自從2013年1月1日我國(guó)74個(gè)城市按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等數(shù)據(jù)以來，我國(guó)第一批74個(gè)率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城市中，京津冀區(qū)域城市的80個(gè)國(guó)家網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中半數(shù)以上出現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)超標(biāo)現(xiàn)象，長(zhǎng)三角區(qū)域城市的129個(gè)國(guó)家網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位約有三分之一出現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)超標(biāo)現(xiàn)象。其他直轄市及省會(huì)城市的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位也有不同程度空氣質(zhì)量超標(biāo)。

而到1月13日零時(shí)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分檢測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)超過300，即空氣質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)重污染。從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，陰霾遍布，大霧襲城。

全球10大空氣污染城市7個(gè)在中國(guó)

北京空氣質(zhì)量已連續(xù)多天嚴(yán)重超標(biāo)，其他多地也持續(xù)受到霧霾天氣困擾。環(huán)保部1月14日緊急發(fā)出通知，要求各地在繼續(xù)強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)二氧化硫、氮氧化物總量控制基礎(chǔ)上，突出抓好工業(yè)煙粉塵、施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物和機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理工作。

恰在同一天，在大氣能見度較低的北京北四環(huán)，一場(chǎng)由亞洲開發(fā)銀行、清華大學(xué)等主辦和國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部等官員、專家參與的跨國(guó)研討會(huì)聚焦了中國(guó)的環(huán)境問題。該研討會(huì)上發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來———中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》中文版報(bào)告提出，盡管表示中國(guó)政府一直在積極地運(yùn)用財(cái)政和行政手段治理大氣污染，但世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之中，仍有7個(gè)位于中國(guó)。全國(guó)500個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個(gè)。

原因涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市規(guī)劃等方面

環(huán)保部污染防治司原巡視員李新民坦陳，把二氧化硫的年排放量控制在1200萬噸以內(nèi)，才能滿足適合戶外活動(dòng)的“三級(jí)天”要求；但“十一五”末期較“十五”末期減排二氧化硫超過10%之后，每年二氧化硫的排放量仍然達(dá)到2200多萬噸，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1200萬噸?！昂投趸蛞粯樱渌廴疚锍^環(huán)境承載能力的排放水平，短期內(nèi)仍不能滿足群眾的舒適度和健康需求”。

亞洲開發(fā)銀行等發(fā)布的報(bào)告則表示，污染物來自工業(yè)點(diǎn)源排放和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。一方面，大部分二氧化硫排放均來自火電廠以及非金屬礦物生產(chǎn)、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業(yè)。這些行業(yè)占二氧化硫總排放的85%以上，大大高于它們對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率。另一方面，由于包括PM 2 .5等多種污染物，機(jī)動(dòng)車尾氣會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染。而過去幾年，民用機(jī)動(dòng)車（即非軍用車、公務(wù)車和私家車）的數(shù)量每年以15%的速度增長(zhǎng)，私家車年增長(zhǎng)率更是達(dá)到20%。

具體到PM 2.5，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光直言道，大型城市PM 2.5嚴(yán)重超標(biāo)與以下因素相關(guān)：一是最遠(yuǎn)達(dá)到幾百公里之外的植被遭到破壞，裸露的表土大量增加，沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘?；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部繼中心城區(qū)之后大興土木，以北京為例，五六環(huán)外塵土飛揚(yáng)；三是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放，包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等；四是周邊城市重化工業(yè)污染物排放，如周邊城市對(duì)北京PM 2.5排放的貢獻(xiàn)度接近四分之一。

長(zhǎng)沙PM2.5數(shù)據(jù)連續(xù)三天創(chuàng)新高

1月12日北京PM2.5指數(shù)瀕臨“爆表”，空氣質(zhì)量持續(xù)六級(jí)嚴(yán)重污染，石家莊、天津、南昌、青島、武漢、長(zhǎng)春等地出現(xiàn)較嚴(yán)重的霧霾天氣。

長(zhǎng)沙也持續(xù)遭遇霧霾襲擊。

1月11日上午10時(shí)，長(zhǎng)沙市9個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)均在250以上；最高點(diǎn)火車站監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)顯示為287，最低的天心區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)為252。

12日上午10時(shí)，雨花區(qū)和火車站的PM2.5數(shù)值均達(dá)到空氣污染最高級(jí)別第六級(jí)，嚴(yán)重污染，PM2.5分別達(dá)到316和305。PM2.5數(shù)值最低點(diǎn)在高開區(qū)，數(shù)值為241。

13日清晨5時(shí)，長(zhǎng)沙PM2.5數(shù)據(jù)再次被刷新。15日上午10：18，長(zhǎng)沙市火車站監(jiān)測(cè)點(diǎn)顯示的PM2.5達(dá)到371，超過國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)75的近5倍。同時(shí)超過300，達(dá)到最高污染級(jí)別嚴(yán)重污染的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)還包括雨花區(qū)（323）。

株洲和湘潭的空氣也不容樂觀。1月12日晚上9點(diǎn)，株洲、湘潭13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量全部重度污染。其中株洲的最高值達(dá)到250，最低值209；湘潭的最高值和最低值分別為261和237。

長(zhǎng)沙地形和空氣不流動(dòng)是主因

針對(duì)近期長(zhǎng)沙大面積連續(xù)霧霾天氣，PM2.5數(shù)據(jù)偏高，空氣質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果呈現(xiàn)“嚴(yán)重污染”，長(zhǎng)沙市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)龍加洪分析：一是長(zhǎng)沙進(jìn)入嚴(yán)冬，南高北低這樣不利的地理?xiàng)l件加上風(fēng)速小，伴隨著逆溫氣象，大氣污染物很難擴(kuò)散，該季節(jié)是長(zhǎng)沙空氣污染最嚴(yán)重的季節(jié)；二是由于近幾天長(zhǎng)沙空氣濕度大，霧大， 也導(dǎo)致PM2.5高企。

另一方面，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，PM10比PM2.5低很多?！拔铱梢载?fù)責(zé)任地說，長(zhǎng)沙最近幾天PM2.5的主要成分確實(shí)是水霧?！彪S著霧氣的逐步散去，長(zhǎng)沙的PM2.5值也在逐步下降中。龍加洪對(duì)市民關(guān)心的空氣質(zhì)量問題如是作答。專家認(rèn)為，真正有毒有害的二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)仍是達(dá)標(biāo)的，此時(shí)的PM2.5只能算是“虛高”而已。

“環(huán)保部門現(xiàn)在的儀器還不能分辨固體顆粒物、微小液滴，只要它的直徑小于2.5微米，都會(huì)納入PM2.5的監(jiān)測(cè)范圍?！饼埣雍楦嬖V記者，1月13日，長(zhǎng)沙各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)PM10的監(jiān)測(cè)值并不高，說明空氣中的固體顆粒物含量不高；同時(shí)，在遠(yuǎn)離城市的沙坪清潔監(jiān)測(cè)對(duì)照點(diǎn)，13日的PM2.5值反而高居第二?！敖裉斓谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也可以證實(shí)我的說法?！饼埣雍楸硎?，隨著霧氣的逐步散去，長(zhǎng)沙PM2.5的數(shù)值目前正在下降，但PM10數(shù)值正在上升，說明隨著氣溫上升，空氣中水霧開始減少，空氣中的懸浮顆粒物在增加。

14日下午6時(shí)許，記者登錄長(zhǎng)沙市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，僅有火車站監(jiān)測(cè)點(diǎn)為六級(jí)重度污染，其余8個(gè)站點(diǎn)為五級(jí)重度污染，各項(xiàng)數(shù)據(jù)相比13日均有比較明顯的下降。

將制訂空氣嚴(yán)重污染應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)連日來的嚴(yán)重空氣污染，北京出臺(tái)了《空氣重污染日應(yīng)急方案責(zé)任分解表》，擬停駛部分公務(wù)用車，落實(shí)對(duì)重污染工業(yè)企業(yè)的減排措施等。長(zhǎng)沙是否有針對(duì)嚴(yán)重空氣污染的應(yīng)急預(yù)案呢？

龍加洪表示，PM2.5的監(jiān)控還剛剛開始，其應(yīng)對(duì)治理措施也正在摸索當(dāng)中。“像這幾天的PM2.5主要由水霧構(gòu)成，就不需要采取更多措施；但如果是固體顆粒物占主要成分的灰霾天氣達(dá)到嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅到群眾健康，就必須采取相應(yīng)的措施?！饼埣雍檎f，應(yīng)急預(yù)案或?qū)üさ赝９ぁ⒅匚廴酒髽I(yè)停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、人工降雨等措施，將報(bào)市政府同意后實(shí)施。

目前，長(zhǎng)沙已出臺(tái)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實(shí)施方案，將以開展污染減排和“環(huán)保三年行動(dòng)”為抓手，以治理酸雨、灰霾、光化學(xué)煙霧及PM2.5等大氣污染問題為重點(diǎn)，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一評(píng)估的長(zhǎng)株潭大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。到今年底，將形成較為完善的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，到2015年，實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物排放總量明顯下降，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染得到有效控制，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92%以上。

（本刊記者向婧妮根據(jù)《新京報(bào)》、華聲在線、人民網(wǎng)、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、湖南新聞網(wǎng)、《三湘都市報(bào)》等資料整理）