歐元區(qū)終于傳出了好消息:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇局面正在形成!
有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),今年第三季度,歐元區(qū)GDP同比增長-0.2%,在此前兩季-1%和-0.5%的基礎(chǔ)上繼續(xù)反彈;環(huán)比增長約0.4%,略超上季度的0.3%——連續(xù)兩個(gè)季度正增長,按一般定義,說明歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正擺脫衰退,進(jìn)入復(fù)蘇階段。
從需求角度看,這次復(fù)蘇的動(dòng)力首先來自出口部門,隨后是私人消費(fèi),再后是私人投資,最后是政府消費(fèi)。其中,歐元區(qū)政府消費(fèi)連續(xù)兩個(gè)季度擴(kuò)張,預(yù)計(jì)第三季度同比增長0.5%,比上季度上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。這既是部分國家財(cái)政整頓力度逐步放松的表現(xiàn),也是部分經(jīng)濟(jì)持續(xù)反彈致財(cái)力增強(qiáng)使然。另外,歐元區(qū)季調(diào)失業(yè)率4月至7月一直穩(wěn)定為12.1%,不再惡化;通脹低位小幅波動(dòng);歐元匯率穩(wěn)中略升。
目前,“三駕馬車”全面啟動(dòng),推動(dòng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)由衰退轉(zhuǎn)為復(fù)蘇,譜寫主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的新篇章。
預(yù)計(jì)歐元區(qū)GDP第四季度同比將增0.2%,環(huán)比增長0.5%,歐元匯率基本穩(wěn)定,通脹溫和。有以下幾個(gè)理由支撐這些預(yù)測(cè)和判斷。第一,繼續(xù)寬松的貨幣政策有助于鞏固市場(chǎng)信心。第二,隨著財(cái)政政策重心逐步轉(zhuǎn)向促增長,財(cái)政支出下滑勢(shì)頭繼續(xù)放緩,甚至逆轉(zhuǎn)。第三,宏觀政策努力維持穩(wěn)定,有助私人消費(fèi)穩(wěn)健回升;消費(fèi)回暖帶動(dòng)投資回升,進(jìn)而開始改善就業(yè)。第四,美國和日本等外部市場(chǎng)回暖帶動(dòng)歐洲對(duì)外出口繼續(xù)好轉(zhuǎn)。最終,“三駕馬車”全面啟動(dòng),歐洲經(jīng)濟(jì)開啟溫和復(fù)蘇新局面。
歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最主要的不確定因素
不過,美國量化寬松政策(QE)的“退出”問題是近期歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中最主要的不確定性。6月19日,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克首次披露QE退出的路徑和時(shí)間表。第一步,減少各類證券新購入規(guī)模,從每月850億美元逐漸下降。市場(chǎng)主流預(yù)期是,該行動(dòng)將于“今年晚些時(shí)候”開始。第二步,調(diào)整聯(lián)儲(chǔ)債券資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu),或“反向扭轉(zhuǎn)”,減持長期債券,增持短期債券,使總資產(chǎn)持有期逐步縮短。第三步,交替采取定期存款工具、回購、逆回購協(xié)議,調(diào)控回收流動(dòng)性的期限和節(jié)奏,盡量減少市場(chǎng)震蕩。第四步,停止購買各類證券。市場(chǎng)主流預(yù)期這可能發(fā)生在2014年中期。第五步,進(jìn)入加息周期,先提高超額準(zhǔn)備金利率,然后謹(jǐn)慎提高聯(lián)邦基金利率。市場(chǎng)主流預(yù)期這最早也要到2015年了。第六步,美聯(lián)儲(chǔ)“減肥”,逐步出售所持巨額資產(chǎn),以恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表的正常狀態(tài)。
上述QE退出路徑和時(shí)間表至少有如下特點(diǎn)值得關(guān)注:退出過程較長。這使得QE退出對(duì)美國和世界其他地區(qū)的負(fù)面沖擊效應(yīng)不會(huì)是一次性的,或者說不會(huì)是極端猛烈的,而是分散在較長時(shí)期的各個(gè)時(shí)段內(nèi),因此在各時(shí)段的效應(yīng)是相對(duì)溫和的、“逐漸的”,“就像蒸發(fā)一樣”。這為美國當(dāng)局和全球其他央行的應(yīng)對(duì)提供了相對(duì)從容的空間。
然而,這里有個(gè)十分重要的問題——恰如伯南克多次申明,上述QE退出的路徑和時(shí)間表沒有預(yù)設(shè)程序,完全需要“相機(jī)抉擇”。美國QE政策的主要作用對(duì)象是美國經(jīng)濟(jì),終極目標(biāo)是促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。但美國經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇過程中,除了面臨QE政策本身變動(dòng)帶來的不確定性外,還有來自外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性。因此,QE的退出路徑和時(shí)間表雖然主要取決于美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但也取決于外部——包括歐盟的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局,因?yàn)闅W盟是美國最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。退出QE的這種“相機(jī)抉擇”機(jī)制同時(shí)有利于美國和其他央行從容應(yīng)對(duì)各種不確定性。上述不確定性可能導(dǎo)致QE的退出路線是迂回和不均勻的:如果不確定性過大,或者經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯受阻,美聯(lián)儲(chǔ)可能“回頭”短期內(nèi)再推QE;如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好,美聯(lián)儲(chǔ)可能增大退出力度,加快退出節(jié)奏;反之則反是。
美聯(lián)儲(chǔ)退出QE政策必然對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來負(fù)面效應(yīng)。這會(huì)導(dǎo)致國際資本撤離歐洲,對(duì)歐洲債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和股票市場(chǎng)形成負(fù)面沖擊,延緩甚至中斷實(shí)體經(jīng)濟(jì)脆弱的復(fù)蘇進(jìn)程。在債券市場(chǎng)上,這必然導(dǎo)致部分歐洲國家尤其是主權(quán)重債國家的債券(如國債等)受到冷落,價(jià)格下跌,利率上升,導(dǎo)致政府融資和私人投資成本增加,抑制私人消費(fèi)和投資需求,減小經(jīng)濟(jì)增長步伐。在外匯市場(chǎng)上,必然導(dǎo)致歐元升值,從而抑制歐元區(qū)出口需求,惡化其經(jīng)常賬戶收支。在股票市場(chǎng)上,必然導(dǎo)致股價(jià)回落,企業(yè)融資難度上升,從而抑制投資需求。
不過,作為QE退出的一個(gè)必要條件——美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的鞏固,卻也將進(jìn)一步拉動(dòng)歐洲的出口需求。美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行,無疑會(huì)提振歐洲對(duì)美出口(收入效應(yīng)),相對(duì)于歐元對(duì)美元升值而導(dǎo)致的對(duì)美出口下降(價(jià)格效應(yīng)),二者的凈效應(yīng)將為正。2012年美國在歐盟的出口中占17.3%的份額,這部分出口將直接受益于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動(dòng)。如果加上其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)因受益于美國持續(xù)有力復(fù)蘇后而對(duì)歐洲出口的間接拉動(dòng)效應(yīng),歐洲出口的總獲益將會(huì)擴(kuò)大。這顯然有助于彌補(bǔ)歐洲在金融市場(chǎng)上受到的負(fù)面沖擊。
負(fù)面沖擊會(huì)得到部分緩解
事實(shí)上,美國退出QE會(huì)對(duì)歐元區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面沖擊,將隨著歐洲經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力的增強(qiáng)而得到部分緩解。
其一,在最關(guān)鍵的債券市場(chǎng)上,歐央行去年7月做出的“盡一切努力”捍衛(wèi)歐元的承諾依然可信。如果QE退出導(dǎo)致歐元區(qū)主權(quán)重債國家的國債利率攀升至不可承受的水平時(shí),歐央行必然踐行該承諾,盡早采取有力的實(shí)際干預(yù)行動(dòng),包括現(xiàn)有的和可能進(jìn)一步的量化寬松政策。
其二,歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已大為改善,應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力顯著增強(qiáng)。最新數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度,歐元區(qū)GDP增速慢于美國和日本的幅度,已從上季度的0.6和1.2個(gè)百分點(diǎn),快速縮小至0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),擴(kuò)大了歐元區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的余地。
其三,歐央行寬松貨幣政策遠(yuǎn)未到退出時(shí)機(jī)。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其實(shí)體投資仍較低迷,尚未實(shí)現(xiàn)預(yù)定的政策目標(biāo),該行行長今年多次表示,如果需要,該行甚至可能出臺(tái)更多新的貨幣刺激政策。意大利、西班牙和葡萄牙國債同德國國債收益率之間的差距,近期盡管有所加大,但依然遠(yuǎn)低于歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期的水平,顯示出投資者對(duì)這些國家風(fēng)險(xiǎn)的看法依然較為樂觀。外國投資者由于早就逃離了這些風(fēng)險(xiǎn)最高的債券,因此進(jìn)一步拋售打壓這些債券價(jià)格的空間很有限。
其四,更為根本的是,歐元區(qū)重債國家的結(jié)構(gòu)改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過實(shí)施正確的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,歐盟財(cái)政赤字率已從2009~2010年間的6%~7%高位降至如今的3%以下。限于目前疲弱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部分成員國盡管減赤壓力依然巨大,但減赤節(jié)奏和力度已獲準(zhǔn)放緩。今年4月12日,歐洲財(cái)長們同意把愛爾蘭與葡萄牙貸款(分別為400億和520億歐元)的償還期限平均延長七年,以支持兩國完全恢復(fù)市場(chǎng)融資渠道。5月29日,歐盟延遲了主要國家財(cái)政減赤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間。這標(biāo)志著歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)拐點(diǎn),政策重心由此前的財(cái)政緊縮逐步轉(zhuǎn)為今后的結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)增長。
其五,歐元區(qū)金融業(yè)在重要方面的治理取得積極進(jìn)展。就統(tǒng)一銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的架構(gòu),歐盟財(cái)長們4月12日達(dá)成政治協(xié)議。新監(jiān)管機(jī)構(gòu)將設(shè)于歐央行,由該行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步廓清該行監(jiān)管職能與貨幣政策職能的界線,相關(guān)條約將進(jìn)行修訂。從2014年1月起,歐盟將在銀行業(yè)推行新規(guī),包括更嚴(yán)厲的資本金標(biāo)準(zhǔn)、更透明的信息披露制度和對(duì)銀行員工獎(jiǎng)金的限制等。就受困銀行重組及清算規(guī)定,歐盟財(cái)長們6月27日達(dá)成一致:一旦銀行危機(jī)爆發(fā),股東、債權(quán)人和主要儲(chǔ)戶將首先承擔(dān)損失,其中投資者首先承擔(dān)相當(dāng)于該銀行總債務(wù)8%的損失,此后本國政府才能介入,包括動(dòng)用國家清算基金彌補(bǔ)損失,但不超過銀行總債務(wù)的5%。國家清算基金由銀行業(yè)注資組建。
綜上所述,面對(duì)美國退出QE政策將產(chǎn)生的各種沖擊,由于自身經(jīng)濟(jì)和金融基本面的上述變化,歐元區(qū)的應(yīng)對(duì)能力顯然大大增強(qiáng)。雖然歐元區(qū)自身的上述“正能量”目前還尚未強(qiáng)大到在短期內(nèi)完全抵消美國QE退出的全部負(fù)效應(yīng),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與金融好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭短期內(nèi)可能因此受阻甚至倒退,但是,由于QE退出的過程較為漫長,負(fù)面效應(yīng)分布在較長時(shí)期內(nèi),因此,隨著自身經(jīng)濟(jì)和金融基本面的繼續(xù)好轉(zhuǎn)、歐央行仍然寬松的貨幣政策空間,以及美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)向好對(duì)歐洲出口需求的直接與間接拉動(dòng),歐元區(qū)受到的實(shí)際沖擊極可能大大低于預(yù)期,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是可持續(xù)的。