春天過后,現(xiàn)實到來。
一年以前,穆罕默德·穆爾西成為埃及第一位民選總統(tǒng)。當(dāng)時,這個擁有8400萬人口的阿拉伯世界第一大國似乎重新煥發(fā)出蔥郁的生機:看起來,民主和自由都會隨著那場被稱為“阿拉伯之春”的革命降臨,而民選政府則是勝利的第一步。
一年之后,1400萬埃及人民走上街頭,要求將他們選出來的總統(tǒng)趕下臺去。在曾經(jīng)推翻穆巴拉克獨裁政權(quán)的解放廣場,這場抗議變得暴力起來,數(shù)十人因此喪生。多米諾的第一張骨牌推倒,隨后軍方宣布廢除臨時憲法,穆爾西總統(tǒng)職位被解除,穆爾西支持者走上街頭與反對派混戰(zhàn)……當(dāng)阿拉伯之春的暖流過去,埃及革命在這個盛夏時分又回到原點。
毫無疑問,第一位民選總統(tǒng)穆爾西和他所代表的穆斯林兄弟會(簡稱穆兄會)需要為埃及的混亂負(fù)上不小的責(zé)任。
說起來,讓穆爾西競選也并非穆斯林兄弟會的本意,他們屬意的還是該黨副主席、“導(dǎo)師”沙特爾,但因為后者是舊政府高官,而且曾有過犯罪記錄,所以埃及人民議會以“在國籍和簽名支持等方面不符合相關(guān)規(guī)定”為由,取消了他的競選資格。其后,穆爾西作為備用人選被穆兄會推出來參與競選,進(jìn)而執(zhí)掌政權(quán)。
作為一個缺乏執(zhí)政經(jīng)驗的“新人”,穆爾西的第一年令人失望。
從經(jīng)濟(jì)上來說,這位總統(tǒng)毫無建樹。埃及貨幣貶值,該國外匯儲備也隨即減少,通脹越來越嚴(yán)重,24歲以下人群中失業(yè)率已經(jīng)超過了40%。他們本來與國際貨幣基金組織協(xié)商,希望獲得總額48億美元的援助貸款,但去年12月,由于其國內(nèi)政局持續(xù)動蕩,埃及政府主動要求暫緩援助,并且拒絕申請臨時貸款。
糟糕的經(jīng)濟(jì)讓人民生活也變得更加困難。頻繁的停電讓夏天變得更加難挨,加油站前的隊伍排得也越來越長,農(nóng)民們賣出糧食卻經(jīng)常拿不到錢,而且社會犯罪率激增,比起穆巴拉克政府統(tǒng)治下還要高兩倍。
“我懷抱變革之心投票給穆爾西,期盼他能帶領(lǐng)埃及遠(yuǎn)離混亂、腐敗和動蕩,但過去的一年里,經(jīng)濟(jì)停滯不前,社會動蕩不安,埃及沒有一絲要變好的跡象,而我的生活就像是一個噩夢,”20多歲的咖啡店服務(wù)生阿卜杜勒·賈邁勒的話,代表著許多埃及民眾的心聲。
政治方面,穆爾西竭盡所能削弱法院、媒體、中立文職部門、軍隊和警察部門等獨立機構(gòu)的力量,將權(quán)力都集中在中央政府,并把穆兄會成員安插在重要位置上。他打出“伊斯蘭是一切的解決方案”口號,不斷推行伊斯蘭色彩濃郁的政策,拒絕接納政治異見,并對基督教徒和什葉派穆斯林加以迫害。他在憲法問題上還耍了手段:參議院選舉的投票率僅為10%,但他卻借力于這樣的參議院,在2013年年初,通過了革命后的新憲法,將伊斯蘭教法(sharia)原則確立為國家立法的首要依據(jù)—這就為政教合一提供了法理基礎(chǔ)。這引發(fā)了埃及國內(nèi)世俗派的強烈反彈,并最終讓群眾走上街頭,再次發(fā)起推翻政府的革命。
穆爾西政府不僅在經(jīng)濟(jì)上毫無建樹,更加劇了社會的分裂,世俗派甚至認(rèn)為“如今比穆巴拉克時代更為糟糕”。所以在政變發(fā)生之后,包括《紐約時報》的大衛(wèi)·布魯克斯在內(nèi)的國際時評家將矛頭指向了伊斯蘭主義:“埃及并非沒有民主的藥方,他們只是沒有相應(yīng)的精神材料。”他為埃及的軍事政變鼓掌,其主要原因就在于“這樣能夠弱化伊斯蘭政黨,讓他們遠(yuǎn)離權(quán)力中心”。
布魯克斯認(rèn)為伊斯蘭政黨就等于搞不好民主,然而我們看見,在開啟“阿拉伯之春”的突尼斯,他們在革命后的首次民選政府亦由伊斯蘭政黨組成,但突尼斯如今已逐漸走在了平穩(wěn)的民主之路上。這難道是一個南橘北枳的故事嗎?
要知道,盡管埃及世俗派容易得到西方社會的同情,但在爭取民心方面,世俗派卻有致命缺陷。首先,世俗派往往都“脫離群眾”,在埃及人中位數(shù)日收入不足兩美元的情況下,世俗派能開豪車住別墅,往往一頓飯就吃掉普通一家人個把月t48kKpOgf8+KzvOT39VE+GZJCGdU0JRzroTMSHE888o=的收入;再者,世俗派對待舊政府的態(tài)度也比較曖昧,一些世俗黨派領(lǐng)導(dǎo)人曾是穆巴拉克政府高官,難免被貼上“前朝余孽”的標(biāo)簽;第三,世俗派普遍接受的是西方教育,因而往往在外交主張上較為親美,而且對以色列態(tài)度相對緩和,而這在大多數(shù)普通阿拉伯人看來是不可原諒的;不過,對世俗派來說最知名的卻是,他們的根本政治主張—政教分離—與埃及的普遍意識形態(tài)相悖。
埃及一共有87%的阿拉伯人,他們之中的絕大部分都信奉伊斯蘭教。在許多處于社會下層的民眾看來,穆巴拉克執(zhí)政時期的各種問題,根源就出在政府的世俗化上。所以在這種情況下,穆兄會以及其他更為保守的伊斯蘭教派,當(dāng)然就比世俗派更容易獲得草根選民的青睞。穆爾西在大選中獲得了52%的選票,其獲得的投票支持率甚至高于幾個月后贏得美國大選的奧巴馬。
誠然,穆爾西上臺后面臨著許多困難,但真正讓他難以支撐的,是他及穆兄會的傲慢態(tài)度。他對世俗派毫無尊重(在他看來,這群人就是沒組織的烏合之眾),又大肆迫害宗教上的少數(shù)派,于是埃及各大勢力之間越發(fā)無法妥協(xié),逐漸形成了一種“零和游戲”的局面。哈佛大學(xué)法學(xué)教授、《涼戰(zhàn):未來與全球競爭》一書作者諾阿·費爾德曼表示,無論是世俗派還是伊斯蘭派,“雙方對民選總統(tǒng)的想象都還帶有舊時的影子:獨掌大權(quán)并承擔(dān)所有責(zé)任,是所有正面或負(fù)面政治能量的唯一焦點,”他在給彭博社的時評文章中寫道,“然而民主需要各股力量共同的努力?!?/p>
事實上,就算是伊斯蘭派也不怎么待見穆爾西跟穆兄會。許多宗教右派譴責(zé)穆爾西只是把宗教當(dāng)作棋子,其根本目的是擴(kuò)大自己手中的權(quán)力,并不是想把埃及變得更加伊斯蘭化。正如世俗派政治精英穆罕默德·艾爾-巴拉迪在最近發(fā)表的一篇文章中所批評的那樣:“問題不在于他們是穆斯林兄弟會還是自由派,他們只是不夠資格執(zhí)政而已?!?/p>
如此一來,當(dāng)然有很多埃及人希望穆爾西下臺,在全國8400萬人口中,有1400萬人都在六月底、七月初走上街頭反對穆爾西政府,這可是個不低的比例。在軍隊的幫助下,他們最終也實現(xiàn)了自己的愿望,然而,這樣的成功,對埃及卻未必是一件好事:在一個成熟的民主國家中,民眾對政府不滿,應(yīng)該通過民主選舉來罷黜政府,而非擾亂秩序甚至發(fā)動軍事政變;與此同時,這也給伊斯蘭主義者傳遞了一個可怕的信息,即就算他們贏得了選舉,也可能被反對派采取非民主手段驅(qū)逐。這會造成什么后果呢?這些伊斯蘭派在當(dāng)權(quán)后,很可能會竭盡全力鞏固到手的權(quán)力,進(jìn)而形成新的獨裁主義。
也正是出于這種擔(dān)憂,非洲聯(lián)盟以“非憲法方式推翻政府”為由,暫停了埃及的會員國資格,并暫時禁止埃及參加非洲聯(lián)盟的相關(guān)活動。
所以這就揭開了埃及政治真正的困境,由于參與競爭的各方都將競爭視為你死我活的零和游戲,于是按照俄克拉荷馬大學(xué)教授薩米爾·沙哈塔的說法,埃及政治就被“忽視自由的民主主義者和忽視民主的自由主義者”所操縱了。
穆兄會可以算是忽視自由的民主主義者。他們接受民主選舉的制度,而且從他們在2012年大選中展現(xiàn)出來的能力來看,他們那一套競選把戲耍得不輸奧巴馬。哪怕耍了花招,他們在“擴(kuò)大政府權(quán)力”方面也是依法進(jìn)行的,這也是穆爾西拒絕主動辭職的原因,他反復(fù)強調(diào),自己的政府擁有“合法性”。然而,他們并不重視人類的自由權(quán)利,他們拒絕多元化,也不肯給少數(shù)族群和宗教上的少數(shù)派以相等的權(quán)利,踐踏女性權(quán)益,而且,也不愿意與其他黨派分享權(quán)力。
相反,世俗派卻是忽視民主的自由派。他們推崇自由平等的人權(quán),支持按照西方政治模式改革埃及的政治制度。他們在理論上也支持民主選舉,但他們自己已經(jīng)證明了自己在競選上的不堪一擊,還極力避免革命后伊斯蘭勢力通過民主程序崛起—他們是穆爾西下臺過程中的主要力量,也是讓軍方介入的主要呼聲,而軍隊通過非憲法方式推翻民選政府實在稱不上民主。
本來,以穆兄會糟糕的執(zhí)政成績來看,他們幾乎不可能贏得下一次競選,屆時,政府便能通過合法方式下臺。然而世俗派認(rèn)為,如果現(xiàn)在不阻止他們,埃及就再也沒有機會變成一個開放、現(xiàn)代又多元化的社會了;可是,在游行和軍隊介入之后,穆兄會及更保守的伊斯蘭派政黨又會認(rèn)為自己正面臨著一個大陰謀,認(rèn)為本來就跟舊政府藕斷絲連的世俗派打算復(fù)辟那種對他們實施了長期鎮(zhèn)壓的獨裁統(tǒng)治。
在忽視自由的民主派和忽視民主的自由派的沖突之下,目前對于埃及來說,正是最糟糕的時刻。軍方解除穆爾西職務(wù)以來,埃及多地發(fā)生暴力沖突,穆爾西的支持者和反對者大打出手,伊斯蘭極端武裝組織也趁機襲擊,軍方則派出坦克和裝甲車“保衛(wèi)革命成果”,連日來的沖突已造成至少35人死亡,1400多人受傷。
春天過后,現(xiàn)實襲來。埃及的夏天將會是陽光明媚還是難耐酷暑,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評價說,這要取決于軍方行動的影響:倘若軍方(包括他們推出的臨時政府)攥住權(quán)力不放,那么埃及將退回穆巴拉克時期,而且更糟的是,革命又失敗過后的埃及,民眾將失去希望;倘若軍方能夠公布選舉的確切時間表并嚴(yán)格遵守,向選舉各方保證,不管是伊斯蘭派還是世俗派贏得大選,都允許他們掌權(quán),這樣讓國家再次回到民選政府手中,那么埃及就還有一線生機。