2013年1月16日至18日，日本首相安倍晉三訪問(wèn)了越南、泰國(guó)和印度尼西亞三個(gè)東南亞國(guó)家，完成了其當(dāng)選之后的首次出訪。臨行之前，安倍這樣對(duì)日本媒體說(shuō)：在處理中日關(guān)系時(shí)，他必須一邊俯瞰世界地圖一邊思考自己的戰(zhàn)略……看來(lái)，他是這么說(shuō)的，更是這么做的，他以自己當(dāng)選之后的首次出訪行動(dòng)完完全全詮釋了他心中的“安倍主義”……

東南亞之行與“安倍主義”

在當(dāng)選之后的首個(gè)出訪計(jì)劃——訪問(wèn)美國(guó)——遭到華盛頓的婉拒之后，日本首相安倍晉三決定轉(zhuǎn)往東南亞。聯(lián)想到2006年安倍首次當(dāng)選日本首相時(shí)將首訪國(guó)確定為中國(guó)的做法，此行本身就折射出了一個(gè)非常明確的信號(hào)——拉攏東南亞國(guó)家。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉直言不諱地說(shuō)：“在戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生變化的背景下，與東盟國(guó)家加強(qiáng)合作關(guān)系，以保障地區(qū)和平與繁榮，具有非常重要的意義。”

按照原定計(jì)劃，安倍打算于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日下午在位于印尼首都雅加達(dá)的東盟總部發(fā)表一次以日本外交政策為主題的演講，從而正式拋出所謂的“安倍主義”，后因人質(zhì)事件（日本人在阿爾及利亞遭伊斯蘭武裝勢(shì)力綁架），安倍決定取消在最后一站——印度尼西亞的演講，提前回國(guó)。但安倍當(dāng)初選擇在東盟總部發(fā)表他的外交政策演講，這種安排本身就耐人尋味。

不過(guò)，在與印尼總統(tǒng)蘇西洛會(huì)晤之后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，安倍還是一字不落地闡述了日本外交關(guān)系五原則。其中，每一項(xiàng)原則都與東盟密切有關(guān)。看來(lái)這應(yīng)該是“安倍主義”的精髓了。說(shuō)穿了，“安倍主義”概括起來(lái)就是：既包括了以亞洲外交作為日本外交的基石，拓展與周邊鄰國(guó)的新型雙邊與多邊關(guān)系；同時(shí)也包括了“價(jià)值觀外交”這一核心，即主張利用價(jià)值觀為牽引，在包括東盟、印度及澳大利亞在內(nèi)的亞太地區(qū)構(gòu)筑雙邊、多邊等多重關(guān)系。這與安倍此前的冷戰(zhàn)思維——“自由與繁榮之弧”的實(shí)質(zhì)有著異曲同工之意。

“安倍主義”的核心是包圍中國(guó)

日本高度重視與東南亞的關(guān)系，這本無(wú)可厚非。然而，其中所蘊(yùn)含的另一層含義卻是利用價(jià)值觀以及各自與中國(guó)的矛盾，煽動(dòng)、拉攏一些東南亞國(guó)家共同抗衡中國(guó)。“有必要站在俯瞰全球的視角上進(jìn)行戰(zhàn)略構(gòu)想?！卑脖稌x三在就任首相后的首次記者會(huì)上如是說(shuō)。當(dāng)選的次日，安倍又先后與俄羅斯、越南、印尼、澳大利亞、印度和英國(guó)等國(guó)的首腦進(jìn)行了電話交談。從地圖上看，這些國(guó)家恰恰構(gòu)成了一張對(duì)中國(guó)的包圍網(wǎng)。安倍身邊的人士也明確表示，與六國(guó)首腦的電話會(huì)談意在“牽制中國(guó)”。

在安倍看來(lái)，越南、菲律賓及印度等國(guó)或許期待著安倍此舉能夠成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的補(bǔ)充與完善，從而起到制衡中國(guó)的作用。這自然讓人聯(lián)想到了奧巴馬政府在一個(gè)月之前的做法。奧巴馬在金邊出席了東亞峰會(huì)之后，立即與國(guó)務(wù)卿希拉里以及國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔兵分幾路，圍著中國(guó)繞圈子，試圖構(gòu)建一個(gè)對(duì)華包圍圈。顯然，安倍是在仿效。

安倍“包圍中國(guó)”的思維還與他意圖修改和平憲法的右翼政治理念一脈相承。在當(dāng)選首相之前，安倍便聲稱徹底改變?nèi)毡痉佬l(wèi)政策，尋求修改第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后制定的和平憲法，使日本能夠行使集體自衛(wèi)權(quán)，這甚至已經(jīng)寫入了日本自民黨的黨綱之中。1月20日，安倍表示日本將會(huì)修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。

“安倍主義”主導(dǎo)下的右翼舉動(dòng)

從安倍上臺(tái)到現(xiàn)在，日本政壇的一系列的舉動(dòng)，無(wú)一不是“安倍主義”的真實(shí)體現(xiàn)，盡管有的看似間接。

——增加軍費(fèi)只為應(yīng)對(duì)中國(guó)

在年前的選戰(zhàn)中，自民黨便公開呼吁要擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的人員規(guī)模，并提升軍事裝備水平，增加資金投入。在過(guò)去十年中，日本政府疲于應(yīng)付巨額的財(cái)政赤字，一直沒(méi)有增加過(guò)軍備開支。將于今年三月份結(jié)束的2012財(cái)年的國(guó)防預(yù)算為4.65萬(wàn)億日元，這比2002財(cái)年的4.94萬(wàn)億還少了將近3000億。此前的綱領(lǐng)是2010年民主黨執(zhí)政時(shí)制定的，它規(guī)定“日本將尋求遏制人員開支并提高效率”，并且計(jì)劃將自衛(wèi)隊(duì)規(guī)模削減1000人。

新上臺(tái)的日本自民黨內(nèi)閣很快作出了決定，將軍費(fèi)開支增加至少1000億日元（約折合11.5億美元）。一名自民黨官員在私下對(duì)法新社記者赤裸裸地表示，此舉是對(duì)北京日益強(qiáng)硬立場(chǎng)的回應(yīng)。他聲稱，雖然增加的幅度不大，但反映了日本對(duì)于地區(qū)安全局勢(shì)的擔(dān)憂與日俱增，尤其是在中國(guó)不斷彰顯實(shí)力、大秀“肌肉”的背景下。這位官員還透露：“我們已經(jīng)決定，額外增加的預(yù)算將被用于研發(fā)一套新的雷達(dá)系統(tǒng)，以及支付預(yù)警機(jī)的燃料和維護(hù)費(fèi)用?！?/p>

——打造“自由與繁榮之弧”圍堵中國(guó)

剛剛上任不久，日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎便急匆匆地訪問(wèn)了緬甸，承諾向緬甸提供援助。與此同時(shí)，日本與蒙古國(guó)代表1月9日在東京舉行了外交及防務(wù)部門工作級(jí)別磋商的首次會(huì)議。雙方圍繞軍備持續(xù)增強(qiáng)的中國(guó)和朝鮮的核武器及導(dǎo)彈問(wèn)題進(jìn)行了形勢(shì)分析，并就今后繼續(xù)共享情報(bào)達(dá)成了一致。

而在上任以后的首次出訪中，日本外相岸田文雄選擇了菲律賓、新加坡、澳大利亞和文萊四國(guó)。在訪問(wèn)菲律賓時(shí)，他特別表示，當(dāng)前地區(qū)安全格局發(fā)生變化，兩國(guó)必須要加深合作與配合。雙方一致認(rèn)為，有必要深化兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并在“構(gòu)建亞太地區(qū)的和平與繁榮”方面共同協(xié)作。

除了上述的外交套話之外，岸田文雄還進(jìn)一步深化道：“在政治和安全領(lǐng)域，我們就加強(qiáng)政治對(duì)話和促進(jìn)海上合作等措施達(dá)成了共識(shí)?！痹谛侣劙l(fā)布會(huì)上，當(dāng)有記者提問(wèn)說(shuō)，日本外相的這番表態(tài)是否與中國(guó)在相關(guān)海域日益強(qiáng)硬的立場(chǎng)有關(guān)，菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德茲表示不愿意具體說(shuō)明。

菲律賓和日本兩國(guó)在過(guò)去一段時(shí)間都各自與中國(guó)因領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議而發(fā)生矛盾沖突。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，日本高官的到來(lái)如同雪中送炭一樣，這成為日菲兩國(guó)之間的一種戰(zhàn)略互動(dòng)。在從重要盟友美國(guó)那里購(gòu)買了兩艘翻新的海岸警衛(wèi)船之后，菲律賓還希望通過(guò)貸款從日本那里購(gòu)買十艘全新的巡邏船。菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧還透露，日本有意幫助菲律賓改善通訊設(shè)備，并進(jìn)行人員培訓(xùn)。

——釣魚島之爭(zhēng)已發(fā)生“質(zhì)變”

在釣魚島之爭(zhēng)上，日本政府連連出招，不斷迎合其國(guó)內(nèi)的極右翼勢(shì)力，甚至動(dòng)用F-15軍機(jī)對(duì)我海監(jiān)船和巡航的飛機(jī)進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，并威脅要發(fā)射曳光彈予以警告，不斷挑釁中國(guó)的心里底線。

1月上旬，日本外務(wù)省召見(jiàn)了中國(guó)駐日本大使，對(duì)中國(guó)最近一段時(shí)間頻頻派遣海監(jiān)船逼近爭(zhēng)議島嶼表示抗議。這是“鷹派”首相安倍晉三此次上任后的第一次召見(jiàn)中國(guó)大使事件，同時(shí)也印證了他在大選期間主張的對(duì)華強(qiáng)硬路線。中國(guó)駐日大使程永華在與日本外務(wù)省外務(wù)審議官齊木昭隆會(huì)面時(shí)明確表示，對(duì)于有關(guān)中國(guó)海監(jiān)船“入侵日本領(lǐng)?！钡目棺h不予接受。

接著，日本海上保安廳宣布將成立數(shù)百人的“專責(zé)警備隊(duì)”。這個(gè)所謂的“專責(zé)警備隊(duì)”包括12艘巡邏船以及400人規(guī)模的組員。同時(shí)，預(yù)定在本年度追加預(yù)算中，新造六艘1000噸級(jí)巡邏船，在2015年度前啟用。

此外，日本海上保安廳還將整修因今年秋天6500噸級(jí)新巡邏船啟航而準(zhǔn)備退役的兩艘3000噸級(jí)巡邏船，以應(yīng)對(duì)不斷進(jìn)入“領(lǐng)?！钡闹袊?guó)官方船只。同時(shí)，用本年度預(yù)算的預(yù)備費(fèi)用新造的四艘1000噸級(jí)巡邏船，也預(yù)定部署給釣魚島專責(zé)警備隊(duì)，從2014年度起陸續(xù)啟航。

針對(duì)中國(guó)海監(jiān)船不斷駛?cè)脶烎~島附近海域?qū)嵤┯行ЬS權(quán)的做法，安倍晉三已要求加強(qiáng)警戒監(jiān)視活動(dòng)。他要求防衛(wèi)大臣小野寺五典“認(rèn)真處理”。于是，小野寺五典來(lái)到了“前沿”視察，并于1月15日聲稱擬將F-15戰(zhàn)斗機(jī)部署在距釣魚島更近的下地島。1月13日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)第一空挺團(tuán)舉行了以收復(fù)“被敵占領(lǐng)的離岸島嶼”為內(nèi)容的空降訓(xùn)練演習(xí)。

如此挑釁的做法進(jìn)一步提升了雙方緊張對(duì)峙的程度。也許中日間發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不那么大，但是如果這股右翼思潮在日本政壇持續(xù)泛濫，并任其惡化的話，雙方擦槍走火、出現(xiàn)局部性沖突的可能將大大增加。日本出動(dòng)F-15戰(zhàn)機(jī)就預(yù)示著一個(gè)質(zhì)變的開始。

有外媒評(píng)論稱，中日關(guān)系中僅存的回旋空間已經(jīng)被擠壓殆盡，正在滑向令人擔(dān)憂的“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”。

“安倍主義”在東南亞響應(yīng)廖廖

雖然安倍熱衷于大談海洋安全、航行自由等，并且以為越南會(huì)作出積極的回應(yīng)。畢竟他與越南總理阮晉勇的私交不錯(cuò)。然而，在其訪越期間，越南總理阮晉勇卻絲毫沒(méi)有提到過(guò)要與日本共同圍堵中國(guó)。在安倍訪越后的第二天，越南駐華大使阮文詩(shī)進(jìn)一步解釋了越南的立場(chǎng)。他說(shuō)，有關(guān)越日合圍中國(guó)的說(shuō)法是十分荒唐的。而就南海問(wèn)題，阮文詩(shī)承認(rèn)中越間存在爭(zhēng)端，但他表示：“中越雙邊問(wèn)題可以通過(guò)雙邊協(xié)商解決，比如已經(jīng)解決的北部灣劃界問(wèn)題。但像長(zhǎng)沙群島（即中國(guó)的南沙群島）這樣涉及多個(gè)國(guó)家的問(wèn)題就需要尋求合作機(jī)制來(lái)解決?！?/p>

在印尼，安倍的推銷也沒(méi)有得到積極回應(yīng)。印尼總統(tǒng)蘇西洛在會(huì)晤了安倍之后對(duì)記者們說(shuō)，“無(wú)論是南中國(guó)海問(wèn)題，還是東亞問(wèn)題，或者是亞洲其他地方的問(wèn)題，解決方式都應(yīng)該是和平的，要依照國(guó)際法，而不是訴諸武力”。蘇西洛還表示，印尼希望各國(guó)處理南海、東海問(wèn)題時(shí)采取和平手段，保證亞太地區(qū)和平穩(wěn)定不受損害。

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建并運(yùn)行，東南亞國(guó)家都不愿意與中國(guó)對(duì)立，因?yàn)樵谂c中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中他們獲益頗豐。很顯然，除了極個(gè)別如菲律賓這樣的缺乏原則、忘卻歷史的國(guó)家之外，東盟絕大部分國(guó)家都不愿意成為任由日本擺布的棋子、被其當(dāng)槍使。印尼發(fā)行量最大的英文報(bào)紙《雅加達(dá)郵報(bào)》在評(píng)論中指出，一個(gè)不愿對(duì)自己的錯(cuò)誤歷史作出深刻認(rèn)識(shí)和反省的國(guó)家不斷右傾化的舉動(dòng)是值得高度警惕的。韓國(guó)同樣如此，盡管安倍派去了特使，送上了親筆信，但韓國(guó)將中國(guó)作為最大的貿(mào)易伙伴和投資目的國(guó)，并希望中國(guó)幫助緩和朝鮮半島的局勢(shì)，根本不愿意把自己放到中國(guó)的對(duì)立面上；同時(shí)，韓國(guó)與日本同樣有著島嶼爭(zhēng)議，并對(duì)日本歪曲歷史保持著高度的警惕。

“安倍主義”的目的昭然若揭

除了周邊國(guó)家，日本執(zhí)政黨自民黨眾議院外務(wù)委員長(zhǎng)河井克行還于1月15日至19日訪問(wèn)了英國(guó)、法國(guó)和比利時(shí)，造訪了北約總部所在地布魯塞爾，與北約秘書長(zhǎng)拉斯姆森會(huì)談，并向其轉(zhuǎn)交安倍的親筆信。在這封信中，安倍呼吁北約和日本聯(lián)手應(yīng)對(duì)正逐步強(qiáng)化海洋影響力的中國(guó)。

信中說(shuō)，中國(guó)正頻繁地在釣魚島周邊“侵入”日本“領(lǐng)?！焙汀邦I(lǐng)空”，“中國(guó)愈加積極地?cái)U(kuò)展海洋影響力，加上朝鮮的動(dòng)向，導(dǎo)致東亞的安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻”。安倍在信中稱，日本希望為“維護(hù)”東亞安定和繁榮扮演積極角色，并在地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境變化等方面能與北約達(dá)成共識(shí)，等等。

顯然，日本是想把自己扮演成一個(gè)受中國(guó)欺負(fù)的弱小者，并以此形象出現(xiàn)在國(guó)際政治舞臺(tái)上，其潛臺(tái)詞是：中國(guó)處處咄咄逼人，擠壓我們的生存空間，你們得說(shuō)句公道話呀！日本官方就是希望以如此形象來(lái)突破戰(zhàn)后的和平憲法，一方面以此為借口將自衛(wèi)隊(duì)打造成國(guó)防軍，繼而挑戰(zhàn)戰(zhàn)后的國(guó)際秩序；另一方面則鼓動(dòng)與日本有著共同價(jià)值觀的各方與其合力圍堵中國(guó)，為其行使集體自衛(wèi)權(quán)作輿論鋪墊。

“安倍主義”注定會(huì)走向失?。?/b>

“通過(guò)價(jià)值觀外交，能修復(fù)日中關(guān)系嗎？”日本《讀賣新聞》1月11日發(fā)出了這樣的質(zhì)問(wèn)。該報(bào)稱，現(xiàn)在日本的外交環(huán)境已與2006年安倍上一任期提出“價(jià)值觀外交”時(shí)完全不同了。1月16日，日本《讀賣新聞》又稱，就連日本外務(wù)省高官也曾勸說(shuō)安倍，遏制中國(guó)是不可能的。

自去年日本“購(gòu)島”事件以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者大規(guī)模抵制日本產(chǎn)品，致使日本車在中國(guó)大陸的銷售情況至今仍未有明顯回升，大陸制造業(yè)也開始選擇來(lái)自韓國(guó)以及其他國(guó)家的零部件供應(yīng)商從而替代日本。

另?yè)?jù)摩根大通集團(tuán)估計(jì)，最新釣魚島之爭(zhēng)的后續(xù)效應(yīng)，已經(jīng)影響日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約一個(gè)百分點(diǎn)，這將足以讓連續(xù)兩季萎縮的日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退。釣魚島事件引發(fā)的對(duì)峙局面，已促使日本去年6月至11月向中國(guó)出口降低。日本11月工業(yè)生產(chǎn)下滑1.7%，是2011年后的最低點(diǎn)。

而日本國(guó)內(nèi)也有報(bào)道指出，自從去年9月日本政府將釣魚島“國(guó)有化”之后，中國(guó)官方船只已21次進(jìn)入“日本領(lǐng)海”，并且經(jīng)常維持五艘左右在該海域航行。目前日本11管區(qū)1000噸以上的巡邏船有七艘，日本海上保安廳雖然不斷調(diào)度全國(guó)各地的巡邏船到11管區(qū)，但是還是苦于無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，經(jīng)常會(huì)影響到海上救援等一般性的工作。

說(shuō)到底，安倍釋放出的鷹派思潮以及日本圍繞釣魚島之爭(zhēng)的種種做法是在挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序，它必將為此付出慘重的代價(jià)。套用當(dāng)下流行的一句話是“會(huì)死得很慘”。在與中國(guó)的長(zhǎng)期較量中也會(huì)遭遇“完敗”。對(duì)于未來(lái)的對(duì)華關(guān)系，日本政府只有在中日四個(gè)政治文件的基礎(chǔ)上，本著“以史為鑒、面向未來(lái)”的精神推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系方為上策，否則別無(wú)出路。