督導(dǎo)自評是新一輪教育綜合督導(dǎo)評估的一個重要環(huán)節(jié),是學(xué)校依據(jù)《督導(dǎo)方案》規(guī)定的督導(dǎo)評估范圍和要求,依靠廣大教職員工以及社區(qū)和家長對學(xué)校工作進行評估。通過評估,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師更全面地認識自己的工作情況,更充分地了解學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和前景,明確哪些地方需要改進,哪些地方需要堅持和發(fā)揚,從而使學(xué)校確定新的發(fā)展方向和目標。它是建立教育督導(dǎo)伙伴關(guān)系和合作共建關(guān)系的充分體現(xiàn),是學(xué)校實現(xiàn)自主管理、自我發(fā)展的重要途徑。
從近年來綜合督導(dǎo)評估實際情況來看,督導(dǎo)自評工作還存在諸多不完善因素。一是從校長到廣大教師,對自評工作的重要作用認識不到位。許多教師甚至校長把督導(dǎo)自評當成普通的工作總結(jié)或是對學(xué)校過程管理資料的整理,沒有上升到學(xué)校自主發(fā)展、自我完善、自我提高的高度去認識督導(dǎo)自評工作。一些校長還仍然認為督導(dǎo)自評是政府教育行政監(jiān)督工作的產(chǎn)物,因此,對于學(xué)校來說,還存在明顯的被動性。二是督導(dǎo)自評工作方式單一,主要是學(xué)校行政的內(nèi)部自評,教師、學(xué)生、家庭和社區(qū)的參與度不夠,參與意識不強。三是對學(xué)校發(fā)展過程中的成績與問題歸納總結(jié)不深入。成績和問題只看到表面,看不到深層;只看到眼前,看不到長遠;只看到偶然因素,看不到必然規(guī)律。通過督導(dǎo)自評沒有形成質(zhì)量較高、內(nèi)涵豐富的自評報告。四是沒有建立自評長效機制。自評工作存在畏難情緒,綜合督導(dǎo)評估結(jié)束后,自評工作也就隨之結(jié)束,沒有將自評當成提升學(xué)校健康發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展的一種必要手段長期堅持下去。
為了提高學(xué)校對督導(dǎo)自評工作的深刻認識,充分調(diào)動學(xué)校參與督導(dǎo)評估的積極性,有利于學(xué)校的自我診斷、自我整改和自我完善,學(xué)校督導(dǎo)自評工作應(yīng)該做好以下四方面工作。
精心組織,充分準備,籌劃好自評工作
一是要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作分工。督導(dǎo)自評是一項內(nèi)容龐雜、任務(wù)繁重的工作,單靠校長一人或班子成員很難開展具體工作,所以,學(xué)校要事先成立一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)督導(dǎo)自評工作的籌劃、指導(dǎo)、督促、檢查和總結(jié),以校長為組長,各部門負責(zé)人、教師代表、家長代表、學(xué)生代表組成督導(dǎo)自評領(lǐng)導(dǎo)小組。二是要制定詳細的自評工作計劃,安排合理的日程,明確自評任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確自評工作的目的,是為了學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展,是為了學(xué)校自我診斷和自我完善,而不是應(yīng)付督導(dǎo)室的督導(dǎo)評估。從這個目的出發(fā),制定學(xué)校自評工作計劃,明確“全面總結(jié)近三年辦學(xué)成績與經(jīng)驗、問題與挑戰(zhàn),理清辦學(xué)思路,明確發(fā)展方向,整體推動學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展與自主發(fā)展”的工作目標,做好任務(wù)部署。三是開展好領(lǐng)導(dǎo)小組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對督導(dǎo)評估方案可能一知半解,理解得不全面、不透徹,如果是這樣,就很難開展督導(dǎo)自評工作。學(xué)校要通過自學(xué)、討論、集中講座等形式對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行督導(dǎo)自評業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握開展自評工作的相應(yīng)知識和技能。逐條解讀三級指標的深刻內(nèi)涵,不能僅僅停留在字面的解釋上。
廣泛動員,統(tǒng)一思想,發(fā)動好自評工作
做好督導(dǎo)自評工作的重點是教師,提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵也是教師,校長要清醒地意識到這一點,通過督導(dǎo)自評工作,使廣大教師深刻認識教育督導(dǎo)工作的重大意義,引導(dǎo)教師對照督導(dǎo)方案進行自律、自省、自學(xué)和自我完善。學(xué)??梢匝垖<一蛑鞴懿块T工作人員作督導(dǎo)專題輔導(dǎo)報告,認真學(xué)習(xí)、掌握督導(dǎo)自評的目的、意義、工作程序和基本要求,動員全體教職工積極參與督導(dǎo)自評過程,在自評中錘煉思想,在自評中轉(zhuǎn)變觀念,在自評中改進教法,在自評中完善提高。召開家長、社區(qū)代表座談會,做好廣泛宣傳和積極動員,使廣大家長明白,自己有權(quán)利和義務(wù)為學(xué)校的健康發(fā)展貢獻力量,積極參與督導(dǎo)自評活動,從中學(xué)習(xí)成功的教育方法,了解孩子的成長需求。學(xué)校要安排好自評前的調(diào)研工作,就學(xué)校發(fā)展前景、辦學(xué)理念、教師專業(yè)發(fā)展、師德師風(fēng)、學(xué)生成長等方面進行問卷調(diào)查,廣泛聽取學(xué)校和社會各層面人員的意見和建議,促進督導(dǎo)自評工作更有目的性和方向性。
客觀公正,準確真實,處理好自評信息
信息采集是督導(dǎo)自評的基礎(chǔ)性工作,也是形成準確的自評結(jié)論的重要依據(jù)。信息采集的主要途徑有:學(xué)校的各項文本檔案資料、影音資料、現(xiàn)有的各種設(shè)施設(shè)備、教師、學(xué)生和家長、社區(qū)群眾的評價、上級主管部門的通報、教師的工作學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)生的成長狀況等。有些是顯性的,有的是隱性的,有的是直接可以說明問題的,有的是要通過分析處理才能用為佐證的。信息采集的方法主要有:第一,測算:如C41“學(xué)業(yè)提高”三級指標“上年度初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平檢測優(yōu)秀、良好、合格分別達到60%、80%、95%以上”,查閱學(xué)生成績冊進行計算就可以得出自評結(jié)論。第二,印證:就是根據(jù)檔案或事實對三級指標達標情況進行評判。如C10“課程課時”三級指標“按新課程方案要求開齊課程,開足課時”,查閱學(xué)校課程安排表,或調(diào)查實際授課情況,就可以得出學(xué)校課程是不是全部開足開齊。第三,分析:就是以檔案或事實為依據(jù),對零散的、具有典型性和代表性的表象進行合理地歸納,得出自評結(jié)論。如C42“學(xué)習(xí)能力”三級指標“能運用科學(xué)的學(xué)習(xí)方式提高學(xué)習(xí)成績”,“科學(xué)的學(xué)習(xí)方式”要通過認真地觀察、訪問、測試等方法才能獲得,還需要各科任教師、班主任的密切配合才能準確掌握。第四,調(diào)查:要通過座談、發(fā)放問卷等方式,了解各級組織和教師、家長、學(xué)生、群眾等社會各方面人員對學(xué)校工作的意見和評價。如C52“社會聲譽”三級指標“社區(qū)、家長滿意度在80%以上”,就要通過調(diào)查走訪才能得出具體的滿意度。第五,綜合:信息獲取的方法不能單一進行,許多三級指標需要將以上方法綜合運用,相互補充,才能得出完整、全面、準確、客觀的自評結(jié)論。
認真分析,提煉概括,總結(jié)好自評工作
一是要召開三個層次的總結(jié)會。第一個層次是分專項小組召開自評總結(jié)會,對每條三級指標賦予相應(yīng)的分值,形成專項自評意見,并對存在的問題提出整改意見和建議。第二個層次是自評工作的全面總結(jié)。召開各專項組組長會議,對各小組的自評結(jié)果及賦分進行匯總,形成對學(xué)校工作的整體評價和賦分,準確提煉學(xué)校的辦學(xué)特色和成績,深刻分析學(xué)校發(fā)展面臨的困難和問題,研究制定整改意見和學(xué)校發(fā)展的短期規(guī)劃。第三個層次是召開全體教師會議,通報自評工作開展情況及自評結(jié)論,討論進行修改。
二是要認真撰寫好兩個文本。一個文本是專項小組自評報告。通過具體事例和數(shù)字說明專項工作成績和存在的問題,提出合理的整改建議,準確填寫《學(xué)校基本情況統(tǒng)計表》和《督導(dǎo)指標自評表》。第二個文本是督導(dǎo)自評工作報告。自評報告的撰寫要注意以下幾點:第一,突出準確性。成績不遺漏,問題不回避,用事實說話,真實反映學(xué)校的工作實況,避免高談闊論。列舉的事例和數(shù)字要真實準確,具體翔實。第二,突出全面性。從格式上講,應(yīng)包括基本概況、主要成績及經(jīng)驗、存在問題和困難、今后奮斗方向和整改措施等內(nèi)容。從內(nèi)容上講,凡是方案中涉及的指標要全部進行總結(jié)匯報,對學(xué)校存在的一些特殊情況、個別現(xiàn)象也要進行補充說明。自評報告要體現(xiàn)學(xué)校自評小組的集體智慧,避免執(zhí)筆人的個人思想意志取代集體決議。第三,突出概括性。對52個三級指標的內(nèi)容進行提煉概括,歸類匯報,條塊結(jié)合,形成網(wǎng)絡(luò),使人對學(xué)校整體工作有清晰的認識和評價。第四,避免空洞。自評報告要有明確的觀點和結(jié)論,還要有大量的具體事例作為補充和佐證,避免言之無物。對學(xué)校的重點工作和亮點工作,要詳細說明具體做法和經(jīng)驗,對存在的問題和困難,要準確說明現(xiàn)狀。真實填寫《自評結(jié)論量化表》和《自評工作小結(jié)表》。
三是要對自評工作檔案及時整理和歸檔,規(guī)范裝訂。學(xué)校督導(dǎo)自評工作,除了按以上各環(huán)節(jié)認真落實之外,還要注意三個問題,要貫穿督導(dǎo)自評過程始終:一是督導(dǎo)自評工作要整體把握,考慮全局。二是整改提高要緊密伴隨自評工作全過程。自評只是一種手段,目的是要通過自評,克服工作中的不足,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)水平,所以在自評中,要善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于改正問題,及時彌補不足,促進學(xué)校工作不斷進步。在督導(dǎo)自評過程中,精力和思想不要僅僅停留在信息收集處理上,還可以借督導(dǎo)自評的機會,組織開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競賽、觀摩、檢查等活動,以提高教師的課堂教學(xué)效果。三是自評工作是學(xué)校必須長期堅持的工作制度。學(xué)校要建立自評長效機制,每年組織自評一次,促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、自主發(fā)展,不斷提高學(xué)校管理工作規(guī)范化、精細化水平。
古人有“吾日三省吾身”的道德修養(yǎng),作為新時期的學(xué)校管理者,更要有這種自我反省、自我激勵、自我完善的勇氣和魄力,努力做好學(xué)校自評工作,不斷引領(lǐng)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。■
□ 欄目編輯 王宇華