在未來十年任期內(nèi)，新的執(zhí)政團隊將帶領(lǐng)中國成為全球最大經(jīng)濟體、跨上高收入國家臺階、在完善市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上建設(shè)公平正義的社會，這些都是與前30年截然不同的新課題和新任務(wù)。

在過去十年里，中國經(jīng)濟年均增長10.7%，經(jīng)濟總量躍升至世界第二，人均GDP提高到5432美元，外匯儲備上升到3.3萬億美元；在快速增長的同時也積累了不少問題。比如國進民退、行政干預過多、土地財政導致了一些收入分配不公、社會事業(yè)發(fā)展滯后、社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)的問題。在世界銀行的一份報告中，中國在未來20年將面臨包括人口老齡化和勞動力人數(shù)減少、不平等程度上升、環(huán)境壓力和外部失衡構(gòu)成的挑戰(zhàn)等。

中國到了闖關(guān)的時刻。發(fā)展仍需繼續(xù)，問題依舊嚴峻，而解決問題的條件更差，需要新政府凝聚勇氣和智慧接受挑戰(zhàn)，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榈贡聘母锏膭恿Α?/p>

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)2020年的目標，經(jīng)濟增速至少須保持7%以上，尤其是在環(huán)境、資源和人口多重制約下，領(lǐng)導人坦言這并不容易。需要以投資驅(qū)動向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，改革收入分配制度；以加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，推進營改增稅制改革；以加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為契機，改革科技創(chuàng)新體制；以發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用為契機，深化金融體制改革。惟其如此，方能充分釋放改革紅利、激發(fā)內(nèi)需潛力、創(chuàng)新資本活力。

二是持續(xù)改善民生的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的目標在13億人口的語境下顯得更加不易。中國夢的實現(xiàn)，必須在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，推進戶籍制度和社會保障體系改革；在縮小城鄉(xiāng)差距過程中，加快建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進度；在切斷土地財政依賴中，加強保障房體系建設(shè)。讓老百姓共享發(fā)展成果，才是發(fā)展的內(nèi)涵和落腳點。

三是維護公平正義的挑戰(zhàn)。中國花了30年時間建立起一個市場經(jīng)濟體制，而政治社會層面規(guī)矩尚待完善，不健全的政治和社會生態(tài)與市場相結(jié)合最終扭曲了市場，是社會矛盾加劇的主要原因。建設(shè)公平正義的社會，應該走民主法治的道路，以建立廉潔透明的政治文化為目標推進政務(wù)公開和官員財產(chǎn)公開，以建立公平有序的競爭環(huán)境為目標推動國有企業(yè)改革。

四是融入世界發(fā)展的挑戰(zhàn)。釣魚島問題、南海爭端、美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移、朝鮮核問題，都在考驗著中國，大國沖突和周邊外交危機會隨著中國崛起有增無減。在堅持和平發(fā)展道路上，關(guān)鍵在于如何在國際規(guī)則和秩序的制定中獲得一個大國應有的話語權(quán)和決策權(quán)。既要有強大的國家硬實力，也要有寬廣包容的外交大戰(zhàn)略，這個方面中國仍需努力。

改革是發(fā)展的前提，這是共識。新一屆政府將改革視為最大紅利，十八大報告中86次提到“改革”一詞?，F(xiàn)在的困境是，在改革初期，很容易凝聚力量推進改革，但隨著改革的深入、利益格局的調(diào)整，改革作為推動社會前進的理念似乎動力大減。抽象地談改革，大家都贊成，但具體操作時則改別人容易改自己難，于是改革被高度意識形態(tài)化而陷入無序。

李克強說，現(xiàn)在觸動利益往往比觸及靈魂還難。細細思之，乃是既得利益者反對繼續(xù)改革，規(guī)則的制定者不斷利用和破壞規(guī)則使然也。兩千多年前，商鞅變法徙木立信，于是乎國人無不遵守，秦國得以大治。今天的“習李時代”，能否做到“徙木立信”，關(guān)系新政之成敗。

十八大之后出現(xiàn)了一些新氣象——反腐提速，李克強也承諾要建設(shè)更廉潔和高效的政府。公生明，廉生威，或許這是新政府立威于世、取信于民的第一步。下一步應該讓盡可能多的人能從改革中獲益，讓普通百姓看到改革的希望。

站在新十年的歷史關(guān)頭，人心思變，民心回暖，改革再出發(fā)已形成共識，習李新政逐漸展開。

（本文根據(jù)幾位政策專家觀點整理，吳思執(zhí)筆）