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衡山萱洲:地災(zāi)治理讓古鎮(zhèn)重生

2013-12-29 00:00:00劉許生
國(guó)土資源導(dǎo)刊 2013年11期

近一年來(lái),70歲的劉東山終于可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了,這得益于衡山縣國(guó)土資源局對(duì)萱州古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)施。

萱洲為千年古鎮(zhèn),位于衡山縣城南20公里,靠山面水,在地理上屬南部南嶺上升與北部洞庭湖下陷的過(guò)渡地帶,丘陵地貌。2001年,萱洲古鎮(zhèn)地面出現(xiàn)裂縫,多棟房屋地基下沉、墻體開(kāi)裂并變形。2004年8月受臺(tái)風(fēng)“圣帕”影響,滑坡出現(xiàn)明顯變形,引起當(dāng)?shù)鼐用窨只?,之后,陸續(xù)搬走10戶,占總?cè)丝诘?/7。

2011年至2013年,衡山縣國(guó)土資源局通過(guò)“萱洲古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程”一期、二期項(xiàng)目,實(shí)施了滑坡治理、道路平整、護(hù)岸工程、臺(tái)階整修、山潭治理等工程。

“通過(guò)該工程項(xiàng)目的實(shí)施,恢復(fù)治理面積約5000平方米,有效地保護(hù)了較危險(xiǎn)的22戶村民住房及100余人的生命安全;同時(shí),對(duì)160余米古鎮(zhèn)街道、劉綿公祠和觀潭寺等名勝古跡也提供了安全保障,讓古鎮(zhèn)獲得重生,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯?!焙馍娇h國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張建龍說(shuō)。

地災(zāi)治理

10月23日,站在萱洲古鎮(zhèn)的紅石板路上,在衡山縣國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境股股長(zhǎng)文余成的指引下,可以看到,一條條護(hù)坡相互交錯(cuò)呈網(wǎng)格狀,“深入山體達(dá)二三十米,非常堅(jiān)固有力”;一排排水泥灌注的圓形護(hù)欄在陽(yáng)光下熠熠生輝,三三兩兩的游客倚著護(hù)欄,眺望湘江,顯示出古鎮(zhèn)的勃勃生機(jī)。

“萱洲古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程一、二期項(xiàng)目共投資505萬(wàn)元,其資金利用率達(dá)到了80%,這在很多內(nèi)行的人看來(lái),是難以想象的,”張建龍說(shuō)。

衡山縣國(guó)土資源局的確是做實(shí)事的。

第一期項(xiàng)目自2011年2月24日到5月24日,歷時(shí)3個(gè)月,總投資140萬(wàn)元?!爸攸c(diǎn)放在滑坡治理上,”具體負(fù)責(zé)實(shí)施此項(xiàng)目的衡山縣土地整理中心主任黃岳林介紹說(shuō),“具體包括拆除、削坡、截排水、格構(gòu)錨桿、道路修繕、監(jiān)察等工程,共完成截排水溝117.8米、欄板169米、紅石路面288.9平方米、錨桿118個(gè)、格構(gòu)1252.3米?!?/p>

這項(xiàng)工程后來(lái)為耒陽(yáng)市同類地災(zāi)治理提供了范本。

第二期項(xiàng)目自2012年8月10日到2013年2月9日,歷時(shí)6個(gè)月,總投資365萬(wàn)。重點(diǎn)是完善滑坡治理,實(shí)際修繕了兩條道路,新增1條硬化路,維修2處臺(tái)階,增設(shè)4處護(hù)欄,修建7條排水溝,治理了3處山塘,修建41個(gè)抗滑樁,格構(gòu)1484米等。

走到河邊,文余成指著地下說(shuō):“這里有地表看不到的抗滑樁,深入地下幾十米,全部用二指粗的鋼筋跟水泥澆灌而成,可以有效防止山體滑坡?!笨此坪?jiǎn)單,其實(shí)非常復(fù)雜,因?yàn)榈靥幒舆?,地下水豐富,需要打洞、抽水、澆灌水泥一氣呵成;如果抽水和澆灌水泥的速度趕不上地下水浸入的速度,那么,工程就無(wú)法實(shí)施。

同時(shí),因?yàn)榈靥幓碌囟?,地質(zhì)脆弱且情況復(fù)雜,增添了工程實(shí)施的難度。其中有個(gè)小插曲,某個(gè)標(biāo)段的承包商因打出來(lái)的洞體曾遭遇過(guò)滑坡,洞壁布滿裂縫,澆灌的水泥瞬間流逝,成為無(wú)底洞。最后,因技術(shù)不成熟,只得放棄。

通過(guò)治理,萱洲古鎮(zhèn)恢復(fù)土地5000平方米,改善了當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境,保障了22戶村民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)了古鎮(zhèn)重點(diǎn)名勝古跡,受到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛好評(píng)。

“由于經(jīng)費(fèi)原因,對(duì)0XPuOgwppQHYiy1vk9m8hQ==山塘的整改不徹底;同時(shí),防滑樁、游路未很好地解決當(dāng)?shù)鼐用裼晁欧艈?wèn)題。我們已經(jīng)向省國(guó)土資源廳遞交了第三期項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,目前已通過(guò)評(píng)審,只等指標(biāo)下達(dá)了?!睆埥垖?duì)萱洲古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程第三期項(xiàng)目充滿了期待。

古鎮(zhèn)重生

萱洲古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程一、二期項(xiàng)目的實(shí)施,避免了這座千年古鎮(zhèn)走向落寞。

衡山縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員劉東山是這個(gè)變化的見(jiàn)證者。他住在山下河邊,2006年開(kāi)始擔(dān)任地災(zāi)群測(cè)群防員。在2011年以前,每當(dāng)汛期下雨時(shí),他每天晚上都會(huì)打著手電,提著銅鑼,到村里巡視地災(zāi)情況,并整宿開(kāi)燈睡覺(jué),以便隨時(shí)觀看情況,及時(shí)督促村民搬家。

2001年,因多次暴雨,古鎮(zhèn)地面出現(xiàn)裂縫,多棟房屋地基下沉、墻體開(kāi)裂并變形,這是第一次出現(xiàn)地災(zāi)。2004年8月,受臺(tái)風(fēng)“圣帕”影響,觀潭寺發(fā)生滑坡,碎石、泥土和樹(shù)木深入湘江河床50余米,以前的古碼頭全部被毀,幸好沒(méi)有人員傷亡;但村民還是嚇到了,很怕下次會(huì)全部陷進(jìn)去。

此后,村民發(fā)現(xiàn)房子和水泥地面都開(kāi)始開(kāi)裂,縫隙一年年增大。

村民開(kāi)始陸續(xù)搬家。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年至2009年,陸續(xù)搬出去10余戶居民,占整個(gè)住戶的1/7,房子都被賤賣。古鎮(zhèn)村民聶德淼的哥哥就是其中一戶,他回憶說(shuō):“2004年的那次滑坡,我哥哥的榨油房因滑坡倒塌了,他很傷心,也很怕,說(shuō)住不成了。2006年,搬出去另外建房子了,原來(lái)的房子2000塊錢就賣了?!?/p>

2009年6月,衡山縣國(guó)土資源局在古鎮(zhèn)樹(shù)立了地災(zāi)警示牌,因資金原因,只陸續(xù)進(jìn)行了小型的地災(zāi)治理。同年,向衡陽(yáng)市國(guó)土資源局、湖南省國(guó)土資源廳申請(qǐng)地災(zāi)專項(xiàng)治理資金,直到2011年開(kāi)始,資金撥付到位,開(kāi)始大規(guī)模治理。

“如今這里的情況就完全不一樣了,以前搬出去的人家,都想搬回來(lái)住了。但現(xiàn)在房?jī)r(jià)和以前不一樣了,以前幾千塊錢賣出去的房子,現(xiàn)在至少都是十幾二十萬(wàn)了,漲了幾十倍。”劉東山高興地說(shuō)。

劉東山的鄰居因?yàn)閷?duì)地災(zāi)的恐懼,2009年委托劉東山將其房子8000快錢賣了。到2011年,萱洲古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程實(shí)施后,又要把房子買回來(lái),但買主不同意。最后,通過(guò)劉東山做工作,以16000元的價(jià)格買回去了?!艾F(xiàn)在如果他再賣,起碼值20萬(wàn)塊錢?!?/p>

以前被劉東山勸著留下來(lái)的人,當(dāng)時(shí)有怨言,現(xiàn)在則變成了感激。

旅游新秀

萱洲古鎮(zhèn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目一開(kāi)始就考慮了旅游的因素。

最開(kāi)始,修整道路打算用麻石鋪路,但最后決定搞紅石板路——因?yàn)闉榱撕凸沛?zhèn)整體風(fēng)格協(xié)調(diào),古鎮(zhèn)路面都是用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的紅石板鋪路。但實(shí)際上,這給工程增加了很多成本。因?yàn)槁槭灰獜耐獾刭I進(jìn)就可以,紅石板還得現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)采,成本成倍增加。

“包括危房改造,我們也是這樣考慮,保留和修繕了最完整的700年以上的劉錦公祠;另外,民居也設(shè)計(jì)為明清風(fēng)格,老百姓也愿意,改建了二三十戶,可以帶動(dòng)旅游。”文余成說(shuō)。

萱洲古鎮(zhèn)的旅游果然如最初設(shè)想的那樣,蓬勃發(fā)展起來(lái)了。鎮(zhèn)人大主席王輝介紹時(shí),有點(diǎn)眉飛色舞:“以前,幾乎沒(méi)有人來(lái)這里旅游,大家都擔(dān)心地災(zāi),怕危險(xiǎn)。近兩年,經(jīng)過(guò)治理后,安全了,整體環(huán)境好了,人們開(kāi)始把目光投向這里了。尤其是在每年四五月,油菜花節(jié)時(shí),可以用人山人海來(lái)形容,最多的一天,接待了一萬(wàn)多名游客,車子都堵到了107國(guó)道上了。去年古鎮(zhèn)人均收入較2010年的3000元要翻番?!?/p>

劉東山也進(jìn)一步印證了王輝的說(shuō)法:“現(xiàn)在,除了周邊游客外,美國(guó)、匈牙利、加拿大等歐美游客也來(lái)了,在油菜花節(jié)的旺季,鎮(zhèn)上有個(gè)飯店開(kāi)了60桌,都坐滿了食客?!甭糜螛I(yè)興旺后,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)的銷量,“靠水吃水,我們鎮(zhèn)上的干魚(yú)都賣到了80塊錢一斤?!?/p>

村民聶德淼也在去年開(kāi)了家小飯店,“生意還不錯(cuò),去年多賺了一兩萬(wàn)?!?/p>

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