2013年2月25日,樸槿惠將正式就任新一屆韓國總統(tǒng)。在此次選舉中,樸槿惠創(chuàng)造了多項“第一”:韓國歷史上第一位女總統(tǒng);1987年韓國采取總統(tǒng)直選制以來第一位得票數(shù)超過總投票數(shù)一半(51.55%)的總統(tǒng);也是惟一在首都圈敗給競爭對手、卻最終獲勝的總統(tǒng)(韓國近一半的人口集中在以首爾為中心的所謂的“首都圈”,所以以往認為要想當選總統(tǒng)必須在此地獲勝)。樸槿惠是曾締造了“漢江奇跡”的已故總統(tǒng)、“韓國現(xiàn)代化之父”樸正熙長女,她的當選也體現(xiàn)著韓國民眾一種難以忘卻的“歷史記憶”,反映了民眾對擺脫經(jīng)濟低迷、實現(xiàn)社會繁榮的向往。
總統(tǒng)千金——孤獨少女——“選舉女王”
1961年5月,陸軍少將樸正熙發(fā)動軍事政變,掌握了國家領(lǐng)導權(quán)。從1963年起,他連任五屆總統(tǒng),1979年10月遭時任中央情報局局長金載圭槍擊身亡。樸正熙上臺后提出了“擺脫貧窮,我們也要過上好日子”的口號,實行了國家主導的、強有力的經(jīng)濟開發(fā)政策。在他強有力的領(lǐng)導下,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的出口導向型經(jīng)濟在韓國興起,國家開始擺脫貧窮落后的狀態(tài),進入快速發(fā)展的軌道。1973年,樸正熙又提出發(fā)展重工業(yè)和化工業(yè),重點扶持鋼鐵、化學、電子、汽車、造船等,并不失時機地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,借此培育了一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。在他執(zhí)政的18年間,韓國的國民生產(chǎn)總值年均增長9.5%,從1962年的23億美元增長到1979年的640億美元;人均國民生產(chǎn)總值從1962年的87美元增長到1979年的1640美元。直至今天還有一些韓國人認為“我們到現(xiàn)在還在吃樸正熙時代的老本”。盡管韓國的左派政治人物和一些知識分子對樸正熙早年的親日經(jīng)歷、執(zhí)政期間的高壓統(tǒng)治及政治上的一些陰暗面進行尖銳的批判,但仍有很多民眾認為他是韓國歷史上最有成就的總統(tǒng)和值得尊敬的人物,他執(zhí)政時期欣欣向榮的景象,在韓國成了一種記憶。
1952年2月,樸槿惠出生于大邱市。樸槿惠雖然生長在這樣的特殊家庭,但她的成長并非一帆風順,甚至可以說歷經(jīng)坎坷。樸槿惠22歲那年,1974年8月15日,她的母親陸英修在陪同樸正熙參加報告會時,遭到闖入會場的刺客槍擊身亡。此后,年輕的樸槿惠開始代替母親的角色,陪同父親參加各種政務(wù)活動。那段經(jīng)歷給國民留下了深刻印象。1979年10月26日,父親樸正熙又遭部下槍擊身亡。一夜之間,樸槿惠從總統(tǒng)的千金淪為無依無靠的“少女家長”。之后,她消失在公眾的視野中,過了很長一段時間的隱居生活。1997年,韓國遭受嚴重的金融危機,看到父親一代辛辛苦苦打下的根基危機四伏,樸槿惠打破多年的沉寂,義無返顧地步入政壇。那年12月將舉行第15屆總統(tǒng)選舉,8月她公開宣布支持大國家黨的候選人李會昌,這也成為她進軍政壇的宣言,翌年4月,她參加國會補選并成功當選國會議員。
頂著父親光環(huán)的樸槿惠步入政壇后很快成為韓國政壇的一匹黑馬和重量級政治人物。之后,每當她身處的大國家黨面臨危機的時候,她總會臨危受命,且屢屢化危為機。如在2004年第17屆國會選舉時,大國家黨內(nèi)連續(xù)被爆料出行賄丑聞,再加上大國家黨彈劾了時任總統(tǒng)盧武鉉,國民對國會彈劾直選總統(tǒng)表示極度憤慨。眼看選舉要遭慘敗,大國家黨搬出了他們的救星、步入政壇未滿七年的樸槿惠。在離選舉日僅剩20多天時,為了向國民表達大國家黨脫胎換骨的決心,樸槿惠要求黨部從高樓大廈中搬出來,在廣場上搭建臨時的帳篷辦公,并呼吁國民再給大國家黨一次機會。在樸槿惠的領(lǐng)導下,大國家黨不僅擺脫了慘敗的厄運,而且維護了第一反對黨的地位。在其后的幾次重要選舉中,樸槿惠也屢戰(zhàn)屢勝,并因此獲得“選舉女王”的美譽。
左右派激烈對決下的產(chǎn)物
從韓國政壇的譜系來看,自上世紀70年代起,右派和左派的分化輪廓越來越清晰。右派叫“保守派”,左派叫“民主改革派”。在過去,右派的代表人物是樸正熙,左派的代表人物是第15屆總統(tǒng)金大中。第14屆總統(tǒng)金泳三原本屬于“民主派”的代表人物,是左派,但在1992年的第14屆總統(tǒng)選舉時,他跟樸正熙譜系的盧泰愚合作,吸收了原來的右派成立了“民自黨”,所以也就歸入了右派的譜系。在近年來的政治人物中,盧武鉉屬于繼承金大中的“民主改革派”,李明博屬于繼承金泳三的“保守派”。過去在韓國政壇劃分“左右派”的標準主要有三條:一是注重“公平”還是“發(fā)展”,二是重視“民權(quán)”還是“威權(quán)”,三是對朝鮮的立場是“緩和”還是“強硬”。隨著韓國政治民主化的成熟,當今的主要分界變?yōu)?,一是主張“福祉為先”還是“發(fā)展為先”;二是對朝鮮采取“無條件的接觸交流政策”還是“有條件的遏制政策”。
保守派認為,韓國還沒有真正進入世界發(fā)達國家行列,所以更注重“發(fā)展”的問題,他們主張繼承“產(chǎn)業(yè)化”和“民主化”應(yīng)先實現(xiàn)“先進化”。在對朝政策上,他們主張采取“相互主義”的強硬政策,即援助應(yīng)換來相應(yīng)的讓步或妥協(xié),反對左派不附加條件的支援和接觸政策,并呼吁國際社會應(yīng)關(guān)注朝鮮的人權(quán)狀況等。左派則認為,在快速的經(jīng)濟發(fā)展過程中,勞工階層并沒有平等地享受發(fā)展的成果,社會的兩極分化越來越嚴重,弱勢群體的狀況越來越惡化,所以現(xiàn)階段應(yīng)擴大“社會福祉”政策,加強社會公平分配的力度,改善國民生活。在對朝政策上他們認為,應(yīng)采取和平交流的政策,通過改善南北關(guān)系,推動朝鮮對內(nèi)對外政策的變化,以此促進朝鮮的經(jīng)濟社會發(fā)展,為統(tǒng)一創(chuàng)造良好的條件。
1997年,第15屆總統(tǒng)金大中的上臺意味著建國后左派政治領(lǐng)導人第一次執(zhí)政。金大中長期受到威權(quán)主義政權(quán)的壓制,曾領(lǐng)導轟轟烈烈的民主化運動,九死一生,幾經(jīng)波折后,年屆70的他終于當選總統(tǒng)。他執(zhí)政后,對內(nèi)推動民主化和市場化,制定“國民生活基礎(chǔ)保障制度”等一系列擴大社會福利的政策;對外改善南北關(guān)系,在他的“陽光政策”的影響下,南北交流迅速擴大,2000年8月15日實現(xiàn)了具有歷史意義的南北首腦會談。2002年,盧武鉉繼承金大中任韓國第16屆總統(tǒng)。盧武鉉也是代表左派的政治領(lǐng)導人,他早年家境貧寒,靠自學成才,長期從事維護勞工權(quán)益的律師工作,步入政壇后主張限制“財閥企業(yè)”肆無忌憚的膨脹,改善民眾的生活狀況。他執(zhí)政后延續(xù)金大中的政策,力圖打破韓國的威權(quán)主義政治文化,推動區(qū)域均衡發(fā)展,繼續(xù)推動南北關(guān)系向前發(fā)展。金大中、盧武鉉執(zhí)政的10年成為韓國左派政治力量的黃金時期。
但右派對這10年的執(zhí)政進行了激烈的批評。他們認為這10年不僅減弱了韓國經(jīng)濟發(fā)展的潛在動力,而且對北方的友好政策不僅沒有改變朝鮮,反而幫助他們開發(fā)了核武器,使其對韓的威脅變得更大。在經(jīng)濟低迷和反對朝核的社會輿論中,具有大企業(yè)CEO經(jīng)歷的右派政治人物李明博在2007年的第17屆總統(tǒng)選舉中獲勝。他上臺后提出“營造企業(yè)經(jīng)營的良好環(huán)境”,采取降低法人稅的減稅政策及高匯率政策,并在金融等方面采取了對企業(yè)有利的政策。在對朝政策上,采取“相互主義”的強硬政策。在李明博執(zhí)政的五年中,韓國的大企業(yè)全面膨脹,壟斷地位進一步加強,而中小企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營越來越困難,兩極分化進一步深化。在南北關(guān)系上,發(fā)生了“天安”號事件和“延坪島炮擊事件”,南北關(guān)系嚴重倒退。
而左派又對李明博執(zhí)政的這五年極度不滿。他們指責李明博政府的政策只填飽了大企業(yè)的“肚子”,百姓不僅沒有得到什么實惠,反而在高物價、高匯率的政策下變得更加艱難。他們還嚴厲批評李明博政府破壞南北關(guān)系。因此,第18屆總統(tǒng)大選成為韓國歷史上最為激烈的左右派的對決。
選擇“經(jīng)濟增長”還是“社會福祉”
與以往的大選不同,在此次大選中,不管是左派陣營還是右派陣營,都表現(xiàn)出了空前的團結(jié)。對決在代表保守陣營的新國家黨候選人樸槿惠與代表左派陣營的民主統(tǒng)合黨候選人文在寅之間展開。文在寅曾是盧武鉉的得力助手,是盧武鉉政府的核心成員。盧武鉉卸任后,被在任期間的一些行賄丑聞困擾。一向以清廉的政治形象而著稱的盧武鉉對此感到恥辱,跳崖自盡。此事在韓國社會掀起軒然大波,民眾開始重新評價盧武鉉,并把這次事件看成右派政府對左派政治領(lǐng)導人的政治報復(fù)。由于文在寅是盧武鉉的親密戰(zhàn)友,所以也有韓國媒體把此次選舉戲稱為已故的“樸正熙”與“盧武鉉”之間的競爭。
由于樸槿惠和文在寅都有穩(wěn)定的支持群體,再加上民眾對此次選舉的空前重視,因此此次總統(tǒng)選舉的投票率達到了75.8%,超過韓國歷屆選舉。在民眾對政治越來越冷漠的今天,一個國家大選的投票率如此之高,可以說是非常罕見的。最終,樸槿惠獲得選票總數(shù)的51.55%,文在寅獲得48.02%。對于樸槿惠的獲勝,韓國社會輿論有多種分析,歸納起來主要有以下幾點:
一是選民的人口結(jié)構(gòu)對樸槿惠有利。在當今韓國社會,代際之間的矛盾比較突出,“20歲、30歲”一代希望根本性的社會變革,傾向于支持主張改革、改變不合理社會結(jié)構(gòu)的左派領(lǐng)導人。文在寅最大的支持群體正是這一代人。相比之下,“50歲、60歲”一代不希望急劇的社會變革,他們更傾向于社會在延續(xù)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步的發(fā)展。特別是,這一代人目睹了朝鮮戰(zhàn)爭后嚴酷的社會現(xiàn)實,經(jīng)歷了樸正熙時代快速的經(jīng)濟發(fā)展,所以對樸正熙時代的懷念尤為強烈。他們是樸槿惠的忠實支持者。
而韓國從1990年代開始,持續(xù)低生育率,老年人口超過青年人口。據(jù)韓國選舉管理委員會統(tǒng)計,在第18屆總統(tǒng)選舉的選民中,“50歲、60歲”的占總數(shù)的40%左右,超過占38.2%的“20歲、30歲”一代。所以,雖然文在寅在“20歲、30歲”中獲得了65%的選票,而樸槿惠只獲得了“50歲、60歲”中的60%的選票,但因為后者總?cè)藬?shù)多,所以最終還是樸槿惠勝出。
二是樸槿惠的政策公約更加吸引選民。樸槿惠提出了“重建70%中產(chǎn)階級”的口號,并表示將為實現(xiàn)這一目標而大力培育“創(chuàng)新經(jīng)濟”和“新型產(chǎn)業(yè)”,改變過度依賴大企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推進“經(jīng)濟民主化”。此外,她還提出解救信用不良者、減少韓國家庭的負債率等。而文在寅主要強調(diào)的是“社會福祉”和解決“經(jīng)濟、社會、代際、兩性之間的兩極分化”。最后,在“發(fā)展”和“福祉”之間,更多的民眾選擇了“發(fā)展”。
三是近幾年韓國民眾對朝鮮的好感急劇下降,這也影響了此次選舉結(jié)果。左派在韓國素有“親北”的形象,極端保守派把他們叫做“親北左派”。再加上這次選舉中激進左派政黨——統(tǒng)合進步黨的候選人、主張對朝采取友好政策的李正熙,在臨近選舉時突然宣布辭退總統(tǒng)候選人資格支持文在寅,這反過來也促使保守派一方更加團結(jié)。
四是反對黨的候選人文在寅在選舉策略上的失敗。選舉期間,文在寅的選舉團隊沒能提出吸引選民的全新的政策公約,反而熱衷于評價樸正熙的歷史過錯、樸槿惠的歷史觀等,即采取的是“詆毀對方”的選舉策略。但選民更希望聽到的是“如何走向未來”,而不是“如何看待過去”。
大選折射出的民眾心態(tài)
第18屆韓國總統(tǒng)大選是考察韓國社會未來走向的重要晴雨表,它反映出了當今韓國民眾的一種心態(tài)。首先,可以確認樸正熙在韓國社會仍有持久的影響力。樸槿惠的支持群體主要是經(jīng)歷了樸正熙時代的老一輩人。樸槿惠當選后,代言右派觀點的媒體紛紛囑咐她要喚醒父親時代“我們也要過上好日子”的精神。韓國最有影響力的經(jīng)濟團體——“全國經(jīng)濟人聯(lián)合會”現(xiàn)任會長許昌秀會見樸槿惠時,也特意強調(diào)了這一點。對樸正熙的記憶、對樸槿惠的期望,反映了韓國民眾對經(jīng)濟及社會快速發(fā)展的渴望,也表現(xiàn)出他們并不滿足于現(xiàn)狀的心態(tài)。
其次,可以看出,比起“社會再分配”,韓國民眾更看重“經(jīng)濟增長”。雖然在當今的韓國社會,“社會福祉”已經(jīng)成為不可繞開的沉重話題,但更多的民眾還是支持了重點培育新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟的政黨及候選人。相比樸槿惠,民主統(tǒng)合黨的候選人文在寅更強調(diào)了社會福祉和消除兩級分化,雖然不少民眾也渴望社會公平,但在手段上,更多的民眾還是首選了經(jīng)濟增長。
再次,表現(xiàn)出韓國民眾渴望穩(wěn)步發(fā)展,不希望再“折騰”。此次選舉中,文在寅提出了“更替政權(quán)”的口號,要進行大刀闊斧的改革;相反,樸槿惠提出“更替時代”的口號,主張在保持政策延續(xù)性的基礎(chǔ)上,改變不合理的方面,促進社會穩(wěn)步發(fā)展。
最后,反映出了韓國民眾對朝鮮根深蒂固的“不友好”情緒。近幾年朝韓關(guān)系惡化,所發(fā)生的一些突發(fā)性沖突事件強化了韓國民眾對朝鮮的“不信任”態(tài)度。這對主張對朝采取緩和政策的左派政黨非常不利。文在寅的失敗不能不說跟這一因素有關(guān)。