核心提示：中國有很多企業(yè)將總部搬到北京，考慮更多的是為了發(fā)展政商關(guān)系。三一能否脫離傳統(tǒng)模式，走出一條新路徑，值得期待。

過去的一年，裝備制造業(yè)是受到宏觀調(diào)控影響較大的行業(yè)之一。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)，2012年裝備制造業(yè)的增加值同比增長8.4%，同比回落6.7個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于全部規(guī)模以上工業(yè)。

在這一背景下，三一重工和中聯(lián)重科之間的互掐成為受持續(xù)關(guān)注的行業(yè)事件。鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三一總部遷址，則是促成矛盾沖突浮出水面的一個(gè)導(dǎo)火索。

拋開“一山不容二虎”的說法不談，三一將總部遷入北京，人才、行政效率、營商環(huán)境、總部效益等因素都是其權(quán)衡再三的重要因素。

積聚效應(yīng)

如果過去說起“工程機(jī)械之都”，人們還略微感到陌生的話，那么，三一重工和中聯(lián)重科的這次紛爭徹底讓人們記住了“長沙”的這一名號。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能，三家行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)集聚在同一座內(nèi)陸省會(huì)城市，這在中國絕對是獨(dú)一無二。

“一個(gè)群聚區(qū)的形成，通?？梢宰匪莸狡錃v史背景?！睆V東省生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長韓和元告訴記者，譬如硅谷這個(gè)群聚區(qū)，主要發(fā)端于斯坦福大學(xué)完成的研究；而有的群聚區(qū)則完全是有賴于某一偶然事件所創(chuàng)造的某些優(yōu)勢。

上世紀(jì)60年代，國家作出了一個(gè)重大戰(zhàn)略決策——三線建設(shè)。在新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局中，中西部地區(qū)的發(fā)展被放在了十分重要的地位，出于備戰(zhàn)考慮，當(dāng)時(shí)的國家領(lǐng)導(dǎo)人特意把國防科技工業(yè)放在中西部地區(qū)。

正是得益于這一政策，在湖南，特別是長沙和株洲，在機(jī)械制造方面有著非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這為長沙成為工程機(jī)械的群聚區(qū)提供了人才、技術(shù)、設(shè)備的儲備。比如梁穩(wěn)根等三一創(chuàng)始人下海創(chuàng)業(yè)之前就在兵器工業(yè)部洪源機(jī)械廠工作，中聯(lián)重科創(chuàng)始人詹純新創(chuàng)業(yè)前的單位是建設(shè)部長沙建筑機(jī)械研究所。

“三一、中聯(lián)這兩個(gè)重工巨頭在長沙起家、成長，反映出長沙在特定年代對重工制造行業(yè)的孵化作用?！表n和元說。

地理和交通優(yōu)勢對于重工制造這一行業(yè)來說至關(guān)重要。長沙處于中國腹地，市場輻射范圍廣闊，特別是南面、東面鄰近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、房地產(chǎn)市場起步較早的廣東、浙江等省份，為重型機(jī)械提供了最初的需求。

此外，長沙有京九、京廣、滬昆等貫穿鐵路大動(dòng)脈穿過。通過鐵路連接上海、廣州等港口城市，企業(yè)所依賴的外部零配件，如底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)等大宗商品比較容易進(jìn)口和運(yùn)輸，產(chǎn)品出口也很方便。

企業(yè)崛起，除了天時(shí)、地利，人和也很重要。三一、中聯(lián)的創(chuàng)始人均是土生土長的湖南人，梁穩(wěn)根是湖南漣源人，詹純新是湖南常德人。他們在創(chuàng)業(yè)時(shí)，出于投資風(fēng)險(xiǎn)等方面的考慮，選擇人頭地界都比較熟悉的省會(huì)長沙，自然比人地兩生的其他城市來得容易。

“跳板”長沙

如果把離世界更近的北京比作一個(gè)大舞臺，顯然，長沙就是通往這一舞臺的“跳板”。正如三一重工總裁向文波面對媒體所說：“遷址是為了回避惡性競爭，以及謀求更好的發(fā)展?！?/p>

20年前，三一將總部從漣源遷往長沙，開啟了該集團(tuán)20 年的騰飛歷程。今天，三一再次將總部遷往北京，不能不引起了人們一番猜想。

財(cái)經(jīng)作家杜博奇對企業(yè)史的研究頗有心得。在他看來，長沙存在形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，三一、中聯(lián)的起家、成長，與當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境也是密不可分的。

“不過，當(dāng)一家企業(yè)成長壯大，曾經(jīng)支持它成功的因素也可能會(huì)成為制約它成長的障礙。要想取得更大的成功和進(jìn)步，就勢必要跨越這些障礙?！倍挪┢嬲f，可惜的是，很多企業(yè)不是沒有一顆“成長壯大”的雄心，而是被這種雄心淹沒，對它自身的處境、所面臨的障礙以及問題的出路缺乏清醒的認(rèn)知。

韓和元認(rèn)為，群聚區(qū)要能包含其他重要的競爭主體，只能“容一虎存在”的地區(qū)不能夠稱之為群聚區(qū)?！斑@就如同人們無法想象好萊塢這個(gè)影視群聚區(qū)只能夠存在20世紀(jì)福克斯，而不能容下夢工廠、迪士尼、索尼公司、華納兄弟一樣?！?/p>

但是，有專家指出，三一遷址還有原因是長沙產(chǎn)業(yè)集群不夠完善，上下游產(chǎn)業(yè)鏈集中度不夠，因而造成競爭大于合作。

韓和元對此說法并不認(rèn)同?！伴L沙毋庸置疑是一個(gè)靠自我演化、自我發(fā)展而形成的頗具國際競爭力的群聚區(qū)?！痹谒磥恚瑔渭兊膹漠a(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈來論，長沙的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群聚區(qū)發(fā)展非常理想，但所缺的是基于行政級別的局限，導(dǎo)致政策、金融方面的資源相對有限。

據(jù)知名媒體人羅昌平觀察，就商業(yè)環(huán)境而言，長沙并非最好，但長沙的城市化空間非常大，在過去十年有著非常大的發(fā)展機(jī)會(huì)，而湖南人“敢為人先”的創(chuàng)業(yè)精神，在一定程度上提供了創(chuàng)新動(dòng)力，而長沙的低地價(jià)成本以及政府優(yōu)惠政策，為這兩家企業(yè)的發(fā)展提供了重要條件。

進(jìn)京之路

“如同我的發(fā)展一樣，我先由老家漣源出生成長，以長沙完成最后的教育與工作的起步階段。但如果需要更大的發(fā)展，去北京是非常不錯(cuò)的選擇。”羅昌平認(rèn)為，看待三一的兩次遷址，不妨跟個(gè)人的成長軌跡聯(lián)系起來。

他告訴記者，遷往北京，并不是唯一的選擇。比如在美國，很優(yōu)秀的企業(yè)并不在華盛頓與紐約，而可能是美國一個(gè)不起眼的小城。但是，中國特有的政治與經(jīng)濟(jì)模式，決定了北京作為總部有著無可比擬的吸引力。這也與三一這類政商特色明顯的企業(yè)定位相吻合。

實(shí)際上，在梁穩(wěn)根公布遷址決定之前，有很多地區(qū)都向三一伸出了“橄欖枝”。有消息顯示，上海曾一度是三一重要考慮的目的地之一。

“三一此前投資的昆山、常熟、南通等產(chǎn)業(yè)園均圍繞周邊。另外，上海在人才、金融方面的優(yōu)勢也很明顯，三一若‘遷都’至此，將與卡特彼勒中國總部、振華港機(jī)等毗鄰而居?！表n和元分析。

那么，三一為什么舍上海而選北京呢？

韓和元認(rèn)為，中國當(dāng)前的體系是一個(gè)完全遵循行政等級邏輯的產(chǎn)物。行政級別越高，相應(yīng)獲得的資源也就越多。個(gè)人如此，機(jī)構(gòu)如此，連區(qū)域也是如此。正是這種制度，造成了我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中呈現(xiàn)出一種獨(dú)特的流向。

企業(yè)為了獲得更好的信息資源、更多的金融支持、更有力的政策扶持。那么，就必然要朝著行政級別的高層移動(dòng)。因此，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了一種自下而上的流動(dòng)，這種流動(dòng)在三一的發(fā)展史上體現(xiàn)得淋漓盡致。

最早，從行政等級的最低端的農(nóng)村開始。像漣源茅塘鄉(xiāng)焊接材料廠這樣的企業(yè)，梁穩(wěn)根這樣的企業(yè)家，為了獲得上述企業(yè)發(fā)展必須的資源，就必須得積極地跳出所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往行政級別更高的地方跑?！耙舱腔谶@樣的現(xiàn)實(shí)，于是三一就從茅塘鄉(xiāng)跑到了漣源，跑到了長沙，再后來，就跑到了北京?！?/p>

政府失分

三一是納稅大戶，是湖南工業(yè)化的名片，它的“遷都”無論在稅收還是社會(huì)形象上對湖南都會(huì)有一定的影響。有媒體專門算過一筆賬：三一的離去，令湖南損失幾百億元的工業(yè)產(chǎn)值。

在工程機(jī)械行業(yè)全面遭遇寒潮的背景下，為了“謀求更好的發(fā)展”，三一選擇出走或許有它的理由。但是，作為服務(wù)企業(yè)的“保姆”，政府亦有不可推卸的過失。

“行政級別決定資源，這是長沙、湖南所無力改變的，但它們可以在有助企業(yè)競爭力的簡化辦事程序、維護(hù)法治體系等微觀層次做進(jìn)一步的努力?！表n和元表示，如果當(dāng)?shù)卣舷鹿Ψ?，即便不能阻擋三一的遷出，但三一會(huì)走得更友好，將更多部門留在湖南。

更重要的是，這種有利于企業(yè)競爭的微觀基礎(chǔ)，也會(huì)吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)入。新企業(yè)的加入，完全可抵消三一出走帶來的損失?！叭壕蹍^(qū)所擁有的魅力和有助企業(yè)競爭的微觀基礎(chǔ)是北京等非產(chǎn)業(yè)群聚區(qū)所無法給予的，湖南遠(yuǎn)大高調(diào)‘遷都’北京，而后又低調(diào)回遷湖南就是最好的證明?！?/p>

廣州大學(xué)公共管理學(xué)院院長陳潭則直言不諱地表示，湖南需要在三一出走一事中反思教訓(xùn)?！捌髽I(yè)在同城競爭中有內(nèi)耗是正常的，但政府是否給這些企業(yè)家提供了一個(gè)充分施展才華的舞臺，一個(gè)健康成長的環(huán)境，一個(gè)順暢的向上通道呢？”

在中南大學(xué)任教時(shí)，陳潭曾被湖南省邀請參加關(guān)于如何引進(jìn)外來人才的會(huì)議。當(dāng)時(shí)，他便指出，中部缺少的不是企業(yè)，而是企業(yè)家。唯楚有才，湖南省應(yīng)該思考的是怎么留住人才，而不是怎么引進(jìn)人才。

對于內(nèi)地企業(yè)的軟環(huán)境問題，陳潭感觸很深?！霸趶V東、江浙這些沿海省份，通常企業(yè)發(fā)展壯大了，就會(huì)有人來伸手要好處。但內(nèi)地有的地方，企業(yè)才剛辦起來，吃喝卡要的一群人就來了?！?/p>

“遷都”以后

“某種意義上講，遷址是一次‘重新開始’的選擇，但并不意味著前途一定順利。”杜博奇說，中國企業(yè)史上不乏“遷都”引禍的案例，比如1997年的健力寶。

地理位置的變遷當(dāng)然會(huì)伴隨某些問題的解決，但是深層次的問題并不能指望借此獲得一勞永逸的解決，如果不能趁機(jī)徹底根除弊端，那么如何適應(yīng)一個(gè)新環(huán)境？他打了一個(gè)形象的比方，“不過是一個(gè)病人換了一間病房而已。”

不過，北京作為首善之區(qū)，其所擁有的包括政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人才方面的資源，特別是政策方面的優(yōu)勢，縱或是上海、廣州這樣的中心城市也是遠(yuǎn)不能及的。

“在這個(gè)差序格局的體制里，誰離政策的圓心越近，誰在政策的差序傳導(dǎo)中就會(huì)越有益?！表n和元說，這樣一來造成了包括人才流、資金流和信息流的向上流動(dòng)。結(jié)果，處于最上端的城市，本來就具有更多的資源，而這種流動(dòng)則更進(jìn)一步地將資源向其集中。

通過綜合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，羅昌平確信，三一遷址的目的不在于回避競爭對手?！耙?yàn)檫w址了，競爭對手還在，但可以通過遷址解決自身存在的問題，比如固定成本太高，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的靈活度太差等。這個(gè)應(yīng)該通過此次遷址解決。”

盡管他沒有注意到有類似成功的案例，但依舊看好三一的前景：“中國有很多企業(yè)將總部搬到北京，更多的是為了發(fā)展政商關(guān)系。這一點(diǎn)，希望三一能夠脫離傳統(tǒng)的模式，走出一條新路徑。好的企業(yè)重要的不是總部在哪兒，而在于應(yīng)對復(fù)雜市場環(huán)境的靈活生存能力?！?/p>

從這種意義上講，“遷都”之后或許并不是故事的結(jié)束，而是故事的開始。