2013年2月,最高人民法院公布了“全國優(yōu)秀法院”名單,海南藏族自治州中級人民法院成功入選。海南州中院不僅是青海全省法院系統(tǒng)在今年獲此稱號的唯一一家,而且是全國409個中級人民法院中贏得此殊榮的僅有的5家法院之一,更是唯一獲得此項榮譽的藏區(qū)中級法院
海南州中院下轄共和、同德、貴德、興海、貴南5個基層人民法院。憑借突出的審判業(yè)績,海南州中院已連續(xù)八年被海南州委、州政府授予“實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”;連續(xù)九年被州委授予黨風廉政建設(shè)“優(yōu)秀集體”;連續(xù)四年獲評全省法院崗位目標考核“優(yōu)秀集體”。
2012年9月18日,高原正式接任海南州中院黨組書記、院長。當天,高原發(fā)表了簡短的履新感言:“近年,海南州兩級法院工作一直走在前列……我將以此為新的起點、新的動力,團結(jié)帶領(lǐng)全州兩級法院干警以‘服務(wù)大局、為民司法’為己任,堅持各項工作的連續(xù)性,并在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,推動各項工作取得新的成績?!?/p>
工作亮點紛呈,最高榮譽加身
1950年代,高原的父親從部隊轉(zhuǎn)業(yè),離開老家遼寧錦州,只身遠赴青海海西,在勞改農(nóng)場做管教干部,并在那里結(jié)識了高原的母親,一名重慶支邊知青。1960年代初,“農(nóng)場二代”高原出生。1981年,高原從農(nóng)場子弟學(xué)校高中畢業(yè)后憑借其出眾的組織能力和敏銳的“商業(yè)頭腦”,開辦了農(nóng)場第一家知青商店,幾年之后,深感知識重要的他只身赴涪陵一中補習。1986年,高原高分考入了西北政法學(xué)院(現(xiàn)西北政法大學(xué))。
畢業(yè)后,他成了一名監(jiān)獄系統(tǒng)的干部。1989年,因工作需要,高原調(diào)入青海省人民檢察院,先后在控申、反貪、公訴等部門耕耘奮斗了24年。
“我在檢察院公訴部門時間較長,對整個刑事法律、訴訟、程序等,都比較熟悉。去年9月,省委決定讓我來海南法院工作,我其實壓力挺大?!备咴f,“一是因為跨系統(tǒng),之前對民商事法律應(yīng)用不多;二是因為法院處在解決社會矛盾糾紛的最后一道關(guān)口,工作要求和檢察院不一樣;三是因為之前海南兩級法院工作出色,取得了很好的成績,因此,我工作的起點就比較高。”
海南州中院獲評“全國優(yōu)秀法院”,是對高原赴任海南法院工作“起點高”的生動注解——“全國優(yōu)秀法院”是法院系統(tǒng)的最高榮譽,2013年,海南中院獲此殊榮。
近年來,海南州中院始終把履行司法審判職責、滿足人民群眾司法需求作為工作的出發(fā)點,狠抓司法審判執(zhí)行工作,全力落實為民措施,大力加強隊伍建設(shè),穩(wěn)步推進司法改革,各項工作“亮點”頻現(xiàn)。
2010至2012年,全州法院受理各類案件7383件,審結(jié)6968件,結(jié)案率94.37%;共對456件案件的當事人緩、減、免交訴訟費94.68萬元,確保了經(jīng)濟困難的當事人打得起官司;累計組織巡回法庭1456次,行程14.66萬公里,巡回審結(jié)的民事案件占總數(shù)40%,確保了居住偏遠訴訟不便的當事人打得成官司;強化審判質(zhì)量、效率、效果的管理,一審案件上訴發(fā)改率同期大幅下降,涉訴信訪案件明顯減少,確保了有理有據(jù)的當事人打得贏官司;全面加強執(zhí)行工作,實際執(zhí)行率、執(zhí)結(jié)到位率大幅提升,全州法院每年以近95%的執(zhí)結(jié)率確保生效判決得以執(zhí)行。
為抓好審判管理,海南中院在全省中級法院中率先成立審判管理辦公室,與院長和審委會宏觀管理、庭長自主管理、審判員自我管理一起,形成縱橫交錯、全員參與、上下聯(lián)動的審判管理格局。2012年,海南中院進一步完善了“案件質(zhì)量監(jiān)督評查、審判運行態(tài)勢分析、審判質(zhì)效評估、均衡結(jié)案管理”等四項機制措施,成為全省法院系統(tǒng)審判管理年活動的亮點。
教育培訓(xùn)方面,海南中院每年選派優(yōu)秀法官及業(yè)務(wù)骨干參加國家法官學(xué)院、青海法官分院、江蘇援青法官培訓(xùn)班等各類培訓(xùn),學(xué)習結(jié)束后,以“法官論壇”形式作學(xué)習匯報。同時,注重專項培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,為青年干警加強學(xué)習,提高才干創(chuàng)造條件。三年間共有13名干警通過司法考試,占現(xiàn)有干警的25.5%,成為司法考試通過率最高的藏區(qū)法院。
站上新的起點,更加奮發(fā)有為
“面對黨委和人民群眾的新期待,面對這些年收獲的肯定和榮譽,我們的工作每前進一步,需要跨越的臺階更高、需要付出的努力更大?!备咴f。
為此,2013年,海南州中院按照“鞏固、提高、創(chuàng)新”工作思路,以開展“新起點、新作為,新業(yè)績、新形象”為主題的司法實踐活動為載體,全面履行審判職能,切實加強自身建設(shè),穩(wěn)妥推進司法改革,不斷創(chuàng)新工作機制,推動全州法院各項工作取得新的進步與發(fā)展。
高原認為,開展好這一主題實踐活動,就要立足新起點,對新形勢有正確的判斷,對新任務(wù)有準確的把握,把既有工作視為新的基礎(chǔ)、新的平臺、新的起點;要實現(xiàn)新作為,以堅定的理想信念、清醒的思想認識、全部的審判活動、真切的為民措施、務(wù)實的工作作風,去體現(xiàn)審判機關(guān)的獨特價值;要創(chuàng)造新業(yè)績,實干、苦干,提升審判質(zhì)量、提高司法效率、確保審判效果,升華思想境界、提升司法能力、自覺司法廉潔;要展現(xiàn)新形象,爭取實現(xiàn)“在黨委人大有地位、在八個中院有位次、在全省法院有影響、在人民群眾中有形象”的目標。
具體在審判執(zhí)行工作中,民事審判堅持調(diào)解優(yōu)先原則,強化雙語訴訟應(yīng)用與普及工作,雙方當事人均有雙語需求的,組織雙語庭審,使這項工作成為海南法院民事審判的一個亮點;刑事審判中切實貫徹寬嚴相濟刑事政策,統(tǒng)一死刑案件的裁判標準;鞏固清理執(zhí)行積案工作的成果,努力推進執(zhí)行和解工作,逐步建立起符合當?shù)貙嶋H的執(zhí)行指揮中心模式和運作機制。
保障為民方面,今年,海南中院已進一步健全和完善了“導(dǎo)訴、快速立案、司法救助、巡回審判、司法調(diào)解”等“八項司法為民”機制措施,在司法為民方面實現(xiàn)了新跨越。
此外,在隊伍建設(shè)過程中,不斷加強思想教育,抓好班子建設(shè),強化教育培訓(xùn),注重實踐鍛煉,加強廉政建設(shè),重視宣傳調(diào)研,努力把海南兩級法院建成為學(xué)習型、規(guī)范型、高效型、和諧型、創(chuàng)新型法院。
“不斷面臨新困難,迎接新挑戰(zhàn),是法院工作的一貫常態(tài)。”高原說,“2013年是海南藏族自治州建政、以及海南州中院建院60周年。站上新的起點,需更奮發(fā)有為。我們將繼續(xù)發(fā)揚勤勉務(wù)實的作風,繼續(xù)采取扎實有力的措施,踏踏實實做好每一項工作,努力開創(chuàng)海南法院工作的新局面!”
責任編輯 全照立