利用資源衛(wèi)星對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)是現(xiàn)代化國(guó)土資源管理的常態(tài)性業(yè)務(wù)工作，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果是分析國(guó)土資源現(xiàn)狀、掌握動(dòng)態(tài)變化、進(jìn)行科學(xué)管理的重要依據(jù)。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在光學(xué)衛(wèi)星的研發(fā)與應(yīng)用方面起步較晚，大量衛(wèi)星數(shù)據(jù)尤其是高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)嚴(yán)重依賴國(guó)外。在國(guó)土資源領(lǐng)域，以每年土地利用變更調(diào)查監(jiān)測(cè)與核查為例，根據(jù)國(guó)土資源管理的需要，每年需配置9月至次年1月的高、中、低分辨率的各類衛(wèi)星數(shù)據(jù)源。然而以往符合變更調(diào)查監(jiān)測(cè)要求的國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)品種少、質(zhì)量差、獲取周期長(zhǎng)、處理難度大，難以滿足年度變更調(diào)查監(jiān)測(cè)的要求，90%的數(shù)據(jù)不得不采購(gòu)國(guó)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)。

隨著衛(wèi)星遙感技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)加大了國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星的研發(fā)和應(yīng)用力度。通過(guò)多年發(fā)展，目前我國(guó)已初步具有高、中、低多種空間分辨率的國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)采集能力，能夠基本滿足我國(guó)各行各業(yè)對(duì)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的需求。國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)由最初的中巴地球資源衛(wèi)星發(fā)展到現(xiàn)在中巴地球資源系列衛(wèi)星、北京一號(hào)、天繪一號(hào)、資源三號(hào)、遙感二號(hào)、遙感八號(hào)、資源一號(hào)02C、GF系列衛(wèi)星等。特別是資源一號(hào)02C、GF系列衛(wèi)星成功發(fā)射，填補(bǔ)了我國(guó)高分辨率遙感衛(wèi)星的空白，極大地提升了我國(guó)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的自給率。

在國(guó)土資源領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)種類不斷增多，技術(shù)應(yīng)用范圍日趨擴(kuò)大，不僅能夠緩解我國(guó)國(guó)土部門日常業(yè)務(wù)所需遙感數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足的壓力，還能減少對(duì)國(guó)外遙感數(shù)據(jù)的依賴程度。與國(guó)外衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)價(jià)格相比，國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星提供的遙感數(shù)據(jù)更為低廉，能夠節(jié)約購(gòu)買成本。甚至，國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)投入市場(chǎng)，能夠促進(jìn)新的價(jià)格機(jī)制形成，建立新的數(shù)據(jù)市場(chǎng)，在一定程度上能夠平抑國(guó)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，使之合理回歸，使廣大國(guó)內(nèi)用戶受益。

國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)快速發(fā)展，如何在更大范圍推廣使用并促其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為擺在我們面前的一道難題。湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院緊隨時(shí)代潮流，積極投身于國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展與數(shù)據(jù)應(yīng)用研究和推廣中，在這一新領(lǐng)域中發(fā)揮了重要示范作用，并通過(guò)幾個(gè)國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施取得了實(shí)質(zhì)性的突破。

全國(guó)土地利用宏觀監(jiān)測(cè)

2007年，湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院根據(jù)全國(guó)土地利用宏觀監(jiān)測(cè)有關(guān)要求，利用北京一號(hào)、中巴CBERS-02B中分辨率國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)，開展了湖南、湖北、貴州、四川、新疆等五個(gè)?。▍^(qū)）范圍2007-2008年度大宗新增建設(shè)用地，特別是對(duì)高爾夫球場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，宏觀上掌握五?。▍^(qū)）土地利用變化情況和變化趨勢(shì)，為國(guó)家宏觀決策提供支持。

湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)成為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為更好地服務(wù)于兩型社會(huì)建設(shè)，湖南省加強(qiáng)了對(duì)長(zhǎng)株潭城市群特別是核心區(qū)的土地利用監(jiān)測(cè)。在承擔(dān)該項(xiàng)目之后，該院利用北京一號(hào)衛(wèi)星與資源一號(hào)衛(wèi)星開展了全省土地利用宏觀監(jiān)測(cè)，在RS和GIS等技術(shù)手段的支撐下，提取出長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地，對(duì)比長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)長(zhǎng)株潭土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)進(jìn)行了土地利用宏觀監(jiān)測(cè)示范應(yīng)用。在項(xiàng)目完結(jié)時(shí)，該院積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為在全國(guó)開展省級(jí)基于國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星土地利用宏觀監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，該院還將國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星宏觀監(jiān)測(cè)應(yīng)用到對(duì)湖南省國(guó)家級(jí)森林公園土地利用監(jiān)測(cè)方面。據(jù)悉，湖南省規(guī)劃，到2020年建設(shè)國(guó)家級(jí)森林公園50個(gè)。為保證在大力開發(fā)旅游行業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并重，發(fā)展生態(tài)旅游，該院通過(guò)北京一號(hào)、資源一號(hào)等國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)提取了2010年森林公園內(nèi)建設(shè)用地，作為國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)建設(shè)用地本底數(shù)據(jù)；對(duì)比2010年、2011年影像數(shù)據(jù)，提取2010-2011年國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)新增建設(shè)用地，監(jiān)測(cè)國(guó)家級(jí)森林公園土地利用情況，為森林公園的開發(fā)與保護(hù)提供了參考依據(jù)。

全國(guó)土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)

土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)，是通過(guò)配置高、中、低多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)，提取年度全國(guó)新增建設(shè)用地圖斑，輔助地方開展土地利用變更調(diào)查工作，同時(shí)為全國(guó)變更調(diào)查成果核查、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、土地例行督察等提供基礎(chǔ)資料。

2009-2013年，湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院相繼承擔(dān)了山西、黑龍江、新疆、西藏、陜西、重慶、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林、山東、福建、四川、貴州、上海共14個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的監(jiān)測(cè)任務(wù)。在這期間該院一直關(guān)注國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星數(shù)據(jù)的發(fā)展，并積極探索國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展與數(shù)據(jù)應(yīng)用，積累了大量國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的應(yīng)用成果和經(jīng)驗(yàn)，為推廣國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的發(fā)展作出了大量貢獻(xiàn)。

資源一號(hào)02C衛(wèi)星在軌測(cè)試

資源一號(hào)02C衛(wèi)星是國(guó)土資源陸海監(jiān)測(cè)的首顆衛(wèi)星，也是國(guó)土資源部首發(fā)業(yè)務(wù)衛(wèi)星。2011年12月22日，衛(wèi)星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，12月23日衛(wèi)星首次開機(jī)成像并下傳數(shù)據(jù)。2012年3月，受國(guó)土資源部委托，該院對(duì)下傳的資源一號(hào)02C衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行了在軌測(cè)試，綜合評(píng)價(jià)了該衛(wèi)星數(shù)據(jù)在國(guó)土資源領(lǐng)域的處理和應(yīng)用效果，提出了寶貴的優(yōu)化建議，為后續(xù)測(cè)控系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星參數(shù)進(jìn)行調(diào)整提供了重要參考，使資源一號(hào)02C衛(wèi)星更好地服務(wù)于國(guó)土資源業(yè)務(wù)，推動(dòng)了資源一號(hào)02C衛(wèi)星在國(guó)土資源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

GF專項(xiàng)應(yīng)用示范

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)土資源監(jiān)測(cè)對(duì)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的要求越來(lái)越高，高分辨率、高精度成為對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展方向。

一方面，我國(guó)對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)，尤其是高空間分辨率的數(shù)據(jù)需求巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在“十一五”期間涉及到對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)的18個(gè)重大工程的總投資就達(dá)到2000億元。另一方面，卻是我國(guó)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的不完善。

我國(guó)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并沒(méi)有建立起完整的高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)。在過(guò)去，高分辨率遙感數(shù)據(jù)的獲取只能依賴航空遙感系統(tǒng)和國(guó)外高分辨率衛(wèi)星系統(tǒng)。

在這種背景之下，建立我國(guó)自己的高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，建成覆蓋全球天、空、地一體化的高空間、高時(shí)間和高光譜分辨率的全天候、全天時(shí)對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，就顯得刻不容緩。

高分專項(xiàng)工程的實(shí)施對(duì)于加快我國(guó)空間信息與應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化應(yīng)用效能，建設(shè)中國(guó)高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全需要具有重要戰(zhàn)略意義。

高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱高分專項(xiàng)）是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》所部署的16個(gè)重大專項(xiàng)之一。它緊緊圍繞建立我國(guó)戰(zhàn)略性空間基礎(chǔ)設(shè)施的目標(biāo)，統(tǒng)籌建設(shè)天基、臨近空間、航空、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用五大系統(tǒng)，構(gòu)建天、空、地三個(gè)層次觀測(cè)平臺(tái)，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略需求。國(guó)土資源部承擔(dān)高分專項(xiàng)國(guó)土資源衛(wèi)星應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)建設(shè)土地行業(yè)高分專項(xiàng)應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)，即高分土地資源遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)。

2011年至2012年，湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院承擔(dān)了土地資源高分應(yīng)用系統(tǒng)先期攻關(guān)技術(shù)省級(jí)應(yīng)用示范（湖南?。╉?xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目要求，該院選取了條件較為完善的益陽(yáng)市赫山區(qū)作為示范基地，完成赫山區(qū)示范基地土地應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫(kù)框架建設(shè)，開展土地利用變更調(diào)查應(yīng)用示范，完成關(guān)鍵技術(shù)適用性應(yīng)用評(píng)價(jià)，并順利構(gòu)建了湖南省中心、益陽(yáng)市赫山區(qū)示范基地兩級(jí)應(yīng)用體系雛形，為土地資源高分應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2013年，該院又承擔(dān)了高分專項(xiàng)一期項(xiàng)目，也即湖南省高分土地資源應(yīng)用示范及關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證項(xiàng)目。這期項(xiàng)目將在先期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)為示范區(qū)，繼續(xù)開展高分土地資源應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證及針對(duì)GF-1、GF-2衛(wèi)星數(shù)據(jù)的示范基地土地利用遙感監(jiān)測(cè)、變更調(diào)查和土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)應(yīng)用示范，進(jìn)一步深化了高分國(guó)土資源遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)在湖南省的應(yīng)用，有利于拓寬高分系列國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星在中南地區(qū)的應(yīng)用范圍。