打造城市新格局，全面提升集寧幸福指數(shù)，是新上任的烏蘭察布市市委常委、集寧區(qū)委書(shū)記楊國(guó)文全部工作中最主要也是最重要的工作內(nèi)容。如何讓這座地理優(yōu)勢(shì)突出，人文景觀令人驚嘆的城市，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，在水泥林立中變?yōu)橐司又?，讓全區(qū)的四十萬(wàn)市民幸福滿意，這是擺在他面前的一個(gè)重要考題。

集寧是塞外的一座歷史名城，她是我們昔日輝煌的通向北方的庫(kù)倫、俄羅斯恰克圖等亞歐的北方茶馬古道上的一座極重要的城市，這里交通十分發(fā)達(dá)，是內(nèi)蒙古草原上的心臟城市。這座百年老城有輝煌的歷史，也有改革開(kāi)放帶來(lái)的巨變，但是一座城市的不斷發(fā)展，城市功能的完善還需要有勇于創(chuàng)新，一心為市民群眾的幸福著想的領(lǐng)導(dǎo)，楊國(guó)文就是這樣的一位領(lǐng)導(dǎo)。

楊國(guó)文是個(gè)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的人，從他豪爽直率的性格上，就已讓人領(lǐng)略到了他這個(gè)人在工作上的風(fēng)格。這個(gè)從最基層一路走來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者，用他豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，勇于沖鋒陷陣的拼勁，讓他所工作過(guò)，所走過(guò)的每一個(gè)地方和單位，氣象更新，人歡馬壯，舊貌換新顏。就是這個(gè)曾經(jīng)當(dāng)過(guò)縣財(cái)政局長(zhǎng)，在一個(gè)市任過(guò)副市長(zhǎng)，也擔(dān)任過(guò)盟組織部副部長(zhǎng)，又擔(dān)任過(guò)縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記到市財(cái)政局長(zhǎng)的他，一路走來(lái)，今年七月份，又挑起了烏蘭察布市中心區(qū)的區(qū)委書(shū)記這個(gè)大粱。可以說(shuō)對(duì)于這位在烏蘭察布廣闊地域的南北市、縣都工作過(guò)，并拋灑過(guò)汗水的漢子來(lái)說(shuō)，集寧無(wú)疑又是他人生中的一個(gè)大考場(chǎng)。記者在他出任烏蘭察布市市委常委、集寧區(qū)委書(shū)記五個(gè)月后，第一次見(jiàn)到他時(shí)，是在舊城區(qū)一個(gè)滿是陳磚舊瓦滿目的雜亂地，這片土地用不了多長(zhǎng)時(shí)間，在他和建設(shè)者的手中將變成為一個(gè)綠地公園。此時(shí)在他身上已沒(méi)有五個(gè)月前當(dāng)財(cái)政局長(zhǎng)時(shí)的輕松潔凈，出現(xiàn)在我們面前的完全是另外一個(gè)人，塞外十一月的風(fēng)沙，已盡落身上的夾克衫上，他的臉被曬黑了，昔日順黑的發(fā)型，也顯得有些亂。但從他那炯炯有神目光中，透露出不畏困難險(xiǎn)阻，定能打造集寧一張新名片的堅(jiān)定決心。

作為內(nèi)蒙古中部地區(qū)的集寧，是一座聞名中外的塞外京包線上的名城，是另一條北方茶馬古道上的重要城池。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中著名的集寧戰(zhàn)役更是名震中外。周恩來(lái)、胡耀邦等老一輩革命家都曾在此留足談判決戰(zhàn)。今天有四條鐵路在此交匯和為起點(diǎn)，還有京藏高速等四條高速公路在此交匯通過(guò)，優(yōu)越的地理位置和四通八達(dá)的交通，讓這個(gè)草原名城正逐步成為內(nèi)蒙中部的中心城市。楊國(guó)文為讓這座中心城市更加發(fā)揮好中心城市的功能，讓生活在這座城市的40萬(wàn)居民群眾能有一個(gè)更加舒適宜居的環(huán)境，他在短短的幾個(gè)月時(shí)間里，踏著泥水就把有著66平方公里城區(qū)面積的集寧，大街小巷都走了個(gè)遍。

綠是城市之魂，也是城市之肺，為讓市民們能有一個(gè)綠色的懷抱，建設(shè)生態(tài)宜居集寧，楊國(guó)文書(shū)記在體察民情深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)精心規(guī)劃，在缺少綠地的舊城區(qū)，增建10個(gè)綠地廣場(chǎng)和綠色公園。同時(shí)在舊城區(qū)改造拆遷中，實(shí)行多拆危舊房，少建新樓房的原則，為增加舊區(qū)居民綠地、公共綠地和增加便民設(shè)施服務(wù)，提供和創(chuàng)造更多更大的空間。按照楊國(guó)文的理念，就是拆了舊的原有不合理的布局和危舊老房，增加居民的生活質(zhì)量，最大程度地改善居民的居住環(huán)境。在建設(shè)生態(tài)城區(qū)中，集寧敢于“舍得”，在拆遷中能把市區(qū)中最好的地段，毅然拿出來(lái)建綠地公園，讓綠樹(shù)綠地這個(gè)“城市之肺”能為廣大市民提供更多淸新的優(yōu)質(zhì)空氣。這正是寧愿犧牲一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，也要為市民創(chuàng)造一個(gè)永久美好環(huán)境。今天這項(xiàng)建設(shè)宜居城市的為民工程業(yè)已開(kāi)建啟動(dòng)，用不了多久，這些星羅棋布的城市綠洲，將遍布這座塞外之城，為久受沙塵襲擾的居民送來(lái)新綠，讓市民抬頭可見(jiàn)藍(lán)天白云，低頭遍是綠地花香，讓集寧真正成為“城在綠中建，人在畫(huà)中行”的綠色生態(tài)城市。

一個(gè)城市居民的幸福生活質(zhì)量是多方面，就像大家日常生活中離不開(kāi)的菜市場(chǎng)，它的分布多少也直接影響著每戶(hù)城市居民生活。楊國(guó)文是個(gè)粗中有細(xì)的人，他在深入調(diào)研了解民情中，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，這就是與這個(gè)號(hào)稱(chēng)塞外物流城所不相符的情況實(shí)際，整座40多萬(wàn)居民人口的城區(qū)，竟然沒(méi)有幾個(gè)象樣的菜市場(chǎng)，即便有那么幾個(gè)屈指可數(shù)的菜市場(chǎng)，不是壟斷價(jià)高，就是簡(jiǎn)陋不堪，至于布局那就更談不上了。居民買(mǎi)菜的不方便，讓楊國(guó)文看在眼里，放在心上，他下決心要改變這種狀況，還城市居民群眾一個(gè)便利。于是就有了楊國(guó)文提出并著手在集寧舊城區(qū)建10個(gè)便民菜市場(chǎng)之舉措，新建這10個(gè)布局合理的便民菜市場(chǎng)，將為這座城市的市民們提供最好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓市民在家附近就能買(mǎi)菜購(gòu)物?，F(xiàn)在這些便民蔬菜市場(chǎng)已經(jīng)在緊鑼密鼓地加緊建設(shè)中。與此同時(shí)還將利用交通物流便利之優(yōu)勢(shì)，在市區(qū)建一個(gè)大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)，讓西部的優(yōu)質(zhì)水果、南方的瓜菜，在這里交匯集散，使其功能不僅能滿足集寧地區(qū)的蔬菜瓜果批發(fā)供應(yīng)，而且要幅射供應(yīng)到周邊旗縣及中蒙邊境口岸。

“要想提高居民的生活水平，解決就業(yè)是關(guān)健?！边@是楊國(guó)文書(shū)記在區(qū)委工作的大會(huì)小會(huì)上總要提到的話題。面對(duì)資源匱乏的集寧實(shí)際，集寧就業(yè)壓力很大，區(qū)委書(shū)記楊國(guó)文說(shuō)：“必須把擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事來(lái)抓，沒(méi)有就業(yè)崗位，就不可能提高群眾的生活水平?！睘閿U(kuò)大就業(yè)，針對(duì)集寧區(qū)的特點(diǎn)環(huán)境，加大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是具有當(dāng)?shù)靥厣百Y源優(yōu)勢(shì)的皮件生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，集寧區(qū)已引進(jìn)浙江、河北等地多家的皮件加工大企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)，同時(shí)區(qū)里還投資建起皮件生產(chǎn)加工的培訓(xùn)中心，實(shí)施“扶上馬，送一程”，以此帶動(dòng)就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在皮件產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上就新增就業(yè)崗位23000多人，完成農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8850人。

正當(dāng)此稿即將收尾時(shí)，又從集寧傳來(lái)令人拍手稱(chēng)快的消息，即今年12月8日發(fā)生在這里的震驚全國(guó)的4人被害的“2012.12.8”特大搶劫殺人放火案成功告破，在這起作案手段奇特，作案兇殘，全國(guó)罕見(jiàn)的案件偵破的五晝夜里，在內(nèi)蒙古廳市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的作戰(zhàn)偵破中，楊國(guó)文書(shū)記第一時(shí)間與負(fù)責(zé)此案?jìng)善频目傊笓]烏蘭察布市副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)郝光東及內(nèi)蒙公安廳、集寧區(qū)公安局局長(zhǎng)杲鳳存等的刑偵專(zhuān)案人員分析研究破解案情，并為此案的偵破提供一切必要的后勤保障，在案件偵破的五晝夜中，他幾乎是未能合眼，每隔一個(gè)小時(shí)就與專(zhuān)案組通一次話，白天工作完畢后，晚上的工作地點(diǎn)就在破案指揮部。由于偵破此案指揮有力，思路敏銳，措施得力，追捕輯拿罪犯有方，經(jīng)五晝夜?fàn)幏謯Z秒的艱苦奮戰(zhàn)，12月13日晚23時(shí)此案終宣告破，全部罪犯在天津被擒，無(wú)一漏網(wǎng)。直到此時(shí)，作為區(qū)委書(shū)記的他終于可以讓?xiě)?zhàn)斗的神經(jīng)松懈一下，但這晚上對(duì)他來(lái)說(shuō)注定又是一個(gè)不眠之夜。

大案剛破，這里又遇上了寒冬中的寒冬，本來(lái)集寧地區(qū)就是塞外有名的“冷城”，今年冬天的嚴(yán)寒冰雪，更是讓其成了冰天大雪寒砌的城市，也恰恰是這個(gè)冬季，供熱單位也因種種原因，在供暖上讓部分區(qū)域的居民有意見(jiàn)。對(duì)此，把群眾冷暖裝在心上的楊國(guó)文，心急如焚，他上到供熱企業(yè)爐間，現(xiàn)場(chǎng)辦公及時(shí)解決供暖中需解決的問(wèn)題困難，下到市區(qū)街巷居民住戶(hù)家中，問(wèn)寒問(wèn)暖，確保每一戶(hù)市民能溫暖過(guò)冬。在他的辛勤工作下，2012年11月下旬嚴(yán)寒橫掃北方最冷的日子里，集寧的市民們?cè)谂饨淼募抑卸冗^(guò)了最冷的寒冬。

做著創(chuàng)造性工作，又勇于攀登高峰的市委常委、區(qū)委書(shū)記楊國(guó)文，面對(duì)集寧這座城市日新月異的變化和他前面要繼續(xù)攀登的崎嶇山路，他是這樣說(shuō)的：我們的工作好與否，關(guān)鍵是看能否保障全體市民群眾安居樂(lè)業(yè)，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧安穩(wěn)幸福的環(huán)境。的確，把群眾的收入、就業(yè)和生活質(zhì)量這些老百姓最重要的事放在工作的首位，用開(kāi)拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，建設(shè)美麗集寧，這才是一位稱(chēng)職的城市領(lǐng)導(dǎo)者，一位為民謀幸福的好書(shū)記。付出辛勤的汗水，讓市民生活幸福，理所當(dāng)然，楊國(guó)文這位區(qū)委書(shū)記應(yīng)該是讓黨放心，群眾滿意。

責(zé)任編輯/彭景