曾幾何時(shí)，雷鋒精神占據(jù)整個(gè)中國(guó)人道德世界的制高點(diǎn)，支撐著國(guó)人之心趨善向上。然而今年3月5號(hào)的“學(xué)雷鋒日”，一個(gè)現(xiàn)象引起整個(gè)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注：官方精心制作的電影《青春雷鋒》首日放映零票房！成為共和國(guó)電影史的“奇跡”。一條“雷鋒主題電影上映無(wú)人買(mǎi)票”的民間微博，頃刻間竟被狂轉(zhuǎn)發(fā)六萬(wàn)多次。民間對(duì)雷鋒精神的質(zhì)疑性評(píng)論大浪般吞噬了各大官媒的正面評(píng)論?！袄卒h精神事件”只是一個(gè)縮影，它折射出我國(guó)目前官方話(huà)語(yǔ)與民間話(huà)語(yǔ)反差、背離乃至“對(duì)著干”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，值得我們冷靜分析、真實(shí)面對(duì)、有效解決。

“主導(dǎo)性言論”在官話(huà)和民話(huà)之間的流動(dòng)，會(huì)提高政治傳播的“正能量”

近十多年來(lái)，當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了重要的變革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治制度和法律體系逐漸完善的基礎(chǔ)上，國(guó)家在政治領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性日趨成熟，較之過(guò)去，對(duì)思想文化領(lǐng)域的“控制”逐漸減弱。與此同時(shí)，“社會(huì)”也逐漸脫離全能政治的影響，分化為相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。現(xiàn)在的情況是，社會(huì)利益主體逐漸多元化、復(fù)雜化，各利益主體的表達(dá)需求不斷增長(zhǎng)。包括互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的廣泛應(yīng)用，又為各利益主體不斷增長(zhǎng)的表達(dá)需求提供了新的公共空間和個(gè)人空間。

在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中國(guó)20世紀(jì)90年代之后的社會(huì)思潮日漸多元化?！吧鐣?huì)共識(shí)”不再顯現(xiàn)某種同一特征，而是交織著個(gè)人主義、實(shí)用主義、自由主義、海外新左派、新儒家、民族主義等多種社會(huì)思潮和觀(guān)念。這些思潮在官方話(huà)語(yǔ)中體現(xiàn)得較為隱晦，但在民間，尤其是網(wǎng)絡(luò)空間中卻體現(xiàn)得淋漓盡致，并逐漸與主流意識(shí)形態(tài)發(fā)生激烈碰撞?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前中國(guó)的公共輿論生態(tài)已經(jīng)發(fā)生新變化，公共話(huà)語(yǔ)空間中的話(huà)語(yǔ)權(quán)已再度分配，以“官方”和“民間”界分的雙重（若以別的標(biāo)準(zhǔn)劃分，已經(jīng)是多重話(huà)語(yǔ)體系）成為現(xiàn)實(shí)。

所謂“話(huà)語(yǔ)”，本身就有“辨識(shí)路徑”的意思。在現(xiàn)代話(huà)語(yǔ)理論中，“辨識(shí)”與秩序相關(guān)，“路徑”與權(quán)力相連?，F(xiàn)在的官方話(huà)語(yǔ)體系是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的公共政策傳達(dá)、權(quán)威信息發(fā)布，它具備鮮明的政治目的性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范性。而民間話(huà)語(yǔ)體系是長(zhǎng)期積聚的各種民間思潮的輿論表達(dá)，在當(dāng)前中國(guó)，主要以社交媒體、自媒體以及各種人際傳播渠道為載體。既然話(huà)語(yǔ)即權(quán)力，那么民間話(huà)語(yǔ)就已經(jīng)不再是“純思想”、“純語(yǔ)言”的活動(dòng)，而是與官方話(huà)語(yǔ)博弈的某種政治或社會(huì)權(quán)力的爭(zhēng)奪。

我們必須認(rèn)識(shí)到，國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變化所導(dǎo)致的官方話(huà)語(yǔ)與民間話(huà)語(yǔ)在權(quán)力上的再分配，并不意味著“官”與“民”的對(duì)立，相反，輿論在兩種話(huà)語(yǔ)體系中交錯(cuò)、互動(dòng)、博弈，“主導(dǎo)性言論”在官方話(huà)語(yǔ)和民間話(huà)語(yǔ)之間的流動(dòng)，會(huì)有益于我們的國(guó)家與社會(huì)，會(huì)有益于我們的政治文明進(jìn)步，會(huì)提高黨和國(guó)家政治傳播的“正能量”。

從縱向傳播到橫向傳播，“官”與“民”話(huà)語(yǔ)溝通方式的全新變革

在任何時(shí)代，都會(huì)存在官方與民間的話(huà)語(yǔ)溝通問(wèn)題。改革開(kāi)放前的中國(guó)，這種溝通的基本方式是官方“自上而下”的單向度（縱向）信息傳播。官方借現(xiàn)代化大眾傳播媒介技術(shù)的支持向民間“灌輸”信息，其基本特征是：信息來(lái)源單一、信息內(nèi)容濾化、信息系統(tǒng)封閉、信息輸出重復(fù)、信息認(rèn)同低弱。由于民間缺乏諸如“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的中介性權(quán)威“過(guò)濾和認(rèn)證”，官方宣傳效果非常好，民間話(huà)語(yǔ)與官方話(huà)語(yǔ)反差不大。

改革開(kāi)放后的中國(guó)，隨著網(wǎng)絡(luò)等互動(dòng)新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上的受眾憑借新媒體獲得話(huà)語(yǔ)權(quán)，形成多極化的傳播格局。尤其是微博的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)傳播的多面、多頭、多元特征發(fā)揮到極致。傳播媒介的多中心結(jié)構(gòu)以及其競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系，促進(jìn)了相對(duì)自由的公共輿論的產(chǎn)生。信息來(lái)源的“多頭化”與傳播技術(shù)的“現(xiàn)代化”，打破了大眾媒體新聞生產(chǎn)過(guò)程中“把關(guān)人”的控制作用，切斷了以往政治傳播由上自下的縱向傳播模式，話(huà)語(yǔ)不再是簡(jiǎn)單線(xiàn)性的信息傳遞活動(dòng)，而是一個(gè)去中心化的、橫向的話(huà)語(yǔ)沖突和調(diào)和的過(guò)程。這正像政治傳播研究的鼻祖卡爾·多伊奇曾經(jīng)提出的公共輿論的“瀑布模型”：一條政治信息的傳播，如同一條瀑布流下一樣，要?dú)v經(jīng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)精英，大眾傳播媒介、輿論領(lǐng)袖、人民大眾等在每一個(gè)層面上的打斷、改造、反饋，才能形成最后的輿論。在這樣全新的傳播機(jī)制和輿論環(huán)境中，若官方話(huà)語(yǔ)不顧及社會(huì)輿論的傳播過(guò)程，在多音齊鳴、眾聲喧嘩的話(huà)語(yǔ)場(chǎng)中，只能陷入“自話(huà)自說(shuō)”甚至“被”民間話(huà)語(yǔ)言說(shuō)的尷尬境地。

提高官方話(huà)語(yǔ)謀求社會(huì)支持的能力，官方話(huà)語(yǔ)應(yīng)放低身段

當(dāng)前中國(guó)，“社會(huì)”作為一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域逐漸明晰，公共輿論生態(tài)成為多重話(huà)語(yǔ)體系的話(huà)語(yǔ)場(chǎng)。這意味著過(guò)去那種生硬的宣傳灌輸、思想教育方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的輿論生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，中國(guó)官方在話(huà)語(yǔ)傳播能力上做了不少努力和嘗試，“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)取得了一定的成效。比如，人民日?qǐng)?bào)的官方微博就越來(lái)越具有“民間性”，人民日?qǐng)?bào)的評(píng)論也不再在那種抽象的“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”的空論上，而是用“民間化”的風(fēng)格試圖與民眾取得更好的溝通。在制度方面，政府在信息公開(kāi)制度、新聞發(fā)言人制度、突發(fā)事件處理機(jī)制等方面也取得了一定的成績(jī)。但是，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)國(guó)家與社會(huì)的雙重話(huà)語(yǔ)體系的現(xiàn)實(shí)中，官方話(huà)語(yǔ)仍顯得力不從心。我們認(rèn)為，面對(duì)話(huà)語(yǔ)的分化，官方話(huà)語(yǔ)應(yīng)放低身段，說(shuō)老百姓想說(shuō)的話(huà)，說(shuō)老百姓能聽(tīng)得懂的話(huà)。在與民間話(huà)語(yǔ)的互動(dòng)、博弈中，努力提高謀求社會(huì)支持的能力，培育國(guó)家與社會(huì)的良性溝通機(jī)制。

第一，加強(qiáng)民意調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，爭(zhēng)取政策支持。在任何民主政體中，對(duì)政策的異見(jiàn)都廣泛存在，尊重和保護(hù)這些異見(jiàn)本身是政治民主化的一種表現(xiàn)。當(dāng)前中國(guó)亦如此，民眾對(duì)政策的認(rèn)知不再與政策宣傳保持高度一致，一些與民生高度相關(guān)的政策常常引起社會(huì)的廣泛討論甚至質(zhì)疑?？梢哉f(shuō)，此時(shí)要對(duì)全體一致的“人民意志”做出把握已是不可能的任務(wù)。國(guó)家的政治傳播應(yīng)與國(guó)際接軌，引入民意調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，提高政治傳播的專(zhuān)業(yè)化水平，根據(jù)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的民意，有的放矢地進(jìn)行戰(zhàn)略部署和市場(chǎng)區(qū)隔。

第二，話(huà)語(yǔ)的差異是現(xiàn)實(shí)生活政治認(rèn)同差異的反應(yīng)，政治認(rèn)同差異意味著政治合法性的可能性危機(jī)。因此，擴(kuò)大政治合法性的來(lái)源途徑，培育政體、共同體層次共識(shí)，對(duì)于官方話(huà)語(yǔ)與民間話(huà)語(yǔ)的“合力”極為重要。政治合法性的來(lái)源具有多種途徑。其中通過(guò)對(duì)“程序合法”的信息傳播十分重要?，F(xiàn)在，我們要克服以前單一的從意識(shí)形態(tài)謀求政治合法性的思維。雖然我們現(xiàn)在的黨內(nèi)民主制、人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度仍是中國(guó)民主政治的重要內(nèi)容，但是不斷涌現(xiàn)的社會(huì)思潮對(duì)當(dāng)前的政治體制產(chǎn)生質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，這提醒我們?cè)诶^續(xù)調(diào)整政治體系結(jié)構(gòu)的同時(shí)，強(qiáng)化這種結(jié)構(gòu)合法性的傳播。頻繁的政治結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)增強(qiáng)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性，所以更需要“社會(huì)”存在維系社會(huì)穩(wěn)定的“忠誠(chéng)度”。構(gòu)建這種忠誠(chéng)度，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，彌合官方話(huà)語(yǔ)與民間話(huà)語(yǔ)，形成社會(huì)輿論合力，最為迫切。在這種努力中，官方話(huà)語(yǔ)當(dāng)然是要放下身段，積極主動(dòng)。

（作者為中國(guó)傳媒大學(xué)政治傳播研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)；中國(guó)傳媒大學(xué)政治傳播研究所博士生）

責(zé)編/杜鳳嬌 美編/石玉