dāng)基礎(chǔ)資源消耗殆盡時(shí),這兩個(gè)因素對(duì)于一個(gè)處于高級(jí)發(fā)展階段的國(guó)家來(lái)說(shuō)顯得至關(guān)重要。

另外,為了更好地對(duì)各國(guó)家及地區(qū)社會(huì)及環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估,2011年10月開(kāi)始,世界經(jīng)濟(jì)論壇宣布調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方式,引入可持續(xù)發(fā)展因素,將“可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”作為競(jìng)爭(zhēng)力排名的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

主要國(guó)家排名情況

今年的競(jìng)爭(zhēng)力排名的前十名中,六個(gè)歐洲國(guó)家、一個(gè)美洲國(guó)家、三個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)。狀元是蟬聯(lián)五屆的瑞士,新加坡和芬蘭分別為榜眼和探花。美國(guó)相較去年上升兩位,居第五名,中國(guó)香港和日本位列第七名和第九名。

探究瑞士、新加坡、芬蘭等小國(guó)居于全球競(jìng)爭(zhēng)力前列的原因,世界經(jīng)濟(jì)論壇競(jìng)爭(zhēng)力負(fù)責(zé)人瑪格麗塔·哈努茲給出了這樣的回答,“看看排名前十位特別是前三位的國(guó)家,就會(huì)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新和公共機(jī)構(gòu)是競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這些國(guó)家和地區(qū)擁有出色的創(chuàng)新能力和強(qiáng)有力的公共機(jī)構(gòu)?!?/p>

以芬蘭為例,其創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力世界第一,所含各項(xiàng)指標(biāo)排名為:創(chuàng)新能力第二、科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量第十、企業(yè)研發(fā)投入第三、高校-企業(yè)聯(lián)合研發(fā)投入第二、政府采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)第21、科學(xué)家與工程師效用第一、每百萬(wàn)人口的公共專利數(shù)第一。

新加坡制度框架排名第三,基礎(chǔ)設(shè)施排名第二,充分發(fā)揮了其“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì),能夠與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革,能更早地?cái)[脫危機(jī)陰霾。

哈努茲認(rèn)為,美國(guó)在過(guò)去四年的競(jìng)爭(zhēng)力排名一直在下降,今年的上升得益于其完善的金融市場(chǎng),政府效率的提高也是一個(gè)重要原因。美國(guó)排名的上升對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),真可謂是一個(gè)好消息。

包括中國(guó)在內(nèi)的“金磚國(guó)家”作為新興經(jīng)濟(jì)體,一直以來(lái)被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。中國(guó)排名29位,與去年持平,領(lǐng)先于南非(53)、巴西(56)、印度(60)、俄羅斯(64)。印度的排名連續(xù)四年下滑,《2013-2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的合著人之一、世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競(jìng)爭(zhēng)力和基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)研究中心副總監(jiān)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂埃里·蓋格指出:“如果說(shuō)五年前,每個(gè)人都對(duì)印度的潛力表示樂(lè)觀的話,那么今天人們不知道這種潛力能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!瓕?duì)這個(gè)仍有四分之一人口處于極端貧困的國(guó)家,企業(yè)投資者的耐心、信心和希望正在褪色?!?/p>

解讀中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力

說(shuō)到中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)力中的排名,筆者認(rèn)為,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力在過(guò)去五年內(nèi)均處于30名之前本身就是一項(xiàng)成就。畢竟中國(guó)如此龐大,使得每一項(xiàng)提高競(jìng)爭(zhēng)力的努力都變得更加困難。然而,當(dāng)我們仔細(xì)分析上述競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)只有在最重要的幾個(gè)指標(biāo)上均有所作為才能夠名列前茅,這對(duì)于大國(guó)和小國(guó)而言,實(shí)現(xiàn)難度的差異太大了,因此很多小的經(jīng)濟(jì)體將重點(diǎn)放在發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力上反而更容易提升和保持自身的排名。

在諸多評(píng)估指標(biāo)中,非常值得肯定的是中國(guó)在市場(chǎng)規(guī)模以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的表現(xiàn),分別位列第二名以及第十名。金融市場(chǎng)發(fā)展水準(zhǔn)、商品市場(chǎng)效率、高等教育與培訓(xùn)、技術(shù)就緒度的排名較為靠后,分別為54、61、70、85名。余下指標(biāo)的排名則在30-50名之間。

我國(guó)創(chuàng)新排名世界第32,在公共機(jī)構(gòu)方面排名也差強(qiáng)人意,組織機(jī)構(gòu)(47)排名略有提升,幾個(gè)主要的劣勢(shì)有:腐?。?8)、安全因素(75)、公信力(82)、商業(yè)道德水準(zhǔn)(54)。

由此我們可以得出這樣的結(jié)論:中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好,畢竟公共債務(wù)占GDP的比例只有22.9%,為全球最低。但中國(guó)未來(lái)的發(fā)展不應(yīng)再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力。中國(guó)顯然在創(chuàng)新方面做出更多努力,提高創(chuàng)新能力。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)中國(guó)被稱為“世界工廠”,今后應(yīng)該更多依靠服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在已經(jīng)積累了一定的財(cái)富,而未來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵將是創(chuàng)新、技術(shù)以及提供高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的能力,所以創(chuàng)新能力應(yīng)該是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重中之重。

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