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現(xiàn)代群眾性政黨的五個(gè)新特征

2013-12-29 00:00:00聶運(yùn)麟
人民論壇 2013年25期

20世紀(jì)70年代以后,特別是在蘇東劇變以后,西方國家共產(chǎn)黨的理論和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生巨大而深刻的變化,其中,黨的組織形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)型是其變化的重要方面。西方馬克思主義工人政黨自產(chǎn)生以來,其發(fā)展大致可分為三個(gè)歷史階段,與此相適應(yīng),出現(xiàn)了馬克思主義工人政黨發(fā)展的三個(gè)歷史形態(tài)。

馬克思主義工人政黨三個(gè)歷史形態(tài)

群眾性政黨:從19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)初是馬克思主義政黨發(fā)展的第一階段,與此相適應(yīng)的政黨存在形式是群眾性政黨。這一時(shí)期的社會(huì)主義政黨主要是在馬克思恩格斯的指導(dǎo)下建立的,其中一類是工人和社會(huì)主義者的國際聯(lián)合組織,如共產(chǎn)主義者同盟、第一國際、第二國際等;另一類是在民族國家范圍內(nèi)建立的社會(huì)主義政黨,其中主要是1869年建立的德國社會(huì)民主工黨以及在20多個(gè)歐美國家建立的工人階級(jí)政黨和組織??偟膩碚f,這一時(shí)期的資本主義仍然處在其自由發(fā)展的階段,無產(chǎn)階級(jí)革命的形勢(shì)還沒有最終形成。在這種情況下,社會(huì)主義政黨的主要任務(wù)是進(jìn)行馬克思主義的宣傳、教育和啟發(fā)工人的政治覺悟,團(tuán)結(jié)和組織工人階級(jí)的隊(duì)伍,為維護(hù)工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)利而斗爭,并為未來的社會(huì)主義革命準(zhǔn)備條件。馬克思主義工人政黨不同于以往工人政黨的特征是:黨有明確的綱領(lǐng)和章程,其理論基礎(chǔ)是馬克思主義;黨是民主地自下而上地組織起來的;黨的組織已由工會(huì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)檎h體制,地方基層組織由交納固定黨費(fèi)的黨員組成,黨的組織系統(tǒng)分為地方、選區(qū)、專區(qū)、省、邦直到設(shè)有執(zhí)行委員會(huì)的帝國一級(jí)黨組織;黨參加帝國議會(huì)的選舉,把議會(huì)當(dāng)作主要的活動(dòng)場(chǎng)所;黨的目標(biāo)是社會(huì)主義,但是如何達(dá)到這一目標(biāo),為此需要哪些社會(huì)、政治結(jié)構(gòu)的變革和經(jīng)過哪些一般的發(fā)展階段等,則缺乏明確的理論思考和精確的理論闡明,等等。

先鋒隊(duì)政黨:從20世紀(jì)初至20世紀(jì)70年代是馬克思主義政黨發(fā)展的第二階段,與此相適應(yīng)的政黨存在形式是先鋒隊(duì)政黨。這一時(shí)期馬克思主義政黨是在列寧的思想指導(dǎo)下建立和發(fā)展起來的,其中一類是國際工人和社會(huì)主義者的聯(lián)合組織,如第三國際等;另一類是在各民族國家范圍內(nèi)建立的共產(chǎn)黨,主要是1903年形成的俄國社會(huì)主義民主工黨(布爾什維克),后稱聯(lián)共(布),以及十月革命后在70多個(gè)國家和地區(qū)建立的無產(chǎn)階級(jí)政黨和組織。此時(shí),自由資本主義已經(jīng)過渡到它的壟斷階段即帝國主義階段,資本主義的矛盾空前激化,戰(zhàn)爭與革命成為時(shí)代的主題。顯然,在和平條件下發(fā)展起來的、主要依靠議會(huì)民主進(jìn)行斗爭的政黨,是不能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)革命形勢(shì)發(fā)展需要的,必須建立新型的無產(chǎn)階級(jí)革命政黨,即為進(jìn)行社會(huì)主義革命、實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政而斗爭的黨,這就是列寧的布爾什維克黨。第三國際時(shí)期的各國共產(chǎn)黨,基本上是按照聯(lián)共(布)黨的榜樣建立和發(fā)展起來的。它們的主要特點(diǎn)是:黨的先進(jìn)性;黨的嚴(yán)格的組織紀(jì)律性;黨的至高性;黨的秘密性或半秘密性;黨同工人階級(jí)和人民群眾保持密切的聯(lián)系,代表人民群眾的根本利益,是工人階級(jí)和人民群眾緊密聯(lián)系的生動(dòng)體現(xiàn)等。因此,這一時(shí)期的馬克思主義政黨,是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命和無產(chǎn)階級(jí)專政而斗爭的先鋒隊(duì)政黨。

現(xiàn)代群眾性政黨:從20世紀(jì)70年代至今,是馬克思主義政黨發(fā)展的第三階段,與此相適應(yīng)的政黨存在形式是現(xiàn)代群眾性政黨。二戰(zhàn)后,國際局勢(shì)發(fā)生了深刻的變化,除美國以外的主要資本主義國家遭受戰(zhàn)爭的沉重打擊而削弱了,蘇聯(lián)的國際威望空前提高,歐亞地區(qū)產(chǎn)生了一系列社會(huì)主義國家,特別是新中國的成立,極大地改變了世界的格局,國際階級(jí)力量的對(duì)比關(guān)系向著有利于和平、民主和社會(huì)主義的方向發(fā)展。與此同時(shí),西方資本主義國家的國內(nèi)形勢(shì)也發(fā)生了巨大的變化,和平、民主的進(jìn)步力量空前強(qiáng)大,法國、意大利、西班牙等國共產(chǎn)黨的影響空前增長,已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)舉足輕重的政治力量,其生存條件已經(jīng)大大改觀。在這種情況下,秘密政黨的體制已經(jīng)不能滿足新的斗爭形勢(shì)的需要,其弊病也日益凸顯出來。到20世紀(jì)70年代中葉,和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主題,資本主義國家的經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)進(jìn)一步發(fā)生了深刻的變化,在此情況下,繼續(xù)采用20世紀(jì)初秘密政黨的基本體制進(jìn)行活動(dòng),顯然是不合適的。70年代“歐洲共產(chǎn)主義”關(guān)于政黨的理論,反映了西方國家共產(chǎn)黨變革的要求和愿望。蘇聯(lián)東歐的劇變,突出地表明了在以高新科技革命為先導(dǎo)的生產(chǎn)力第三次革命不斷發(fā)展的條件下,在世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)都發(fā)生了前所未有的深刻變化的條件下,以蘇共為榜樣建立和發(fā)展起來的各國共產(chǎn)黨,只有進(jìn)行自我革新,才可能獲得發(fā)展,否則便是沒有出路的。

群眾性政黨的五個(gè)新特征

20世紀(jì)末和21世紀(jì)初,法、意、西、美、日等西方國家的共產(chǎn)黨提出了使共產(chǎn)黨現(xiàn)代化和建設(shè)群眾性政黨的方針,以使黨的組織形態(tài)更加適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要。建設(shè)群眾性的政黨,并不是要從根本上改變黨的性質(zhì),而是要改變黨存在和發(fā)展的形式,正如前美共領(lǐng)導(dǎo)人霍爾在1995年美共第二十六次全國代表大會(huì)報(bào)告中所指出:“群眾性的黨并不意味著改變了黨的基本概念、原理、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),僅意味著黨以群眾性的方式執(zhí)行它們。一個(gè)群眾性的黨不是馬列主義政黨,或馬列主義政黨不可能是一個(gè)群眾性政黨的思想都是無稽之談。”

當(dāng)前西方國家共產(chǎn)黨在建設(shè)現(xiàn)代群眾性政黨方面,并沒有固定不變的模式,然而從有關(guān)的理論與實(shí)踐來看,它們既繼承了先鋒隊(duì)政黨在理論、組織和政治上的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)又有自己新的特征。

群眾性:首先,群眾性體現(xiàn)在黨的性質(zhì)上,西方資本主義國家的共產(chǎn)黨均宣布自己不僅是工人階級(jí)的政黨,同時(shí)也是其他勞動(dòng)階層的群眾性組織,它不僅要維護(hù)工人階級(jí)的利益,而且還必須維護(hù)廣大群眾的利益。其次,群眾性還體現(xiàn)在黨爭取群眾的工作方針上,西方國家共產(chǎn)黨高度重視黨的建設(shè)與發(fā)展工作,認(rèn)為,建立強(qiáng)大的共產(chǎn)黨和贏得社會(huì)主義的勝利密切相關(guān),因此把發(fā)展黨的新成員、壯大黨的隊(duì)伍、擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),看作是建設(shè)群眾性政黨的首要大事。美共特別強(qiáng)調(diào),“爭取群眾是一個(gè)群眾性政黨的根本行動(dòng)原則”。再次,群眾性更要體現(xiàn)在黨的行動(dòng)上,它要求黨要更加貼近群眾,深入群眾,把黨的宗旨宣傳到群眾中去,用群眾喜聞樂見的形式影響群眾。

開放性:實(shí)行“開放”的原則,以建設(shè)新型的共產(chǎn)黨,這是西方國家共產(chǎn)黨的又一個(gè)顯著變化。法共認(rèn)為,向社會(huì)開放是共產(chǎn)黨的一個(gè)長久的和首要的問題,而不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),并主張用多元化來實(shí)現(xiàn)開放原則。開放原則一方面要求共產(chǎn)黨的大門向所有人開放。只要承認(rèn)黨綱、黨章,不論其民族、種族、性別、信仰、宗教、出身、職業(yè)、階級(jí)等,都可以成為共產(chǎn)黨員。法共特別強(qiáng)調(diào),開放原則就是黨組織向共產(chǎn)黨員、婦女、青年和移民開放,向社會(huì)下層開放。日共也宣稱,黨要對(duì)所有人開放大門。另一方面,開放原則要求共產(chǎn)黨與社會(huì)建立多維的關(guān)系。意大利重建共產(chǎn)黨第五次大會(huì)指出,開放要求拋棄黨與社會(huì)的一維關(guān)系,建構(gòu)一種多維關(guān)系。要給他人以平等的政治尊重,確立互諒互讓的精神,永遠(yuǎn)拋棄黨以革命先鋒隊(duì)自居的態(tài)度。這就要求黨不僅與工人階級(jí)保持密切聯(lián)系,代表和維護(hù)他們的利益,而且還要與廣大勞動(dòng)者、中間階級(jí)和其他反對(duì)壟斷資本的階級(jí)保持聯(lián)系,代表和維護(hù)廣大人民群眾的利益;同時(shí),共產(chǎn)黨要與其他各階級(jí)的政黨發(fā)展廣泛的關(guān)系,特別是與包括社會(huì)民主黨在內(nèi)的其他左翼政黨和工會(huì)建立聯(lián)系與合作關(guān)系,與爭取民主、和平、社會(huì)公正、婦女權(quán)利、維護(hù)生態(tài)平衡等進(jìn)步社會(huì)運(yùn)動(dòng)攜手并進(jìn),共同斗爭。

民主性:民主化是西方國家共產(chǎn)黨在革新中的又一個(gè)基本原則,這也是開放原則的內(nèi)在要求。它們強(qiáng)調(diào),沒有民主的社會(huì)主義或沒有民主的共產(chǎn)黨,都是工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾所無法接受的。民主化首先要求強(qiáng)化黨內(nèi)的民主運(yùn)行機(jī)制,采取自下而上的決策方式,黨的代表大會(huì)文件須經(jīng)過全體黨員的廣泛討論,根據(jù)黨員的意見起草文件并提交大會(huì)討論修改,以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)新精神。其次是改變過去自上而下的、高度集中的“金字塔式”的政治結(jié)構(gòu),對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行調(diào)整與革新,使黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)年輕化,讓青年和婦女在其中占有相當(dāng)?shù)谋壤?,以有效防止?quán)力的過分集中和獨(dú)斷專行。

透明性:這是要求黨改變秘密工作的作風(fēng),樹立黨的公開、透明和負(fù)責(zé)的社會(huì)公眾形象。首先是改秘密發(fā)展黨員為公開發(fā)展黨員。2005年1月召開的美共二十八大指出,冷戰(zhàn)早已結(jié)束,但部分黨組織和黨員仍然死抱著“秘密發(fā)展”的舊建黨思維,這是毫無必要的。在新的形勢(shì)下,如果黨仍囿于舊的建黨思維,廣大人民群眾就不可能了解黨的存在和黨的政策主張,黨就不可能得到發(fā)展,也起不了多大的作用和影響。其次,改秘密召開黨的代表大會(huì)為公開召開黨的代表大會(huì)及各種會(huì)議,會(huì)議的地點(diǎn)也由過去的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到大的中心城市,以擴(kuò)大黨的影響。再次,積極參加選舉和各項(xiàng)社會(huì)運(yùn)動(dòng),廣泛利用現(xiàn)代傳媒手段宣傳黨的政策和主張,使人們不僅可以從黨的綱領(lǐng)、章程、決議中了解黨,還可從黨的報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、電視以及黨的各項(xiàng)公開活動(dòng)中,特別是從選舉活動(dòng)中了解黨。最后,是公開黨的財(cái)務(wù)來源、黨產(chǎn)和其他開支情況,表明自己與資產(chǎn)階級(jí)政黨的金權(quán)政治絕緣,從而在人民群眾中樹立清正廉潔的政黨形象。

獨(dú)立自主性:西方國家共產(chǎn)黨過去與蘇共關(guān)系密切,黨的方針政策的制定受蘇共的影響,有的黨還秘密接受過蘇共的經(jīng)濟(jì)資助,在人民群眾中產(chǎn)生了不良的影響,因此,他們特別強(qiáng)調(diào)黨的獨(dú)立自主原則。一方面,西方各國共產(chǎn)黨都強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主地制定自己的理論、路線、方針和政策,將馬克思主義的基本原理與本國的具體實(shí)際相結(jié)合,并創(chuàng)造性地運(yùn)用于本國的具體實(shí)踐,拒絕任何外來的干預(yù);另一方面,強(qiáng)調(diào)在建立聯(lián)盟和全民陣線的過程中,由于黨的力量弱小,工會(huì)、其他政黨、部分跨國壟斷資產(chǎn)級(jí)將不可避免地在其中起重要的領(lǐng)導(dǎo)作用,因此黨必須堅(jiān)持在政治上的獨(dú)立自主原則,在組織上獨(dú)立自主地發(fā)展自己的力量,以使黨在革命斗爭中發(fā)揮越來越大的作用。

綜上所述,100多年來西方國家馬克思主義政黨組織形態(tài)發(fā)展的歷史軌跡是:群眾性政黨——先鋒隊(duì)政黨——現(xiàn)代群眾性政黨。表面看來,第三時(shí)期又重新回復(fù)到第一時(shí)期的政黨組織形態(tài)——群眾性政黨,但這是在更高層次或更高水平上的回復(fù),是螺旋式地向上發(fā)展。

(作者為華中師范大學(xué)國外馬克思主義政黨研究中心主任、教授)

責(zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰

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