海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在誤判》一文中首先對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題提出了質(zhì)疑。因此我們重點(diǎn)談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。如果李迅雷的觀點(diǎn)正確,就可以懷疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的正確性。但現(xiàn)實(shí)并不能證實(shí)李迅雷的論據(jù)。
什么是不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問(wèn)題
從宏觀經(jīng)濟(jì)角度,總需求包含居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、投資、出口和進(jìn)口幾個(gè)部分。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)里消費(fèi)、投資、凈出口三大項(xiàng)目結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)特別是居民消費(fèi)比重偏低,投資比重偏高。中國(guó)消費(fèi)率即包括居民消費(fèi)與政府消費(fèi)在內(nèi)的最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,1980年代前期約占2/3左右,2007-2011年下降到不足50%。其中居民消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,1980年代前期約占50%左右,近年下降到35%左右;投資率即資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,由1980年代前期的1/3左右,上升到近年來(lái)的接近50%。而據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),2010年居民消費(fèi)率和投資率,美國(guó)為70.9%和15.2%,德國(guó)為57.5%和17.3%,日本為59.1%和20.2%,韓國(guó)為52.5%和29.2%,俄羅斯為51.9%和22.8%,巴西為60.6%和19.2%。
外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略雖然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn),但中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,外貿(mào)依存度過(guò)高。2006年中國(guó)外貿(mào)依存度即進(jìn)出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例曾高達(dá)65.2%。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),2010年外貿(mào)依存度,中國(guó)為49.9%,美國(guó)為29%,德國(guó)為88.2%,日本為29.3%,韓國(guó)為102%,俄羅斯為51.7%,巴西為23.3%。在大國(guó)中,中國(guó)外貿(mào)依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)、日本等國(guó),成了世界上對(duì)外需依賴最高的國(guó)家之一,導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)易受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)實(shí)行了以經(jīng)濟(jì)上趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的改革開(kāi)放戰(zhàn)略,取得了巨大的成功。經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,按人均國(guó)民總收入衡量,已經(jīng)跨入上中等收入國(guó)家的門檻。這種發(fā)展戰(zhàn)略突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
追求GDP增長(zhǎng),人均經(jīng)濟(jì)總量成為衡量發(fā)展水平的最關(guān)鍵指標(biāo);強(qiáng)調(diào)工業(yè)化(即改變以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu))是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容;突出資本積累對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用;實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用;同時(shí)積極發(fā)揮政府在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)公共服務(wù)方面的積極作用;為了加快發(fā)展,利用國(guó)際資源和市場(chǎng),實(shí)施了外向型發(fā)展戰(zhàn)略;在追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),幾乎不考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
在成就顯著的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)中也出現(xiàn)一些突出問(wèn)題,即不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面:從需求結(jié)構(gòu)方面主要指中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴投資和出口,內(nèi)需特別是消費(fèi)需求偏低;從供給結(jié)構(gòu)方面主要指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理——中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位尚不穩(wěn)固,工業(yè)化尚未完成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高,新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低。
不協(xié)調(diào)主要指城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距過(guò)大,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。不可持續(xù)主要是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的資源約束大,環(huán)境污染和生態(tài)退化問(wèn)題突出。
經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期,消費(fèi)下降、投資上升是必然趨勢(shì)。日本、韓國(guó)的表現(xiàn)特別明顯。巴西、泰國(guó)也有這種表現(xiàn)。等到經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)達(dá)狀態(tài),消費(fèi)、投資的關(guān)系就會(huì)穩(wěn)定,或者出現(xiàn)消費(fèi)上升、投資下降的局面。
三個(gè)基本事實(shí)
1.中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重偏低。研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重明顯低于美國(guó)和日本,并且自1978年以來(lái)基本呈下降的趨勢(shì),由1985年的50%以上下降到2009年的36.7%,而代表企業(yè)DmYtk0OipbcSIIOImNnhJrcjXHBi05mN8h9sX5lzpN4=所得的資本形成的比重卻呈上升趨勢(shì),到2009年已達(dá)到47.5%。美國(guó)和日本居民消費(fèi)占GDP的比重呈上升趨勢(shì),資本形成的比重不斷下降,到2009年分別下降至11.4%和20.2%。
2.中國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)慢于GDP的增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展,國(guó)民生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng),但人均消費(fèi)的增長(zhǎng)慢于GDP的增長(zhǎng)。由表1和表2可以看出,人均 GDP由1980年的463.25元上升到2009年的25575.48元,上升了近54.21倍,而城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出由1980年的480.77元上升到2009年的14841.97元,只上升29.87倍;農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出由1980年的177.34元上升到2009年的4044.66元,只上升了21.81倍,居民消費(fèi)水平的提高速度明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同期的美國(guó),GDP上升了2.79倍,居民消費(fèi)支出上升了3.26倍。
3.中國(guó)居民的平均消費(fèi)傾向下降。
提高居民消費(fèi)水平的關(guān)鍵在于提高居民可持續(xù)收入
1.居民消費(fèi)水平與居民可持續(xù)收入線性相關(guān);
2.中國(guó)居民可持續(xù)收入比重偏低;
3.中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬比重偏低。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì),在上世紀(jì)90年代以前,代表勞動(dòng)者所得的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP50%以上,2001年后這個(gè)比重不斷下降,到2007年已降至39.7%。而代表政府所得的生產(chǎn)稅凈額和代表企業(yè)所得的固定資產(chǎn)折舊及營(yíng)業(yè)盈余占GDP比重則分別由1990年的11.7%和34.9%上升到2007年的14.2%和46.1%。中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本。
對(duì)策在于改善需求結(jié)構(gòu)
構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。十八大報(bào)告指出,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制,釋放居民消費(fèi)潛力,保持投資合理增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開(kāi)放模式,促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào),形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益,推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。加快走出去步伐,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,培育一批世界水平的跨國(guó)公司。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(作者為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告2013年4期