產(chǎn)業(yè)合作已成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容與目標(biāo)，而且在“經(jīng)合會(huì)”框架下建立了產(chǎn)業(yè)合作小組，以試點(diǎn)方式推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作。然而，現(xiàn)行機(jī)制下的兩岸產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)展并不順利，效果不如預(yù)期，這里有許多值得探討的空間與問題。其中，在推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要處理好如下幾個(gè)重要關(guān)系。

政府政策引導(dǎo)與市場機(jī)制的關(guān)系。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，尤其是兩岸推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)合作。不可否認(rèn)兩岸的政策導(dǎo)向是非常重要的，提供一定的政策支持也是必需的，在制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作更具有關(guān)鍵性的作用。但兩岸產(chǎn)業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能違背市場功能與市場機(jī)制，需要處理好政府政策與市場機(jī)制的關(guān)系。

發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。目前有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作的討論，兩岸都在強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并給予諸多政策傾斜與優(yōu)惠，普遍主張加強(qiáng)兩岸戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)合作，而較忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作，支持力度也不夠。其實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有其優(yōu)勢(shì)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新與升級(jí)，尤其是信息化、網(wǎng)絡(luò)化與現(xiàn)代化，同樣可以做大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？祹煾?、統(tǒng)一、旺旺集團(tuán)便是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功典范。因此發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，不在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于科學(xué)經(jīng)營，并找到好的合作接點(diǎn)。只有夕陽的企業(yè)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)，便是最好的詮釋。

產(chǎn)業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)系。兩岸或兩岸企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域既是合作伙伴，也是競爭對(duì)手。兩岸企業(yè)通過各自的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，不論是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”還是“強(qiáng)弱聯(lián)合”，皆是建立在產(chǎn)業(yè)分工與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)之上的，均是為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益或謀求利益最大化，實(shí)現(xiàn)雙贏與共贏。但兩岸企業(yè)是不同的個(gè)體，有各自的利益，在市場上又是競爭對(duì)手，因此兩岸在產(chǎn)業(yè)合作中也面臨產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)系。兩岸產(chǎn)業(yè)合作，如何在合作中競爭，在競爭中合作，在競爭與合作中壯大，是兩岸面臨的共同課題，需要深入探討，同樣涉及如何處理好政府與市場的關(guān)系問題。

代工經(jīng)營與品牌經(jīng)營的關(guān)系。代工經(jīng)營模式是全球產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象與結(jié)果，并不會(huì)因企業(yè)建立自主品牌經(jīng)營模式而消失。只要有產(chǎn)業(yè)分工與復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈存在，就有代工模式的存在。好的代工經(jīng)營，同樣可以成功，可以做到世界級(jí)的大企業(yè)。兩岸產(chǎn)業(yè)合作是建立新的經(jīng)濟(jì)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈，在某一行業(yè)或領(lǐng)域中，必有主導(dǎo)企業(yè)，有品牌企業(yè)，也會(huì)有代工企業(yè)或配套企業(yè)，既有上游企業(yè)，也有下游企業(yè)，通過合作中的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共贏與共同發(fā)展。

金融合作與產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)系。長期以來兩岸產(chǎn)業(yè)合作先行，金融合作滯后，阻礙了兩岸產(chǎn)業(yè)合作，也制約了臺(tái)灣金融業(yè)的發(fā)展。近年來兩岸金融合作有了新的發(fā)展，簽署了多個(gè)金融合作協(xié)議，有了制度化保障，兩岸金融市場開放步伐擴(kuò)大（但臺(tái)灣對(duì)大陸開放仍然有限），對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)合作將提供更好的金融服務(wù)與支持條件。臺(tái)商投資與融資有了更多的渠道，有助于促進(jìn)臺(tái)商擴(kuò)大在大陸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)合作。兩岸產(chǎn)業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也同時(shí)為金融業(yè)提供了更多的業(yè)務(wù)與機(jī)遇，是兩岸金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如何進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸金融領(lǐng)域的開放與合作，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供更多的支持，是未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要目標(biāo)與方向。

產(chǎn)業(yè)合作與環(huán)保關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)合作，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是高科技產(chǎn)業(yè)，均會(huì)存在環(huán)境污染問題。未來兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)合作已不能回避環(huán)保問題，必須建立在足夠的環(huán)保要求基礎(chǔ)上，并應(yīng)積極推進(jìn)兩岸綠色產(chǎn)業(yè)合作，這一合作應(yīng)成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重要方向。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系。兩岸產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展也要處理好轉(zhuǎn)型與升級(jí)的關(guān)系，要改變傳統(tǒng)的或舊的兩岸產(chǎn)業(yè)合作模式，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展的重要目標(biāo)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展。

兩岸產(chǎn)業(yè)合作與國際產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)系。兩岸產(chǎn)業(yè)合作，盡管以兩岸企業(yè)在海峽兩岸（大陸與臺(tái)灣）合作為主，但并不排斥與國際企業(yè)及在其他國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化或世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密的情況下，任何重大的產(chǎn)業(yè)投資或合作項(xiàng)目，不完全是兩岸企業(yè)的合作，經(jīng)常需要國際企業(yè)或國際資本的進(jìn)入與合作。目前兩岸產(chǎn)業(yè)合作場域主要集中在大陸，在臺(tái)灣比較少，未來應(yīng)在兩岸同時(shí)擴(kuò)張，重新布局，這就需要臺(tái)灣的政策開放為基礎(chǔ)。未來兩岸企業(yè)可攜手合作，將兩岸產(chǎn)業(yè)合作場域延伸到海外與國際，在國際上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，建立新的兩岸產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。