委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯逝世后，圍繞后查韋斯時(shí)代的拉美政治版圖和地區(qū)形勢(shì)，國(guó)際輿論紛紛議論。有的認(rèn)為，查韋斯的逝世將使這個(gè)地區(qū)的左翼政治力量失去領(lǐng)袖人物，可能在各國(guó)左翼領(lǐng)導(dǎo)人中間引發(fā)一場(chǎng)爭(zhēng)奪領(lǐng)袖地位的權(quán)力斗爭(zhēng)，有的甚至猜測(cè)拉美左翼會(huì)因此而走向衰落或分裂。查韋斯逝世后，中國(guó)也有媒體在議論拉美會(huì)不會(huì)“轉(zhuǎn)向”。筆者認(rèn)為，冷靜客觀地分析近十年來拉美左翼運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷史和影響地區(qū)形勢(shì)的各種因素，就會(huì)看到，查韋斯的逝世并不會(huì)根本改變?cè)摰貐^(qū)左翼運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，左翼占主導(dǎo)地位的政治版圖，更不會(huì)導(dǎo)致拉美地區(qū)政治形勢(shì)發(fā)生根本性變化。

查韋斯與左翼運(yùn)動(dòng)

近十多年來左翼在拉美政壇崛起，近3/4國(guó)家由左翼和中左翼力量掌權(quán)的局面，是這個(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)及政治力量對(duì)比發(fā)展變化的結(jié)果，而非靠一人之力。查韋斯是這一運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)軍人物之一，對(duì)當(dāng)前政治格局的形成做出過貢獻(xiàn)，但是并非左翼運(yùn)動(dòng)興衰的決定因素。

首先，左翼政治力量在拉美地區(qū)崛起是該地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化的結(jié)果。 20世紀(jì)90年代由美國(guó)和西方國(guó)家主導(dǎo)和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)的新自由主義改革失敗。墨西哥、巴西和阿根廷均發(fā)生金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)不僅使拉美國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退，而且造成嚴(yán)重的政治與社會(huì)危機(jī)。推行新自由主義政策的政治力量喪失民心，而反對(duì)新自由主義的左翼政治力量趁勢(shì)而起，各國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量的對(duì)比發(fā)生了對(duì)中左翼有利的變化。2002年起，一批南美國(guó)家的中左翼政黨或聯(lián)盟先后通過選舉奪取國(guó)家政權(quán)，迄今已有3/4的拉美國(guó)家由中左翼和左翼掌權(quán)，形成了左翼占主導(dǎo)地位的地區(qū)政治版圖。

其次，查韋斯是這場(chǎng)左翼政治運(yùn)動(dòng)大潮應(yīng)運(yùn)而生的杰出人物，在拉美地區(qū)有很大影響，但并不是能夠主導(dǎo)或決定拉美地區(qū)事務(wù)的唯一領(lǐng)導(dǎo)者。其實(shí)他對(duì)其他國(guó)家的影響也是有限的，更談不上左右其他國(guó)家的政治力量。查韋斯一度也曾做過介入別國(guó)事務(wù)的事情，但效果并不理想。2006年查韋斯曾對(duì)秘魯和墨西哥的大選表態(tài)，公開支持兩國(guó)的中左翼候選人，引起兩國(guó)選民反感，結(jié)果反被其對(duì)手利用，而使其遭受失敗。拉美輿論曾就此稱查韋斯是“票房毒藥”。因此，后來他不再對(duì)其他國(guó)家的選舉指手畫腳。

實(shí)際上，迄今拉美地區(qū)也不存在一個(gè)能夠左右本地區(qū)政治方向的所謂領(lǐng)袖人物，無論左派還是右派。有些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人影響較大，地位較高，除了他們的政治主張、內(nèi)外政策或行事方式受到廣泛支持和歡迎外，主要因素還是其國(guó)家規(guī)模和實(shí)力的大小。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在拉美地區(qū)，在地區(qū)事務(wù)中起主導(dǎo)作用的主要國(guó)家還是巴西和墨西哥等大國(guó)及其在任的領(lǐng)導(dǎo)人。在各個(gè)地區(qū)組織中，決策機(jī)制也是協(xié)商一致的原則，不是哪一個(gè)人或國(guó)家能說了算的。

此外，查韋斯的一些政治主張和做法并沒有得到其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政黨的完全認(rèn)同。他的許多政治主張，如21世紀(jì)社會(huì)主義、總統(tǒng)可以無限期連任的政治體制、國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)、大規(guī)模國(guó)有化，關(guān)于地區(qū)一體化組織的某些主張，等等，并沒有得到廣泛支持。必須指出的是，拉美各國(guó)政府采取的發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、對(duì)外關(guān)系（特別是對(duì)美關(guān)系）都不盡相同。發(fā)展模式和執(zhí)政理念的多元化已經(jīng)成為當(dāng)今拉美地區(qū)的大趨勢(shì)。與查韋斯激進(jìn)的左翼路線不同，大多數(shù)國(guó)家采取了比較溫和的中間路線。如，委激烈反美，而大多數(shù)國(guó)家仍與美保持正常的甚至友好的關(guān)系。委實(shí)施以大規(guī)模國(guó)有化為特征的激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策，而大多數(shù)國(guó)家仍堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和溫和的經(jīng)濟(jì)政策。查韋斯推行的政治經(jīng)濟(jì)體制，甚至在委的友好國(guó)家中也遭到詬病。在委加入南方共同市場(chǎng)問題上，巴西和巴拉圭議會(huì)在審議時(shí)久拖不決，主要理由是認(rèn)為委政治制度不民主，經(jīng)濟(jì)自由和開放度不夠，不符合南共市的加盟條件。

選民與政黨的政治取向

拉美各國(guó)選民的政治取向和社會(huì)意識(shí)形態(tài)向中間化和實(shí)用主義轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致各派政黨的政策趨同化、中間化和溫和化。選民的這種政治取向和政黨政策的趨同趨勢(shì)，成為拉美地區(qū)各國(guó)政治社會(huì)形勢(shì)大體穩(wěn)定的重要決定因素，也是導(dǎo)致中左或中右勢(shì)力成為主流力量，而中左翼主導(dǎo)政治版圖格局的決定因素。

從近幾年的拉美各國(guó)選舉來看，選民的政治取向更加注重實(shí)際，注重其切身利益，而經(jīng)濟(jì)和民生成為決定因素。希望國(guó)家穩(wěn)定，改革變化，也是選民的主要訴求之一，意識(shí)形態(tài)退居次要地位。受選民政治取向變化的影響，各派政黨的執(zhí)政理念和施政綱領(lǐng)也在變化，中間路線政黨成為拉美國(guó)家政治力量的主流力量。各派政黨的執(zhí)政理念走向趨同化、中間化和溫和化。無論左右翼政黨執(zhí)政，其政策差別都不是很大。因此不會(huì)因?yàn)橐晃活I(lǐng)導(dǎo)人的去留而發(fā)生政局和社會(huì)動(dòng)蕩。

正是因?yàn)槿绱?，政黨、政治家與選民的民主意識(shí)在不斷成熟和理性化。查韋斯逝世后，委政府和反對(duì)派都表現(xiàn)了這種要求保持穩(wěn)定的政治意愿和立場(chǎng)。反對(duì)派總統(tǒng)候選人卡普里萊斯呼吁人民保持團(tuán)結(jié)與和平，保持冷靜和社會(huì)穩(wěn)定。

左翼運(yùn)動(dòng)保持發(fā)展勢(shì)頭

左翼運(yùn)動(dòng)仍保持強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭，是當(dāng)前拉美政治的另一個(gè)突出特點(diǎn)。目前左翼政治力量在許多拉美國(guó)家執(zhí)政，從全地區(qū)來看形成了左翼、中左翼和中右翼三分天下，左翼和中左翼政權(quán)居主導(dǎo)地位的政治格局。

2012年中左翼政黨在一些國(guó)家舉行的大選或地方選舉中再次取得重大勝利，進(jìn)一步強(qiáng)化了這種格局。其中，墨西哥的革命制度黨在下臺(tái)12年后重新奪取政權(quán)。委內(nèi)瑞拉查韋斯獲勝，執(zhí)政的委統(tǒng)一社會(huì)主義黨在12月地方選舉中也大獲全勝，奪取了全國(guó)23個(gè)州中20個(gè)州的州長(zhǎng)職位。從委地方選舉的結(jié)果來看，查韋斯的病情加重，對(duì)執(zhí)政黨獲勝還是有利的。多米尼加共和國(guó)執(zhí)政的中左翼的多米尼加解放黨也在大選中獲勝。

在巴西、智利和尼加拉瓜等國(guó)的地方選舉中，中左翼政治力量也取得了重大勝利。這種選舉結(jié)果不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了左翼的政治版圖，使左翼政治力量的影響從中央擴(kuò)展到傳統(tǒng)上右翼占主導(dǎo)地位的地方政權(quán)，同時(shí)，也表明左翼運(yùn)動(dòng)仍保持著強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的勢(shì)頭，正在從首都等大城市向中小城鎮(zhèn)和地方發(fā)展。查韋斯的逝世對(duì)左翼運(yùn)動(dòng)的沖擊是不可避免的，但并不會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展勢(shì)頭發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

一個(gè)國(guó)家與地區(qū)政治版圖

在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中，任何一個(gè)國(guó)家，特別那些大國(guó)，國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化都會(huì)對(duì)所在地區(qū)產(chǎn)生影響，委內(nèi)瑞拉也是如此。但是，該國(guó)因查韋斯逝世而可能出現(xiàn)的變化，還不足以導(dǎo)致全地區(qū)政治或經(jīng)濟(jì)形勢(shì)隨之而發(fā)生根本性變化。

首先，委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)中等大國(guó)，其整體實(shí)力與影響都無法與巴西和墨西哥相比。其次，更重要的是，多數(shù)拉美國(guó)家建立了穩(wěn)定的民主政治體制和選舉制度，政治形勢(shì)基本穩(wěn)定，能夠順利舉行選舉，大多數(shù)政黨和領(lǐng)導(dǎo)人能夠平心靜氣地接受選舉結(jié)果，依法和平移交權(quán)力。左右兩派在大選中各有勝負(fù)，輪流執(zhí)政的可能性依然存在。中右翼政治力量取代中左翼執(zhí)政黨上臺(tái)的案例先后有智利、洪都拉斯。個(gè)別國(guó)家的權(quán)力轉(zhuǎn)換，并不能根本改變拉美地區(qū)當(dāng)前中左翼居主導(dǎo)地位的政治版圖。同樣，委內(nèi)瑞拉一國(guó)可能發(fā)生的政黨輪替和權(quán)力更迭，也不意味著全拉美地區(qū)會(huì)隨之而變，不會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家隨之“轉(zhuǎn)向”，產(chǎn)生所謂多米諾骨牌反應(yīng)。

結(jié)束語

過去十多年左翼運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，是拉美地區(qū)社會(huì)發(fā)展歷史過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。拉美各國(guó)人民在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的債務(wù)危機(jī)，90年代新自由主義改革失敗及其引發(fā)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，為尋求新的發(fā)展道路，尋求符合本地區(qū)實(shí)際情況的發(fā)展戰(zhàn)略和模式而進(jìn)行了長(zhǎng)期奮斗，左翼運(yùn)動(dòng)正是在這種歷史大潮中崛起和不斷發(fā)展的。

同時(shí)，當(dāng)前拉美政治格局的形成，也是冷戰(zhàn)結(jié)束以后國(guó)際戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要組成部分。這個(gè)歷史過程涵蓋了整個(gè)拉美地區(qū)，既不是某一個(gè)國(guó)家的孤立現(xiàn)象，也不是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)人物所能左右或改變的。拉美左翼運(yùn)動(dòng)方興未艾，仍保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前拉美政治版圖的形成是諸多因素作用的結(jié)果，不會(huì)因一國(guó)一黨一人的變化而發(fā)生根本性改變或逆轉(zhuǎn)。

查韋斯作為拉美左翼運(yùn)動(dòng)的一位杰出代表人物，他的逝世對(duì)委內(nèi)瑞拉和整個(gè)拉美地區(qū)產(chǎn)生重大影響，對(duì)左翼產(chǎn)生很大沖擊。后查韋斯時(shí)代可能出現(xiàn)的諸多變數(shù)，也可能會(huì)帶來許多意想不到的問題和變化或沖擊。該地區(qū)的內(nèi)部關(guān)系和對(duì)外關(guān)系可能隨著委政策的調(diào)整而發(fā)生某種變化。但從整體來看，還不會(huì)從根本上改變拉美地區(qū)中左翼主導(dǎo)地區(qū)政治版圖的格局，也不會(huì)改變?cè)摰貐^(qū)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（作者為新華社世界問題研究中心研究員）