“一個人的長處和優(yōu)勢，只會錦上添花，讓她往高處走得更高些。而她的短處和缺失，卻是能拉著她一路跌到深淵再爬不起來的。所以看人不看她的長處能帶著她走多高，而是看她的短處會讓她摔得多重。”

看人如此，看電動汽車這種新生事物的推廣也是同樣道理，能否順利推廣、推廣的進度如何，關(guān)鍵是看消費者對它的配套設(shè)施不足等短處能有多大程度的包容，也要看政府和各方能將它的短板補“長”多少。

明確標準 呼吁激勵

“北京的充電設(shè)施不健全，充電不方便……”在北京市新能源汽車發(fā)展促進中心對市民的調(diào)研分析中，大部分目標客戶齊聲抱怨這一問題。陳貴如對此表示，“還得探索新的模式?！睂τ诤袈曀钠鸬某潆姌哆M小區(qū)難題，北京市科委閆傲霜近日向媒體透露，今后新建小區(qū)的規(guī)劃標準是10%到15%的停車位要配建充電樁。對于老舊小區(qū)，如果有區(qū)域可集中建設(shè)充電樁的，比如可建10個或以上充電樁，電力公司就可以負責(zé)建設(shè)。針對個別買車用戶，如果停hLNfVZHnjV7unr6Rij6OuA==車位條件允許，可以盡量幫助裝上充電樁。

“我們正在執(zhí)行另外一個標準，就是居民區(qū)充電技術(shù)實施導(dǎo)則?！蹦茉葱袠I(yè)電動汽車充電設(shè)施標準化技術(shù)委員會秘書長劉永東介紹說，這是一個國家的標準，受到了政府的高度關(guān)注。想要解決住宅小區(qū)停車位的配電容量如何籌劃等問題，包括在停車位中選擇多少比例安裝充電樁，特別是交流充電樁的建設(shè)。為今后電動汽車進入千家萬戶奠定基礎(chǔ)，使我們的小區(qū)能夠提前適應(yīng)電動汽車的發(fā)展。

如果有政府要求的規(guī)劃標準，供電企業(yè)認為今后與各小區(qū)開發(fā)商的協(xié)商工作就好做得多。此前，各地的電力公司為這一問題沒少與開發(fā)商溝通，但國家一無強制標準，二無明確的鼓勵舉措，能否與開發(fā)商達成共識，幾乎全看開發(fā)商的思想覺悟。有法定的標準，跟物業(yè)部門的溝通也會少些阻力。

資金也是個重要問題。目前國家電網(wǎng)一般對私人安裝充電樁的電力安裝、增容等費用進行了減免和代付，但地方政府和電力企業(yè)推廣新能源汽車的隱性成本很高，這些費用難以獲得財政補貼，沒有資金的支持，各部門很難進行政策的配套調(diào)整，企業(yè)對于一家一戶的私人充電樁難以協(xié)調(diào)安裝，更不愿意長期墊付。閆傲霜提出，希望能出臺政策鼓勵更多的公共停車場配建充電樁。

上海高瞻新能源汽車4S店的負責(zé)人在與電力企業(yè)的接觸中明顯感覺到，他們更喜歡在公共或半公共場所建設(shè)充電設(shè)施，如果是大型充電站項目就格外受歡迎。其中的深層原因電力部門自己不愿多談，但業(yè)內(nèi)專家看得很明白：小區(qū)里的充電樁“養(yǎng)在深閨”少人看，建在公共場所的曝光率則要大很多，如果是大型充電站，還能得到土地和稅收等各種優(yōu)惠。很多地方政府也有同樣心態(tài)，王秉剛就曾指出，除了建設(shè)大型充電站這樣的形象工程外，地方政府對建設(shè)配套的民用電動汽車充電樁缺少積極性。正因如此，很多電動汽車的生產(chǎn)企業(yè)千方百計地讓自己的車輛不依賴于靠各部門協(xié)調(diào)建設(shè)的充電樁，比亞迪就是個典型代表。剛在廣州車展上亮相的比亞迪“秦”的最大優(yōu)勢就是從設(shè)計上突破了充電難的壁壘，使電動車走出概念，真正實用。短途用電滿足日常上下班代步使用，長途可用混合動力模式。

除了在車型設(shè)計上動腦筋，智能手機移動電源的產(chǎn)生也為電動汽車解決充電難題提供了一種思路。今年8月，比亞迪宣稱開發(fā)出一款產(chǎn)品，可以將整個充電柜縮小放進車里，省去充電站的建設(shè)，直接用交流電給電動車大功率充電。該技術(shù)目前已經(jīng)在國內(nèi)申請了42 項技術(shù)專利。

按“需”布局 理順機制

為解決電動汽車的充電問題，各地政府首先會提出加快充電設(shè)施建設(shè)，在數(shù)量上提前準備或快速跟進。北京市科委就曾提出目標，要在今年年內(nèi)陸續(xù)完成小營、四惠、西黃莊、祁家豁子、機場等8個充換電站和2000個充電樁的建設(shè)，全面滿足公共領(lǐng)域示范應(yīng)用需求，今年全面完成滿足公共領(lǐng)域5000輛電動車的運營。

深圳市發(fā)改委對于市內(nèi)因電動汽車充電問題導(dǎo)致的運營效率降低作出回應(yīng)：未來幾年，深圳將建充電樁22萬余個，保有量將是現(xiàn)有樁數(shù)的200多倍。特別是自9月份的補貼新政出臺后，各地媒體又陸續(xù)登出某市將在未來幾年建設(shè)多少充電樁的新聞。

但從國內(nèi)當前的各種表現(xiàn)來看，電動汽車充電設(shè)施的布局失衡問題似乎要比數(shù)量不足問題更加突出。局部的數(shù)量不足或閑置也正是布局失衡的表現(xiàn)。

深圳市就曾對此進行反思，將充電樁建設(shè)方式改為“哪里有買電動車，就在哪里建”，私人在購買時需帶著駕駛證和身份證到供電局申請，申請后在小區(qū)勘察選址安裝。

業(yè)內(nèi)專家認為，在電動汽車發(fā)展初期階段無須大規(guī)模建充電站，只要在特定小區(qū)停車位、公共停車場、單位停車場安裝充電樁即可。

北京市就通過布網(wǎng)的方式解決普通消費者對充電樁的顧慮，已經(jīng)在住宅小區(qū)、市區(qū)內(nèi)寫字樓等主要辦公場所，大型公共停車場及加油站等，規(guī)劃研究部署智能充電網(wǎng)絡(luò)。到2017年前，“5公里充電網(wǎng)絡(luò)”將完成布局，即城市中心區(qū)的充電樁建設(shè)標準是5公里范圍內(nèi)可以找到充電樁。充換電站的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準的制定工作也在進行中。劉永東認為，一個充電樁或者一個充電站解決不了什么問題，只有網(wǎng)絡(luò)化才能便利大家的使用，讓電動汽車走得更遠，因此需要一系列相關(guān)的標準進行支撐。比如，充電站的設(shè)計規(guī)范、換電站的設(shè)計規(guī)范，以及協(xié)議標準的制定等。

從北京市電動汽車的運行現(xiàn)狀來看，車輛方面的問題已經(jīng)不是很多，北京理工大學(xué)電動汽車工程實驗室主任博士生導(dǎo)師林程認為當前應(yīng)好好研究電動汽車與充電設(shè)施、各地充電設(shè)施的對接問題。當前很多問題的根源正是地方之間、充電站和整車廠之間、電動車的研發(fā)單位和城建之間都缺乏有效的溝通或?qū)樱瑢?dǎo)致很多充電樁建起之后沒法運行，“這才是當前存在的最大的問題”，而且目前的很多工作沒有細化，中間主體不清，中間環(huán)節(jié)過多，對充、換電站過分依賴。林程認為，當前很多人抱怨的車輛電池問題、質(zhì)量問題其實都是模式有問題造成的?！耙院笠眄槞C制，讓車和基礎(chǔ)設(shè)施以及運行模式充分結(jié)合起來，才能真正使電動車走出困境，得到實際應(yīng)用?！?/p>

鏈接

上海

今年4月22日，上海市發(fā)改委、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會等七部門發(fā)布了共同制定的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》（下文簡稱《辦法》），鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營單位深入住宅小區(qū)，為私人用戶建設(shè)充電樁設(shè)施，允許私人用戶通過自建、委托代建等方式建設(shè)自用交流充電樁?！掇k法》指出，私人用戶在住宅小區(qū)有固定停車位的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會應(yīng)支持、配合建設(shè)充電樁。明確私人充電將按照居民生活用電收取電費，并且可以享受峰谷電價。如果由政府認可的充電設(shè)施建設(shè)公司出資建設(shè)的充電樁，會給予30%的補貼。

杭州

把充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中，在充電設(shè)施布點、科技研發(fā)和商業(yè)運營等方面加大政策支持。以城市綜合體為布點單元加快充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托現(xiàn)有綜合配套的超市、體育場館、公共停車場等資源建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)標準電池組分層轉(zhuǎn)運、配送。2011年發(fā)布的《杭州市私人購買使用新能源汽車試點財政補助資金管理辦法（試行）》提出，財政對充電設(shè)施建設(shè)單位，按充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際投入額（不含土地等投入）給予補助。在杭州市實施的納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按實際投入額（不含土地等投入）給予20%的補助。蕭山、余杭區(qū)及五縣（市）的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的補助資金，由當?shù)刎斦袚?dān)，其余補助資金由市財政承擔(dān)。

合肥

2010年10月，《合肥市私人購買新能源汽車補貼試點實施方案》通過，合肥市將拿出 5% 的財政投資比例，在2012年前建設(shè)充電樁2.11萬個、充電站20個，并規(guī)定對不超過100萬元的單個充電設(shè)施，給予一定數(shù)額的建設(shè)補貼。為鼓勵消費者使用夜間的低谷電，合肥市要求供電部門制定低谷電價。充電樁數(shù)保證“一車一充”。以市政府正式文件的形式明確了新建公建類項目新建停車場、新建居民小區(qū)，總的規(guī)劃停車位按照10%？20%的比例配建充電樁，把充電樁的配置納入土地供給和規(guī)劃審批的前置條件。

深圳

在全國率先頒布實施了電動車充電技術(shù)規(guī)范標準，政府組織編制了《深圳市新能源公交車站充電站建設(shè)規(guī)劃》、《深圳市新能源社會公共充電站實施計劃》等建設(shè)方案，并以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，在深圳市規(guī)劃建設(shè)公交公共充電設(shè)施。還發(fā)布了關(guān)于住宅區(qū)和社會公共停車場加裝新能源汽車充電樁的通告，通告中明確了所有住宅區(qū)，政府的停車場，社會公共停車場分批安裝新能源汽車充電樁。深圳市以社會充電站占用土地零使用費用的形式，替代財政直接補貼，以充電峰谷電價優(yōu)惠政策，使消費者直接受益。試點初期引進南方電網(wǎng)，普天海油等企業(yè)，率先以特許經(jīng)營方式進行發(fā)展。