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學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的歷史考察

2013-12-29 00:00:00陳睿羚
人民論壇 2013年21期

【摘要】回顧黨的歷史不難發(fā)現(xiàn),建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與馬克思主義中國化貫穿于黨的誕生發(fā)展全過程以及中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與馬克思主義中國化相輔相成。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也就是要建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨,學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與馬克思主義中國化在時空上具有一致性。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型黨組織 黨的建設(shè) 歷史考察

黨的建設(shè)是一項永恒的事業(yè),學(xué)習(xí)能力是一個政黨在新時期面對復(fù)雜多變形勢的必需品質(zhì),而在建設(shè)中國特色的具有學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)型黨組織,建立“學(xué)習(xí)型黨支部”的新的歷史形勢下,高校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是黨的重大創(chuàng)舉。黨的十七屆四中全會十分明確地在全黨面前提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是一個重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),而建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。因此,對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進行歷史考察就顯得彌足重要了。

概念的背景

學(xué)習(xí)型組織這一概念最先由西方管理學(xué)者提出,美國麻省理工學(xué)院管理學(xué)者彼得·圣吉在1992年出版的代表性著作《第五項修煉》中對學(xué)習(xí)型組織作了如下的定義:“學(xué)習(xí)型組織是一種靈活、有彈性、不斷以學(xué)習(xí)創(chuàng)造持久竟?fàn)巸?yōu)勢的組織?!雹倨浣ㄔO(shè)要遵循建立共同愿景、團隊學(xué)習(xí)、改變心智模式、自我超越和系統(tǒng)思考等五個路徑。具體到學(xué)習(xí)型黨組織,除卻上述有關(guān)學(xué)習(xí)的認(rèn)知外,其內(nèi)涵的獨特性還體現(xiàn)其黨性規(guī)定。丁林在《關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的歷史考察與省思》一文中對學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵進行了概括,包括以下幾個方面:明確的黨綱;馬克思主義指導(dǎo);組織的集體意識;人人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)理念;持續(xù)創(chuàng)新。②

中國共產(chǎn)黨是一個從誕生之初就不斷學(xué)習(xí)的政黨。作為新興的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨在當(dāng)時的革命環(huán)境之下,不僅必須要學(xué)習(xí)馬克思主義的革命理論,更需要了解中國的實際國情。凡是正確地學(xué)習(xí)理論,并將其運用到實際的革命和建設(shè)工作中,就會取得巨大的成就;若與此相反,則會使得黨的革命和建設(shè)事業(yè)蒙受巨大的損失。黨的綱領(lǐng)作為學(xué)習(xí)型黨組織的共同愿景,黨總是根據(jù)革命或建設(shè)的客觀實際,在不同的發(fā)展階段對其進行不同的調(diào)整。可以這樣說,中國共產(chǎn)黨的存在和發(fā)展的歷史,就是一部不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐的歷史,也就是一部學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建和發(fā)展的歷史。

從另一個更宏大的層面研究和探索學(xué)習(xí)的是學(xué)習(xí)型社會理論。自聯(lián)合國教科文組織在20世紀(jì)70年代初明確提出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”的目標(biāo)以來,隨著對知識經(jīng)濟的時代特點以及人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略意義在認(rèn)識上的逐步深刻,歐美國家廣泛開展了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市等探索和實踐。黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展”,正有力地促進著國內(nèi)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型城市等的探索熱潮。

對于高校而言,無論是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文明傳承,還是創(chuàng)新人才培養(yǎng)、弘揚先進文化都是其重要的職能和責(zé)任。因此,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

概念的萌芽:馬克思主義中國化

學(xué)習(xí)在本質(zhì)上是一種對變化的應(yīng)對,我們黨是在一個不斷變化的環(huán)境之中誕生和發(fā)展的,因此,我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。早在建黨之初,在黨的第一次代表大會和第二次代表大會上,我們黨就開始運用馬克思主義來解決中國遇到的問題。我們黨在第一次代表大會上正式成立了黨組織,并在第二次代表大會上明確規(guī)定了反帝反封建兩大革命任務(wù)。所以,從廣義的角度來看,學(xué)習(xí)型政黨組織建設(shè)在1921年黨成立后就已經(jīng)開始了。

革命戰(zhàn)爭時期的學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在馬克思主義的中國化?!榜R克思主義中國化”這一命題是毛澤東同志于1938 年召開的中共六屆六中全會上提出的。馬克思主義中國化實質(zhì)上是強調(diào)馬克思主義要和中國實際相結(jié)合,具有中國特點、中國氣派和中國風(fēng)格。馬克思恩格斯作為馬克思主義的創(chuàng)始人,是把西方資本主義的歷史與現(xiàn)實作為研究的出發(fā)點,“用歐洲的語言寫歐洲的歷史與問題,很少談到亞洲與中國”③。要想發(fā)揮馬克思主義對中國的巨大指導(dǎo)作用,把馬克思主義與中國實際結(jié)合起來是一種客觀必然。在中國宣傳和傳播馬克思主義,使之為中國人民熟知和掌握,就必須采取中國人民喜聞樂見的形式。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體自覺把馬克思主義與中國的實際結(jié)合起來,既堅持又發(fā)展,不斷推進馬克思主義中國化。時至今日,馬克思主義中國化已經(jīng)形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果。

回顧黨的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與馬克思主義中國化貫穿于黨的誕生、成長、壯大的歷史過程以及中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中。黨在發(fā)展壯大過程中,在黨建方面重視學(xué)習(xí)型政黨組織建設(shè),在指導(dǎo)思想和理論創(chuàng)新上注重推進馬克思主義中國化。中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,要建設(shè)的也是學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨,其實質(zhì)也就是始終堅持以馬克思主義理論武裝全黨,同時保持與時俱進的理論思維,學(xué)習(xí)一切時代要求的新內(nèi)容,加強理論學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng),進行理論創(chuàng)新,從而更好地指導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)。從這一點出發(fā),學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與馬克思主義中國化在時空上具有一致性。

1998年江澤民在紀(jì)念黨的十一屆三中全會20周年大會上的講話中指出:“當(dāng)今時代,是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時代。不實現(xiàn)知識的不斷更新,就必定要落后。我們應(yīng)該用寬廣的眼光觀察世界和自己的實踐,堅持刻苦學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期奮斗中積累的豐富經(jīng)驗,學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識,學(xué)習(xí)做好工作所必需的一切知識。要在全黨養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,并把這種風(fēng)氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去。這樣,我們才能更好地完成歷史賦予我們的改革和建設(shè)的偉大任務(wù)?!?/p>

自學(xué)習(xí)型社會建設(shè)得到中央重視以來,2001年5月,時任中組部部長的曾慶紅同志在中央工作會議上進一步提出了“學(xué)習(xí)型政黨”的概念,他指出:“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,首先是要把我們黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨。”2002年,黨的十六大明確將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。

概念的提出及實踐:新形勢下黨的戰(zhàn)略部署與學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)路徑

2004年,黨的十六屆四中全會上,正式在《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求,成為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的起點。

2009年9月,黨的十七屆四中全會上,審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?!?/p>

自此,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成為新形勢下黨的一項重要戰(zhàn)略部署。

在黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織之初,各級黨組織就紛紛開展形式多樣的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。

2010年2月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)指出:“把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程”。《意見》的出臺,進一步促進了各級黨組織的學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。2011年5月以來,國家行政學(xué)院和光明日報組成聯(lián)合調(diào)研組,以無記名方式,在國家行政學(xué)院及北京、黑龍江、貴州、甘肅、湖南、新疆、重慶、深圳等地方行政學(xué)院培訓(xùn)班次學(xué)員中進行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查對象包括省部級、廳局級和縣處級學(xué)員,共計發(fā)放和收回有效問卷852份。其中,省部級學(xué)員12人,占被調(diào)查者總數(shù)的1.4%;廳局級學(xué)員208人,占被調(diào)查者總數(shù)的24.4%;縣處級學(xué)員632人,占被調(diào)查者總數(shù)的74.2%。調(diào)查結(jié)果顯示,在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建方面,各級黨組織認(rèn)真貫徹中央精神,以高度的政治責(zé)任感和使命感,積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的歷史,其思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到明顯提升。

一是完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新方式方法,積極推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中,各級黨組織不斷建立和完善學(xué)習(xí)制度,運用集體學(xué)習(xí)、小組研討、行動學(xué)習(xí)法、結(jié)合工作實際開展調(diào)查研究等多種學(xué)習(xí)方法,利用黨員教育電子平臺,通過舉行講座、報告會,座談交流、討論、參觀考察、現(xiàn)場觀摩等多種形式,組織開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有力地推動了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。有九成(90.6%)的受調(diào)查者所在單位能夠執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、按時組織開展學(xué)習(xí),有六成多(62.3%)單位的黨組織建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

二是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在提高學(xué)習(xí)積極性,加強學(xué)習(xí)效果方面,有著顯著的推動作用。在關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對提高學(xué)習(xí)積極性的推動作用的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),有近八成(77.6%)的被調(diào)查者認(rèn)為“非常好”和“較好”。其中,25.5%的被調(diào)查對象認(rèn)為“非常好”,52.1%的被調(diào)查對象認(rèn)為“較好”。在學(xué)習(xí)效果方面,有63.4%的被調(diào)查對象認(rèn)為所在單位黨組織安排的理論學(xué)習(xí)效果“非常好”和“較好”。這說明學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效得到了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的充分肯定。

三是在當(dāng)前的整體的黨建工作中,大學(xué)生的黨建工作是一個重要的組成部分。為此高校應(yīng)該堅持以人為本,為大學(xué)生黨員搭建更多的平臺,加強對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新,諸如教育培訓(xùn)、創(chuàng)新爭優(yōu)、群眾測評等,只有充分發(fā)揮這些機制的作用,才能探索更好地適于開展高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方式方法,才能更好地對高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進行創(chuàng)新。為了更好地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,就要完善育人環(huán)境,不但要對大學(xué)生進行教育、管理,還要做好對大學(xué)生的服務(wù),及時加強與大學(xué)生的溝通。

理論的形成:學(xué)習(xí)型黨組織理論

學(xué)習(xí)型黨組織概念提出之后,學(xué)術(shù)界就開始了對學(xué)習(xí)型黨組織的研究,取得了一定的研究成果。對學(xué)習(xí)型黨組織進行了界定,并提出了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義、特征、原則和路徑?!蛾P(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》對學(xué)習(xí)型黨組織進行了一次重要的總結(jié),其指出:“把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程”。④

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是黨引領(lǐng)中國發(fā)展進步,黨始終走在時代前列的重要基礎(chǔ)。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是黨開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,領(lǐng)導(dǎo)全國人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的必然要求。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是保持和發(fā)展黨的先進性,提高黨的執(zhí)政能力的緊迫任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo),深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識,不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念,建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度,使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,必須遵循的原則。一是堅持解放思想、實事求是、與時俱進,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐;二是堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),切實推動實際問題的解決;三是堅持黨員干部身先士卒,調(diào)動、提高廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)積極性和主動性;四是保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài),堅持改革創(chuàng)新,鼓勵大膽探索。按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求,既要堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,又要懂得營造寬松環(huán)境,尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神,積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道,不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的辦法、思路和機制。

學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。一是持續(xù)堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦;二是不斷深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;三是學(xué)習(xí)并積極踐行社會主義核心價值體系;四是學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識;五是學(xué)習(xí)并善于總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑。一是創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各種方法;二是拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的多種途徑;三是開拓建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的前沿陣地;四是完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)章制度。

展望:理論體系的形成

在實踐中形成和發(fā)展出來的學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)理論,既是我們黨發(fā)展歷程的高度總結(jié)和發(fā)展,也是順應(yīng)當(dāng)今學(xué)習(xí)型社會建設(shè)趨勢的。學(xué)習(xí)型黨組織從概念到理論,經(jīng)歷了從實踐到理論,再由理論指導(dǎo)實踐的過程。在二十一世紀(jì),知識社會和知識經(jīng)濟的大背景之下,需要構(gòu)建一個系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)型黨組織理論體系,將學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)推上一個更高的臺階。

【作者單位:南京工程學(xué)院;本文系張祚健主持的江蘇省學(xué)校黨建研究會課題“加強制度和機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”的研究成果之一】

【注釋】

①[美]彼得·圣吉:《第五項修煉》,郭進隆譯,上海:三聯(lián)出版社,1998年,第24頁。

②丁林,梁純生:“關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的歷史考察與省思”,《改革與開放》,2012年第12期。

③轉(zhuǎn)引自張彥:“理論創(chuàng)新的典范—解讀馬克思主義中國化的內(nèi)涵與外延”,《西南大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版),2010年第1期。

④國家行政學(xué)院、光明日報聯(lián)合調(diào)研組:“把學(xué)習(xí)作為一種精神追求—關(guān)于當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況的調(diào)查報告”,《光明日報》,2011年7月19日。

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