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蘭考:一場(chǎng)火災(zāi)的尷尬

2013-12-29 00:00:00宋平
世紀(jì)人物 2013年1期

河南省蘭考縣,一個(gè)普通居民家中的火災(zāi)成了社會(huì)的焦點(diǎn),大火過(guò)后,人們最為關(guān)心的不僅是引發(fā)火災(zāi)的緣由,還有誰(shuí)該為那些逝去的生命負(fù)責(zé),是收養(yǎng)所的負(fù)責(zé)人袁厲害,還是當(dāng)?shù)氐拿裾块T,抑或這本來(lái)就是一次尷尬的追問(wèn)?

袁厲害,河南省蘭考縣收養(yǎng)孤兒和棄嬰的“愛(ài)心媽媽”。這不是她第一次成為媒體的寵兒,2005年河南《大河報(bào)》曾刊登報(bào)道《軟心腸給袁厲害帶來(lái)的收養(yǎng)煩惱》,報(bào)道中說(shuō),這些孩子都是剛出生就被親生父母遺棄的,不幸中的萬(wàn)幸是他們的生命軌跡與袁厲害連接在了一起。20多年收養(yǎng)100多名棄嬰,有的已經(jīng)長(zhǎng)大成人,有的還嗷嗷待哺,有的被送了人,有的因病離開了這個(gè)世界,中間的不易鮮有人知曉,而袁厲害始終不能走出的是“收養(yǎng)利益”的漩渦,有人稱她是“愛(ài)心媽媽”,有人說(shuō)她“利用孩子斂財(cái)”。這個(gè)不斷向政府“伸手”提條件的普通人最終因一場(chǎng)火災(zāi)陷入了更大的漩渦。

當(dāng)袁厲害的熱心受到質(zhì)疑,她沒(méi)有回避這個(gè)問(wèn)題,20多年,100多個(gè)棄嬰,袁厲害承認(rèn)自己曾將一些孩子送給他人收養(yǎng),她說(shuō)這也是無(wú)奈之舉。突然想到《人在囧途》中張歆藝扮演的女教師,她為了給孩子看病,在街上“行騙”,為了這些孩子,作為老師,她甘愿自毀形象。而對(duì)于我們來(lái)說(shuō),誰(shuí)愿意為了那點(diǎn)低保費(fèi)去領(lǐng)養(yǎng)那些身體病弱,甚至不健全的小孩?誰(shuí)愿意為了別人家不要的孩子而和丈夫分居?誰(shuí)又能一堅(jiān)持就是20多年?袁厲害做到了。

違法收養(yǎng)?私自收養(yǎng)?當(dāng)蘭考政府對(duì)袁厲害的收養(yǎng)行為一次次重新定性,我們看到了這個(gè)社會(huì)中民間收養(yǎng)的尷尬處境。因?yàn)樵卺t(yī)院附近做小生意而接觸到棄嬰的袁厲害成了當(dāng)?shù)赜忻臈墜胧震B(yǎng)人,當(dāng)?shù)氐拿裾块T也“委屈”地說(shuō),我們是考慮到她的特殊情況,才給她特事特辦,所以才哪怕知道“不合法”,也要默許。

如果不是這場(chǎng)火災(zāi),這種“默許”或許會(huì)一直持續(xù)下去,沒(méi)有人質(zhì)疑袁厲害的收養(yǎng)資格,也不會(huì)有人爭(zhēng)論收養(yǎng)所的惡劣條件,畢竟袁厲害給了這些棄嬰活下去的機(jī)會(huì)。然后還會(huì)有人撿了棄嬰就往她那兒送,110還會(huì)把撿到的小孩送過(guò)來(lái),因?yàn)?0多年的時(shí)間,在不少蘭考人的腦子里,遇到這種事先想到的是袁厲害,而不是民政局。

而即使送到蘭考的民政局,棄嬰的歸宿也是難解的問(wèn)題。一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因是,蘭考縣并沒(méi)有兒童福利機(jī)構(gòu),即使交到民政局,最后也要輸送到開封市福利院。棄嬰在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較普遍,開封市福利院承接能力也有限。也許正是這樣,哪怕生活條件惡劣,對(duì)于這些棄嬰來(lái)說(shuō),袁厲害的家中也許是不錯(cuò)的歸宿。

而另一個(gè)讓棄嬰流向袁厲害家中的原因是:如果你在路上撿到棄嬰,抱到民政部門,你必須出具公安機(jī)關(guān)的撿拾證明。你要拿到這份證明,就要跟隨民政局報(bào)案,讓公安機(jī)關(guān)去事發(fā)地調(diào)查,錄口供,做筆錄,這個(gè)過(guò)程就要很久。最后,在民政部門領(lǐng)表填寫《撿拾棄嬰(兒童)情況證明》,才可以走人。根據(jù)《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》,收養(yǎng)棄嬰要提供的各類證明材料更多。如此繁瑣的手續(xù),相較于直接將棄嬰送到袁厲害那里,哪一個(gè)更容易實(shí)現(xiàn),一目了然。當(dāng)然繁瑣的手續(xù)是為了保證棄嬰的權(quán)利,但現(xiàn)實(shí)傾向了“簡(jiǎn)單”的一方。

而根據(jù)預(yù)想,這些棄嬰們?cè)诓痪煤缶湍艿鹊教m考福利院開門的日子,2011年9月蘭考民政局向有關(guān)部門請(qǐng)示了建設(shè)社會(huì)福利院事宜,縣里要籌資在2013年把這個(gè)項(xiàng)目建起來(lái)。但2013年剛剛開始,一場(chǎng)火災(zāi)讓這種“過(guò)渡時(shí)期的默許”瞬間打破。

2011年,中國(guó)新聞網(wǎng)曾刊登報(bào)道《“愛(ài)心媽媽”收養(yǎng)棄嬰遭質(zhì)疑:好事辦走樣》,報(bào)道中說(shuō),蘭考縣民政部門的工作人員說(shuō),嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),袁厲害的做法是合情合理但不合法的。知道了問(wèn)題的存在,卻沒(méi)有尋求解決的辦法。這就像社會(huì)中許多問(wèn)題一樣,問(wèn)題的解決總得需要一個(gè)“導(dǎo)火索”,而這個(gè)“導(dǎo)火索”一旦觸發(fā),總有人要為之付出代價(jià)。如果不是這場(chǎng)火災(zāi),這些棄嬰還在接受著袁厲害卑微的溫暖,還在等待著遙遙無(wú)期的民政救助。而所謂的“合情合理但不合法”,就意味著相關(guān)法律既不合情又不合理,那為什么非要等到人們付出代價(jià)才想到糾正呢?

在火災(zāi)過(guò)去的30多個(gè)小時(shí)之后,蘭考縣官方有了第一次正面回應(yīng)和表態(tài)。蘭考縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn),造成目前的局面與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)管不力、工作上的漏洞是分不開的,下一步他們將對(duì)全縣安全消防進(jìn)行拉網(wǎng)排查,并且對(duì)非法收養(yǎng)兒童的行為不再縱容,要嚴(yán)厲地打擊。而在“嚴(yán)厲打擊”非法收養(yǎng)兒童行為之前,政府應(yīng)該先明確什么是“非法收養(yǎng)”,沒(méi)有了如今的收養(yǎng),這些棄嬰又該把哪里當(dāng)成自己的歸宿?

1月6日,民政部也下發(fā)通知要求全國(guó)各地民政部門主動(dòng)做好對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理工作,用1個(gè)月時(shí)間,組織力量對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行全國(guó)大排查,堅(jiān)決消除安全隱患。但對(duì)于這些棄嬰來(lái)說(shuō),最大的“安全隱患”便是無(wú)人收養(yǎng)。

誰(shuí)應(yīng)該對(duì)棄嬰負(fù)責(zé)?丟棄嬰兒的父母必然有責(zé)任,政府也無(wú)法脫了干系,但如今這些嬰兒既不在父母身旁,又沒(méi)被政府收養(yǎng),而是靠著既無(wú)責(zé)任亦無(wú)義務(wù)的袁厲害才得以存活。在無(wú)條件收養(yǎng)棄嬰的民政部門看來(lái),這也許是個(gè)不錯(cuò)的選擇,緩解了政府的壓力。當(dāng)政府說(shuō),覺(jué)得她一個(gè)人不易所以才默認(rèn)的時(shí)候,政府推卸了對(duì)這些棄兒的責(zé)任。當(dāng)媒體渲染袁厲害為這些棄嬰提供的惡劣條件時(shí),我們?cè)撍伎嫉氖?,這些孩子最需要的是先要活下來(lái)!如果說(shuō),他們的親生父母給了他們最初的生命,袁厲害就給了他們欣賞這個(gè)世界的機(jī)會(huì)。

無(wú)論對(duì)于蘭考還是袁厲害,一場(chǎng)火災(zāi)讓民間收養(yǎng)棄嬰的尷尬顯露無(wú)疑,這種尷尬不僅僅是他們的,更是整個(gè)社會(huì)的。社會(huì)的進(jìn)步總要等待這些尚未解決的問(wèn)題被解決。對(duì)于龐大的孤兒群體,以及為數(shù)不少的民間孤兒撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),孤兒沒(méi)有戶口,孤兒院沒(méi)有在民政部門注冊(cè),就意味著失去社會(huì)保障;而對(duì)于一些地區(qū)來(lái)說(shuō),想救助這些孩子卻又無(wú)能為力:沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu),亦沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)有的孤兒救助體系,現(xiàn)在面臨著無(wú)法規(guī)范大量現(xiàn)存于社會(huì)的民間孤兒撫養(yǎng)人士和撫養(yǎng)機(jī)構(gòu),更沒(méi)法解決民間孤兒撫養(yǎng)的尷尬。

我們追問(wèn)蘭考,是因?yàn)槲覀兿M瑓柡κ降氖震B(yǎng)尷尬不再上演!

責(zé)任編輯/鐘芹

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