6月7日，是高考第一天。雖然這天，廈門警方已經(jīng)提前對BRT線路加強了戒備，公交派出所聯(lián)合BRT公司開通了高考綠色通道。但顯然，縱火者陳水總還是攜帶汽油混過了安檢。

突如其來的大火

6月7日18時45分許，大火剛被撲滅。廈門市刑偵人員就趕到了現(xiàn)場，閩D-Y7396公交車已經(jīng)被燒得一片狼藉，現(xiàn)場全是泡沫和水。

25分鐘前，在廈門BRT一號線下行方向，閩D-Y7396公交車行至金山站-蔡塘站之間時，突然，汽車中后部起火。腿部被燒傷的江曉婷說，她當時就坐在后方靠窗的位置，經(jīng)過金山站后，她就聞到汽油味。沒多久，江曉婷聽到有人在叫，她迅速站起來通過上方的窗戶爬出。

此時是下班高峰期，第一天的高考也已經(jīng)結(jié)束，閩D-Y7396上有大約90人，其中包括15名高考生。

BRT高架橋距離地面高度大約10米。一位站在橋下的目擊者稱，他先看到了車子冒煙，三分鐘左右，火勢就燒滿了整個車輛。十幾分鐘后，車子傳出爆炸聲。

火勢很快，消防車大約在10分鐘趕到，目擊者告訴《南都周刊》記者，消防車系從集美大橋匝道進入BRT車道。至18時45分大火基本被撲滅時，閩D-Y7396公交車被燒得只剩下車架。

廈門BRT于2008年8月31日正式通車運行，目前開通了三條線，是全國第一個實施高架橋的快速公交系統(tǒng)。BRT采用了“全封閉、高架橋式”，其一號線由中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司設(shè)計，曾有人指出，這或許存在一定的安全隱患。廈門在2011年曾在大雨中對BRT車輛進行過一次火災消防演練，“演習情景逼真，貼近實戰(zhàn)，各參演單位冒雨演習……”

公交著火，廈門網(wǎng)幾乎不間斷滾動直播，傷者很快被送往174醫(yī)院和第一醫(yī)院。一天之內(nèi)，此案即告破。警方確定嫌犯為陳水總，動機為“自感生活不如意，悲觀厭世，而泄憤縱火”。

鎖定縱火嫌疑人

陳水總是一名上訪戶，居住在廈門市思明區(qū)局口街24號，原籍廈門市同安區(qū)，其身份證上的生日是1954年3月1日。1970年，陳水總隨全家下鄉(xiāng)，1983年回城，生活一直不太好。他曾領(lǐng)過低保，后來靠打工營生，低保被取消了。

2013年，廈門市出臺了一項關(guān)于當年參與“上山下鄉(xiāng)”人員的政策，年滿60歲的人員只要提供相關(guān)材料證明，可以向戶籍所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取表格，實際繳納2萬元左右即可領(lǐng)取退休金。陳水總在申請該項待遇時被告知年齡不到，但他認為，這是當年遷移戶口時，派出所把他的年齡填錯了，提出自己實際生于1952年，因此應該享受到上山下鄉(xiāng)的低保政策。

隨后陳水總到戶籍所屬的中華街道辦事處信訪，并開始找公安局戶政科要求解決年齡問題?！赌隙贾芸酚浾邚木教幜私獾剑哪挲g程序復雜，而陳水總只提供了一份申請表，他從小到大各種記錄的出生日期都是1954年3月1日生，公安局讓他到原籍（同安區(qū)）讓居委會或派出所出具證明，但陳一直沒有去。

因為上訪無果，陳水總認為有關(guān)部門互相推諉。于是，他買了汽油，給妻女留下“遺書”，在6月7日16時許拉著一個載有編織袋的手拉車上了閩D-Y7396公交車。

截至目前，大火已經(jīng)造成47人死亡，34人受傷。痛定思痛之余，廈門一位政府工作人員說：“目前網(wǎng)上有些人對嫌犯同情，這非常不妥。我們要對這種反社會的行為進行毫無保留的譴責，不管怎么樣，他都不應該對無辜人員施加暴力。”

忙碌的公安部長

火災事故很快上報到公安部。6月7日當晚22時許，國務委員、公安部長郭聲琨率領(lǐng)國務院相關(guān)部門和公安部治安、刑偵、消防等部門負責人以及有關(guān)專家組成的國務院工作組緊急趕赴廈門，指導處置工作。福建省委書記尤權(quán)、福建省長蘇樹林亦連夜趕赴廈門。

最近十天來，由于安全事故頻發(fā)，郭聲琨成了中國最為忙碌的高級官員。結(jié)束了5月31日的深化平安中國建設(shè)工作會后，郭前往浙江調(diào)研了兩天。6月3日，這位公安部長趕赴吉林德惠市，那里剛發(fā)生了一場火災導致121人死亡，部長當日下午抵達后在米沙子鎮(zhèn)召開了一場會議，聽取匯報，并成立國務院事故調(diào)查組。

6月7日下午，國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，國務院副總理馬凱傳達習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示，郭聲琨等出席。近期黑龍江、吉林等各地連續(xù)發(fā)生8起重特大安全事故，習近平強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，并要求開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，排除隱患。話音未落，當晚18時20分許，廈門傳來BRT公交的特大安全事故。

其時廈門正在籌備第五屆海峽論壇，廈門市委書記王蒙徽在北京剛拜會了國臺辦主任張志軍。公交大火事故發(fā)生后，王蒙徽坐鎮(zhèn)一線指揮。

6月8日凌晨1時，郭聲琨一行抵達廈門，隨即趕赴BRT事故現(xiàn)場，進行實地查看，指示要盡快查明真相。此時，警方已經(jīng)初步掌握，這是一起嚴重的刑事案件。

《南都周刊》記者獲悉，事故發(fā)生之初，警方亦曾懷疑是質(zhì)量事故，首先控制了駕駛員和當班的公交調(diào)度，并通知公交集團的分管經(jīng)理。傷員被火速抬到附近的站點。警方隨后把所有在現(xiàn)場公交車上的人分為三批：第一批在醫(yī)院詢問，第二批在公安局，第三批尋找詢問現(xiàn)場目證人。

隨后鑒定組傳來消息，化驗結(jié)果顯示車體有大量汽油成分，此即為助燃劑成分，而該車使用的是柴油發(fā)動機，且輪胎沒有起火，油箱完整，因此排除安全生產(chǎn)事故。同時，警方亦確定起火點在車廂內(nèi)靠近中部，訪問組也得到乘客反饋，有人先全身著火。

幾乎在同時，廈門市政府新聞辦發(fā)布消息，稱警方初步認定這是一起嚴重刑事事件。警方通過BRT車站的監(jiān)控錄像，鎖定行跡可疑的嫌犯，又“采用一些辦法鎖定了嫌犯所住的區(qū)域，調(diào)查組織社區(qū)民警走訪，辨認出他的相貌”。

《南都周刊》記者獲悉，警方在調(diào)取了車輛監(jiān)控后，發(fā)現(xiàn)有十幾個人手里帶東西上車，警方對每個人都做了排查，最后鎖定了嫌犯。此時，嫌犯不是被抓住，而是已經(jīng)燒死在車里，面目全非?！度嗣袢請蟆吩鴪蟮?，廈門市BRT專用車裝有5個攝像頭，車前有“黑匣子”，全程記錄行車數(shù)據(jù)。

6月8日凌晨，郭聲琨在廈門一線指揮，連夜工作。凌晨1點之后，郭聲琨查看現(xiàn)場后，在福建和廈門省市領(lǐng)導陪同下，去醫(yī)院看望傷員，并現(xiàn)場開了一個大約10分鐘的簡短會議。 隨后，在凌晨3點，郭聲琨主持召開了會議，聽取福建省委、省政府和廈門市委、市政府情況匯報。

盡管警方在6月8日凌晨已基本確定案情，并一級級上報，但為謹慎起見，還是請公安部的一批專家進行了確認?！赌隙贾芸酚浾吡私獾剑瑢＜覀冊诼犎×饲捌趨R報后，要求專案組落實證據(jù)。

警方在6月10日公布的證據(jù)顯示，他們在事故現(xiàn)場提取到折疊式手拉車殘留金屬架、編織袋殘片等物證，同時，而警方在搜查陳水總住家時，提取到殘留汽油的鐵桶，并偵查到他在6月5日16時許購買了汽油，以及寫給妻、女的兩封絕筆書，再通過筆跡鑒定和DNA技術(shù)鑒定比對，由此鎖定證據(jù)。

善后

火災事件發(fā)生后，廈門亦快速成立了事件應急指揮部，設(shè)立了醫(yī)療救助、善后、理賠與交通運輸、現(xiàn)場、綜合五個工作組，要求盡快調(diào)查原因，做好善后以及及時準確發(fā)布新聞信息。

案件調(diào)查結(jié)果出來后，廈門市委領(lǐng)導在市局要求盡快匯報案情。此前，福建省長蘇樹林在6月8日凌晨要求，要“及時、如實發(fā)布消息，保證信息公開透明”。

《南都周刊》記者亦獲悉，對廈門市的新聞發(fā)布會，專家組還建議，新聞發(fā)布會要及時開、慎重開，避免“云南案子”重現(xiàn)，同時每個死者都要做DNA，一一對應，同時要求地方政府要做好死傷者家屬的善后工作等。

“云南案子”或指去年5月10日的巧家爆炸案，那次新聞發(fā)布會上，警方擺了烏龍；而7·23動車事故中，原鐵道部發(fā)言人王勇平面帶笑容出席被批為對死者不夠尊重。

按照計劃，廈門市政府原定6月8日上午9時30分召開新聞發(fā)布會，但由于新聞發(fā)言人遲到，發(fā)布會到9時50分左右才開始，原本放在發(fā)言人桌上的“市公安局”牌子也被撤掉。

當日的廈門市政府召開的新聞發(fā)布會上，除主持人外，廈門市政府辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃文輝以及安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、教育局領(lǐng)導出席。發(fā)布會舉行之前，會場首先向遇難者默哀，發(fā)布會主席臺上的六人均表情肅穆，每一位被主持人介紹后，均站起、鞠躬。

發(fā)布會通告措辭謹慎：“經(jīng)初步認定，這是一起嚴重刑事案件，有關(guān)情況正在深入調(diào)查中。后續(xù)有關(guān)情況，我們將及時發(fā)布。”6月10日下午，警方公布了證據(jù)；11日下午，廈門公布了遇難者名單。

近幾日，廈門BRT加強了戒備，金山站在8日、9日這幾天明顯增加了安保力量，思明區(qū)何厝邊防派出所組織民警走訪公交車站點，并到車上巡查。廈門市BRT的安保服務由神盾（廈門）物業(yè)服務有限公司負責，其保安人員在過去亦曾發(fā)現(xiàn)過危險品如汽油、氨氣罐、油漆等，但都被發(fā)現(xiàn)并攔截在車站外面。

長安大學BRT研究中心主任王元慶近日接受媒體采訪說，如果發(fā)生人為縱火，與車本身的安全性能沒有多大關(guān)系，只能加強安檢，從源頭上防止乘客攜帶危險品進站。

廈門BRT事故也為其他地方敲響了警鐘。6月9日凌晨0時30分，成都市公安消防局率先行動，在二環(huán)路雙橋子南站BRT專用車道內(nèi)舉行了一次消防演練，5分鐘內(nèi)就將火勢撲滅。

6月9日上午，公安部召開電視電話會議，部署從6月10日到10月15日開展全國消防安全大檢查大整治，公安部副部長劉金國表示對問題實行“零容忍”，對隱患實行“實名制”。甘肅省公安消防總隊直接取消了端午節(jié)休假，派出8個督察組檢查。

這天上午，福建省委書記尤權(quán)主持召開常委會議。尤權(quán)說，要清醒看到當前社會矛盾多樣多發(fā)、新老問題碰頭疊加，要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，全面排查整治安全隱患。尤權(quán)還說，要善于運用法治思維，引導群眾依法表達訴求，依法依規(guī)解決矛盾糾紛。

與此同時，廈門市公安局已經(jīng)取消了端午節(jié)休假，全員在崗值班。除了加強戒備，增強安保外，還要對一些難點人員進行疏導、排解矛盾，“將矛盾化解在萌芽狀態(tài)”。