轉(zhuǎn)型有必要性、必然性和緊迫性，轉(zhuǎn)型也面臨不少難題和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)和明晰轉(zhuǎn)型的理論創(chuàng)新與路徑選擇就顯得十分重要。中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型，搞得好，將走出一片艷陽天；搞不好，極易陷入轉(zhuǎn)型陷阱。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后于國(guó)家和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，加快中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型，無論對(duì)維護(hù)黨長(zhǎng)期的執(zhí)政地位，還是對(duì)加速中國(guó)國(guó)家和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，均具有重要的戰(zhàn)略意義。圍繞政黨轉(zhuǎn)型的理論創(chuàng)新及路徑選擇，特邀以下幾位專家深入探討。

對(duì)話嘉賓：

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授、博導(dǎo) 施雪華

中共中央黨校黨建部教授 曹鵬飛

中共遼寧省委黨校副校長(zhǎng)、教授 曲明哲

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授 謝寶富

中國(guó)人民大學(xué)教授 周淑真

華中師范大學(xué)國(guó)外馬克思主義政黨研究中心主任、教授、博導(dǎo) 聶運(yùn)麟

主持人：人民論壇記者 徐艷紅 劉赫

施雪華：黨的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？目前不清晰。從大的方面來說是漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型的宏觀戰(zhàn)略，也就是說，中國(guó)共產(chǎn)黨不走休克式政黨轉(zhuǎn)型道路，而是選擇在較長(zhǎng)的時(shí)間里逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)政黨向現(xiàn)代政黨和后現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變的道路。

曹鵬飛：中國(guó)社會(huì)發(fā)展與演變?cè)诤椭袊?guó)共產(chǎn)黨的改革決心、改革智慧和改革進(jìn)程賽跑。社會(huì)和市場(chǎng)的開放不可逆，面對(duì)這種趨勢(shì)執(zhí)政黨不能等，不光要拿出明確的改革路線圖，而且對(duì)于路線圖的執(zhí)行要有明確的時(shí)間表。

曲明哲：執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)關(guān)鍵是設(shè)計(jì)頂層。設(shè)計(jì)頂層是解決建設(shè)一個(gè)什么“型”的執(zhí)政黨，設(shè)計(jì)黨怎樣執(zhí)政的問題。顯然，設(shè)計(jì)什么樣的頂層，也就是說，執(zhí)政黨轉(zhuǎn)成什么“型”的執(zhí)政黨，更具有根本性。

周淑真：中國(guó)共產(chǎn)黨正在實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為提出依法治國(guó)、擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)。

聶運(yùn)麟：100年來西方國(guó)家馬克思主義政黨組織形態(tài)發(fā)展的歷史軌跡是：群眾性政黨——先鋒隊(duì)政黨——現(xiàn)代群眾性政黨。表面看來，第三時(shí)期又重新回到第一時(shí)期的政黨組織形態(tài)——群眾性政黨，但這是在更高層次或更高水平上的回復(fù)，是螺旋式地向上發(fā)展。

一

中國(guó)共產(chǎn)黨不走休克式政黨轉(zhuǎn)型道路

人民論壇記者：政黨轉(zhuǎn)型是歷史必然，在目前形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)型的方向是什么？

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授 施雪華：黨的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？目前不清晰。從大的方面來說是漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型的宏觀戰(zhàn)略，也就是說，中國(guó)共產(chǎn)黨不走休克式政黨轉(zhuǎn)型道路，而是選擇在較長(zhǎng)的時(shí)間里逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)政黨向現(xiàn)代政黨和后現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變的道路。這樣可以避免政黨和社會(huì)的陣痛過大導(dǎo)致政治不穩(wěn)和社會(huì)不穩(wěn)情況的發(fā)生。

為了貫徹漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型的宏觀戰(zhàn)略，應(yīng)采取五大轉(zhuǎn)型的微觀戰(zhàn)略：一、從革命黨（動(dòng)員型政黨）向執(zhí)政黨或曰建設(shè)黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。改變革命時(shí)期形成的當(dāng)時(shí)正確和必要，執(zhí)政和建設(shè)時(shí)期已經(jīng)不正確或不完全正確的一些路線、方針和政策，如以群眾運(yùn)動(dòng)的方式搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以群眾運(yùn)動(dòng)的方式搞社會(huì)建設(shè)等；二、從精英黨向大眾黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。改變?cè)雀锩鼤r(shí)期對(duì)黨員要求的某些條條和框框，把在社會(huì)發(fā)展中新產(chǎn)生的一些社會(huì)階層和集團(tuán)的代表人物及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，擴(kuò)大執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)；三、從統(tǒng)治型政黨向管制型或曰管理型政黨、服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。隨著服務(wù)型政府的發(fā)展，執(zhí)掌公共權(quán)力的執(zhí)政黨也要從統(tǒng)治型、管理型政黨向以社會(huì)組織和公民個(gè)人利益為中心的服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)變；四、從統(tǒng)治型、管理型政黨向選舉型政黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。隨著未來民主化進(jìn)程的加快，中國(guó)共產(chǎn)黨還要提前適應(yīng)未來政治和政策過程中選舉的迅速增加，更多地了解并習(xí)慣用選票來獲得和維持自己的政治合法性；五、從政策型政黨向法制型政黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。改革開放以前的30多年和改革開放后初期的20多年，中國(guó)共產(chǎn)黨比較多的是用政策來治理國(guó)家和社會(huì)。21世紀(jì)初以來的中國(guó)共產(chǎn)黨逐步用法律和制度來治理國(guó)家和社會(huì)。可是，由于各種各樣的原因，至今中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理和社會(huì)治理中仍然大量使用政策的方式和手段，法律和制度的方式和手段雖不斷增加，但它們的實(shí)際作用還很有限。

中共遼寧省委黨校副校長(zhǎng)、教授 曲明哲：中國(guó)改革走到現(xiàn)在，黨的建設(shè)總體運(yùn)行狀況和生存狀態(tài)，需要理性、需要統(tǒng)籌、需要全局觀，進(jìn)行自上而下的頂層設(shè)計(jì)。執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)關(guān)鍵是設(shè)計(jì)頂層。設(shè)計(jì)頂層是解決建設(shè)一個(gè)什么型的執(zhí)政黨，設(shè)計(jì)黨怎樣執(zhí)政的問題。顯然，設(shè)計(jì)什么樣的頂層，也就是說，執(zhí)政黨轉(zhuǎn)成什么“型”的執(zhí)政黨，更具有根本性。中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的著眼點(diǎn)，應(yīng)對(duì)執(zhí)政理念、執(zhí)政行為、執(zhí)政方式、執(zhí)政體制及權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力監(jiān)督諸多內(nèi)容做出符合時(shí)代要求的新概括、新設(shè)計(jì)。

首先，執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終要有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放以后，我們深化對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，建立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，逐漸減少政府直接管理，而加強(qiáng)宏觀調(diào)控與監(jiān)管，將更多的資源與精力集中到社會(huì)服務(wù)與民生建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，對(duì)“公共權(quán)力”加以制約與監(jiān)督。當(dāng)然，這種變化，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力的功能不能削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不能削弱。

其次，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，不是一朝執(zhí)政，就能保證持久執(zhí)政。要保持黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政、執(zhí)好政，關(guān)鍵是要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，這也是執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的根本所在。提高執(zhí)政能力，就是提高掌握政權(quán)的能力，有力推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的能力，不斷提高人民幸福的能力。

最后，執(zhí)政黨是否成功轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)初贏得執(zhí)政地位，就是依靠自己的模范行動(dòng)和滿足人民求解放的愿望而獲得廣大民眾的支持。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，也是依靠人民的支持不斷鞏固執(zhí)政地位。如果不能為老百姓謀幸福，民眾就不會(huì)讓你依靠。

二

保持黨在政治信仰上的連續(xù)性和一致性

人民論壇記者：漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型有了一定的目標(biāo)及方向后，就需要有所行動(dòng)，中共轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)采取哪些切實(shí)舉措？

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授 施雪華：首先，不忘使命、調(diào)整綱領(lǐng)。保持黨特別是執(zhí)政黨在根本政治信仰上的連續(xù)性和一致性，建設(shè)使命型政黨是能否順利實(shí)現(xiàn)政黨轉(zhuǎn)型的重要問題之一。中國(guó)共產(chǎn)黨畢竟和國(guó)外政黨的性質(zhì)不同，在學(xué)習(xí)外國(guó)政黨形態(tài)開放性、包容性的同時(shí)，也必須保持我們黨在根本意識(shí)形態(tài)上的高度一致性和相對(duì)剛性，在黨員之間努力營(yíng)造一種休戚與共的使命感，提升整個(gè)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也就是說，中國(guó)政黨特別是執(zhí)政黨在政黨理論創(chuàng)新時(shí)要謹(jǐn)慎，要三思而后行，避免政黨理論盲目創(chuàng)新所導(dǎo)致的意識(shí)形態(tài)迷失與錯(cuò)亂。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)適地調(diào)整、改進(jìn)黨的綱領(lǐng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。保持黨特別是執(zhí)政黨在根本政治信仰上的連續(xù)性和一致性，建設(shè)使命型政黨并不等于政黨可以一成不變。黨應(yīng)該通過不斷的內(nèi)部和外部學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一種善于從學(xué)習(xí)中建構(gòu)起來的自我改革、自我發(fā)展的高超能力；黨要牢固掌握對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行選擇、塑造、傳播和調(diào)試的主動(dòng)權(quán)，避免陷入意識(shí)形態(tài)的困境，為黨自身發(fā)展和中國(guó)政治現(xiàn)代化拓展空間。

其次，整合利益、夯實(shí)基礎(chǔ)。努力整合社會(huì)各階級(jí)階層的利益，擴(kuò)大政黨的階級(jí)基礎(chǔ)，建設(shè)開放型政黨。隨著社會(huì)現(xiàn)代化的推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)在發(fā)生劇烈變動(dòng)。黨必須適應(yīng)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)整合和平衡社會(huì)各階級(jí)階層利益和訴求的能力，關(guān)注和引導(dǎo)新的社會(huì)階層的利益需求，把各個(gè)社會(huì)階級(jí)階層緊密地團(tuán)結(jié)起來，持續(xù)不斷地把新生社會(huì)階層中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為黨的肌體注入新鮮血液，鞏固黨的執(zhí)政之社會(huì)基礎(chǔ)：階級(jí)階層基礎(chǔ)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

此外，在吸收新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨的問題上，不能把黨員的成分作為判斷黨的性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，不能以財(cái)產(chǎn)的多寡作為吸收新的社會(huì)階層優(yōu)秀分子入黨的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，黨要進(jìn)一步提升做新的社會(huì)階層工作的能力與水平，就必須首先了解、熟悉這些階層，與他們交朋友，只有這樣，我們的黨才能真正作好新的社會(huì)階層的工作，才能抓住新的社會(huì)階層的人心。

三

要注重執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的路徑選擇

人民論壇記者：推進(jìn)政黨轉(zhuǎn)型會(huì)遇上各種復(fù)雜的問題、障礙甚至是風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，我們是有所預(yù)期和準(zhǔn)備的，我們應(yīng)該選擇何種路徑？

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授 施雪華：要強(qiáng)化法制，重視素質(zhì)。依法執(zhí)政主要包括兩層含義：一是執(zhí)政黨進(jìn)入政治體制內(nèi)部依法行使國(guó)家權(quán)力，而不是置身于政治體制外部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。二是指黨的執(zhí)政活動(dòng)的法治化，就是執(zhí)政黨的一切活動(dòng)，包括意志表達(dá)、政治錄用和資源配置等皆納入法制軌道，使黨的活動(dòng)在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行。雖然中國(guó)沒有《政黨法》，但制度化建黨、以法律和制度規(guī)范政黨行為是中國(guó)一直不懈努力的方向。按照西方政黨政治的一般規(guī)則，除了直接以《政黨法》規(guī)范黨的行為之外，以其它法律規(guī)范政黨行為也是很多國(guó)家建立制度化政黨政治的方法。在中國(guó)，以《憲法》為核心的法律法規(guī)對(duì)執(zhí)政黨和參政黨的行為進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)范。在中國(guó)未來的政治發(fā)展過程中，繼續(xù)建立和完善法律和制度，建立制度化的政黨政治，不僅有利于執(zhí)政黨執(zhí)政能力的提升，也有利于中國(guó)政治的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治轉(zhuǎn)型走向深水區(qū)的現(xiàn)時(shí)代，明確而詳細(xì)的制度建設(shè)顯得尤為重要。

由于中國(guó)政黨制度的特殊性，政黨政治和社會(huì)生態(tài)的獨(dú)特性，中國(guó)政黨政治的法制化，中國(guó)執(zhí)政黨的依法執(zhí)政除具有國(guó)外政黨政治法制化的一般特點(diǎn)外，又具有自身的內(nèi)容和特征：中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政就是黨依據(jù)憲法和法律確定的國(guó)家政權(quán)運(yùn)作方式選派人員執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，依據(jù)法定程序?qū)Ⅻh的政策主張上升為國(guó)家的法律和政策，黨組織要保證國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)按照法定的國(guó)家權(quán)力運(yùn)作方式運(yùn)轉(zhuǎn)并保證國(guó)家工作人員依法行使職權(quán)。依法執(zhí)政的邏輯起點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)黨組織和國(guó)家政權(quán)組織的分開，實(shí)現(xiàn)黨的政策文件和國(guó)家的法律分開，避免出現(xiàn)黨組織代行國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職能，黨組織在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的外部對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)號(hào)施令，以及將黨的政策文件等同于甚至高于國(guó)家法律等違反法治原則的現(xiàn)象。

法制在短時(shí)期里還不可能很完善，有時(shí)在中國(guó)這個(gè)人情或熟人社會(huì)里會(huì)大打折扣，黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)，這時(shí)候就顯得非常重要，這個(gè)素質(zhì)是指什么？不同時(shí)期黨員干部的素質(zhì)應(yīng)該有所不同，戰(zhàn)爭(zhēng)年代主要是對(duì)黨的信仰、對(duì)組織的忠誠(chéng)，做人的道德，即情商，干事的能力是次要的，而現(xiàn)在，對(duì)黨的信仰、對(duì)組織的忠誠(chéng)，做人的道德、修養(yǎng)非常重要，是基本前提，這是情商問題?？墒牵€有一個(gè)問題也很重要，即看干事的能力即智商。情商和智商要“雙高”，缺一不可。

總之，加快中國(guó)共產(chǎn)黨政黨轉(zhuǎn)型的步伐，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨本身的發(fā)展和中國(guó)社會(huì)的發(fā)展均具有重大的戰(zhàn)略意義，但在轉(zhuǎn)型過程中必須既大膽，又謹(jǐn)慎，既積極、主動(dòng)，又漸進(jìn)、有序。只有這樣，才能在繼續(xù)維持中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的前提下，快速推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

中共中央黨校教授 曹鵬飛：一要更加注重民主法治。執(zhí)政黨與社會(huì)關(guān)系的激化，根本說來是執(zhí)政黨與民眾在共識(shí)和認(rèn)同方面缺失所造成的。政治存在的必要性和合法性是現(xiàn)代公民普遍都能接受的觀念，民眾很多時(shí)候反對(duì)的不是政治而是政治的某種具體現(xiàn)實(shí)形態(tài)。由于中國(guó)先黨后國(guó)的獨(dú)特歷史，執(zhí)政黨的歷史合法性常常和革命合法性合二為一，當(dāng)歷史進(jìn)入革命與社會(huì)脫離的階段后，執(zhí)政黨的革命合法性就失去了現(xiàn)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，勢(shì)必要為民主的合法性所代替。選擇必要的民主形式和杠桿，重新尋求執(zhí)政黨與社會(huì)的公約數(shù)，以新的共識(shí)和認(rèn)同為基礎(chǔ)強(qiáng)化執(zhí)政黨的合法性，利用威權(quán)主義的最后優(yōu)勢(shì)終結(jié)威權(quán)政治本身，通過民主法治技術(shù)徹底實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨自身轉(zhuǎn)型，以及與轉(zhuǎn)型社會(huì)關(guān)系的良性互動(dòng)和合作。

二是時(shí)間表設(shè)定。從世界范圍的執(zhí)政黨命運(yùn)來看，很多大黨、老黨的失敗主要是輸給時(shí)間，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨盡管在執(zhí)政晚期也試圖拿出改革的路線圖尋求轉(zhuǎn)型，然而蘇聯(lián)社會(huì)和民眾沒有給蘇共太多時(shí)間?，F(xiàn)在中國(guó)的情況是，中國(guó)社會(huì)發(fā)展與演變?cè)诤椭袊?guó)共產(chǎn)黨的改革決心、改革智慧和改革進(jìn)程賽跑。社會(huì)和市場(chǎng)的開放不可逆，所以開放社會(huì)和市場(chǎng)的力量只會(huì)越來越自主、成熟和強(qiáng)大，自治力和行動(dòng)能力越來越會(huì)得到提升，面對(duì)這種趨勢(shì)執(zhí)政黨不能等，也等不起，不光要拿出明確的改革路線圖，而且對(duì)于路線圖的執(zhí)行要有明確的時(shí)間表，以此給社會(huì)一個(gè)明確的預(yù)期，緩解社會(huì)的緊張和焦慮情緒，也有利于執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的內(nèi)部動(dòng)員和執(zhí)行力提升。

三是話語體系要變革。執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型，首當(dāng)其沖的是思想與理論變革，思想和理論變革的方向與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)大眾的意愿和利益為依歸。中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)話語體系是以“革命”為核心取向架構(gòu)起來的，推崇的是信仰與道德，而隨著社會(huì)利益的多元化和差異化，執(zhí)政黨需要調(diào)節(jié)和維護(hù)的利益范圍越來越廣泛，利益內(nèi)容越來越多樣，信仰、道德與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的背離性就明顯暴露出來。要克服黨的話語體系與社會(huì)發(fā)展的背離狀態(tài)，就要尋求高于各黨派和各利益團(tuán)體的思想理論體系，代表國(guó)家和人民意志的法律是唯一具有這種超脫性的體系，可以對(duì)所有社會(huì)主體進(jìn)行普適性規(guī)范和管理，在法制的強(qiáng)制規(guī)范下鼓勵(lì)充分的民主博弈，這是現(xiàn)代社會(huì)安全運(yùn)行的唯一保障。因此，把執(zhí)政黨的思想理論、話語體系和內(nèi)部關(guān)系調(diào)節(jié)向社會(huì)普遍遵守的民主與法制體系靠攏，是化解執(zhí)政黨與社會(huì)從“精神出軌”到“肉體背叛”的唯一渠道。

中共遼寧省委黨校副校長(zhǎng)、教授 曲明哲：執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，是系統(tǒng)工程，只有不斷拓展執(zhí)政黨自身建設(shè)轉(zhuǎn)型路徑，適應(yīng)建設(shè)和改革的需要，大膽探索，才能成功轉(zhuǎn)型。

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，學(xué)習(xí)就永無止境。二是構(gòu)建執(zhí)政黨理論體系和話語體系。要圍繞核心概念、基本概念和重要概念，形成一系列新范疇、新表述，說明執(zhí)政黨建設(shè)為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政及怎樣才能長(zhǎng)期有效執(zhí)政的問題。三是加強(qiáng)執(zhí)政黨自身制度建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。黨內(nèi)要立法，要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，拓寬監(jiān)督渠道，把黨組織監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督、黨員干部之間的監(jiān)督和專職機(jī)關(guān)的監(jiān)督結(jié)合起來，形成黨內(nèi)完善的監(jiān)督體系，使黨內(nèi)監(jiān)督既有制度上又有體系上的保證，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、法律化。

責(zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰