從于幼軍開(kāi)始,“深刻檢討”幾乎成了幾任山西省長(zhǎng)共同的宿命。
2013年開(kāi)始的幾天里,李小鵬用了幾個(gè)詞表達(dá)自己心情:悲痛、憤慨、震驚、痛心、自責(zé)。
在這位山西省代省長(zhǎng)履新的20天里,山西接連發(fā)生了5起事故:“12.25”山西呂梁山隧道爆炸事故、“12.31”長(zhǎng)治苯胺泄漏事故、“1.7”陽(yáng)煤集團(tuán)瓦斯事故……
1月8日下午,剛從長(zhǎng)治事故處理現(xiàn)場(chǎng)趕回太原的李小鵬,出現(xiàn)在山西省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議主會(huì)場(chǎng),他說(shuō):“現(xiàn)在我們不是從零做起的問(wèn)題了,是從負(fù)做起”,“我們必須懷著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度……”
一周前,穿一件黑色夾克的李小鵬,還曾站在山西中南部鐵路南呂梁山隧道1號(hào)斜井前。那天他說(shuō),對(duì)這起8死5傷的責(zé)任事故感到十分悲痛,對(duì)嚴(yán)重瞞報(bào)事故的情況感到十分憤慨,對(duì)管理良好的中央企業(yè)發(fā)生事故瞞報(bào)感到震驚,對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)這么長(zhǎng)時(shí)間竟然沒(méi)有察覺(jué)感到自責(zé)。
那些天,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論正因另一話(huà)題而群情激憤,以至于這位省長(zhǎng)的“反思”并未引起太多人的注意。但那些“悲痛、憤慨、震驚、痛心、自責(zé)”,卻正是這位總理之子“山西之治”的開(kāi)始。
“晉官難當(dāng)”
李小鵬的自責(zé),不免讓人們想起他的幾位前任從于幼軍到孟學(xué)農(nóng),再到王君,幾年里,山西地方大員們的命運(yùn)總是跟這個(gè)省份事故頻發(fā)一樣坎坷,他們不斷重復(fù)著“事故”-“檢討”,“檢討”-“事故”的循環(huán)。而不停的官員問(wèn)責(zé),也讓山西官場(chǎng)中人常有“晉官難當(dāng)”的感嘆。
廣東出身的于幼軍在任省長(zhǎng)時(shí)曾對(duì)《南方周末》記者馬昌博感慨:“在廣東深圳是長(zhǎng)袖善舞,在山西是聞雞起舞?!弊詮?006年1月在山西省人代會(huì)上全票當(dāng)選為山西省省長(zhǎng),于幼軍就如同坐在火山口上。山西煤炭事故頻發(fā),于幼軍也不得不頻繁道歉“作為政府主要負(fù)責(zé)人,我對(duì)此應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)不力的責(zé)任,深感內(nèi)疚?!?/p>
那時(shí)候,作為省長(zhǎng)的于幼軍提出:“原有的煤炭發(fā)展思路已經(jīng)難以為繼,必須有根本轉(zhuǎn)變。”然而話(huà)音未落,黑磚窯事件代替了礦難,讓山西再次成為全國(guó)媒體關(guān)注的重點(diǎn)。
那一次,于幼軍兩次代表山西省政府向國(guó)務(wù)院和全省人民做檢討,并向受到傷害的農(nóng)民工和家屬道歉。在山西省內(nèi)的一次會(huì)議上,他干脆站了起來(lái),向與會(huì)人員鞠了一個(gè)躬拜托官員避免黑磚窯事件重演。
那一次對(duì)于黑磚窯事件的處理,實(shí)際也讓于幼軍得到了黨內(nèi)外的贊許。
也正是從于幼軍開(kāi)始,“深刻檢討”幾乎成了此后幾任山西省省長(zhǎng)共同的宿命。
“我作為一省之長(zhǎng),向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民作出深刻的檢討?!眲倓偵先我荒甑拿蠈W(xué)農(nóng)在山西省襄汾縣發(fā)生“9.8”尾礦庫(kù)潰壩特別重大安全生產(chǎn)事故后如此說(shuō)道。而就在9個(gè)月前,他剛剛就洪洞礦難向國(guó)務(wù)院作“深刻檢討”。
主政山西本是孟學(xué)農(nóng)的“背水一戰(zhàn)”。
很多人都相信,“復(fù)出”的孟學(xué)農(nóng)本可以在山西任上大有一番作為。然而他并沒(méi)能像于幼軍那樣順利交棒,因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的潰壩事故,2008年9月14日孟學(xué)農(nóng)辭去山西省長(zhǎng)之職。
直到一年后,這位省部級(jí)官員才寫(xiě)了一首詩(shī)《心在哪里安放》,抒發(fā)自己辭職后的心情:“默默地思量:心在哪里安放?總想總想把她遺忘京畿西面的屏障,黃河,太行,汾水呂梁,五臺(tái)云岡……還有那3700萬(wàn)老鄉(xiāng)!”
孟學(xué)農(nóng)辭職后,正在調(diào)查“山西襄汾潰壩事故”的國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)王君被“就地”任命為山西省代省長(zhǎng)。在中國(guó)政壇,這樣的任免方式十分少見(jiàn)。被稱(chēng)為“安監(jiān)省長(zhǎng)”的王君上任后,迅速推動(dòng)煤企“國(guó)進(jìn)民退”,那時(shí)候,山西事故頻發(fā)的眾多小煤窯被關(guān)閉。
不過(guò),事故卻并未銷(xiāo)聲匿跡。
上任不久,王君在2009年2月20日親自主持召開(kāi)了山西省安全生產(chǎn)工作會(huì)議,他要求與會(huì)者匯報(bào)言簡(jiǎn)意賅,“就說(shuō)說(shuō)這5個(gè)月來(lái),你們做了什么,哪里還做得不夠,以后打算怎么做?!蹦且淮螘?huì)議,山西的7位副省長(zhǎng)、11位市長(zhǎng)、119位縣長(zhǎng)出席,作為副省長(zhǎng)的李小鵬也坐在臺(tái)上。
那天的會(huì)上,臨汾市的匯報(bào)是:“去年,我市襄汾縣‘9.8’事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,給省委省政府添亂,給山西形象抹了黑,我們深感內(nèi)疚和不安?!睆暮诖u窯到洪洞礦難,山西臨汾市縣多位領(lǐng)導(dǎo)落馬。接連的事故,讓臨汾某縣縣長(zhǎng)對(duì)媒體感慨:在山西為官“已屬高危行業(yè)”,搞不好就要鋃鐺入獄。而對(duì)于事故頻發(fā)的山西,時(shí)任省長(zhǎng)王君感嘆:“我們已經(jīng)哭不起了!”
兩天后,這位省長(zhǎng)再度落淚。這一次出事故的并非那些民營(yíng)的小煤礦。當(dāng)年2月22日,山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,74名礦工遇難。在此之前,這座多年未發(fā)生事故的煤礦,還曾被看作山西煤企中“窗戶(hù)上最亮的那塊玻璃”。
接替孟學(xué)農(nóng)坐在“火山口”上的“安監(jiān)省長(zhǎng)”,也沒(méi)能逃開(kāi)前任們的宿命,隨后,他代表山西向中央作出深刻檢查。
吏治
“要嚴(yán)格事故問(wèn)責(zé),加緊事故調(diào)查,無(wú)論涉及到哪一層、涉及到什么人,只要有違法違紀(jì)違規(guī)行為,都要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故的再次發(fā)生。我曾經(jīng)講過(guò),對(duì)瞞報(bào),我們零容忍!”2013年1月8日的緊急會(huì)議上,李小鵬依然重復(fù)著前任們一遍又一遍說(shuō)過(guò)的話(huà)。
與此同時(shí),就在他“自責(zé)”、“要求問(wèn)責(zé)”之后的4天里,山西還發(fā)生了一件看起來(lái)與生產(chǎn)事故不太相干的事。山西省紀(jì)委宣布了一個(gè)人們預(yù)料之中的決定:給予山西省公安廳副廳長(zhǎng)、太原市公安局局長(zhǎng)李亞力留黨察看一年處分,建議按有關(guān)程序撤銷(xiāo)其職務(wù)。
李亞力的落馬,“歸功”于他的兒子。根據(jù)紀(jì)委的通報(bào),李亞力在處理其子違章駕車(chē)并妨礙交警執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,違反規(guī)定,濫用職權(quán),其行為已構(gòu)成瀆職錯(cuò)誤。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律錯(cuò)誤和違反組織人事紀(jì)律錯(cuò)誤。
雖然紀(jì)委并未透露李亞力因何“違反廉潔自律”、“違反組織人事紀(jì)律”,但早在李亞力被“雙規(guī)”之后,就有媒體曝出“李亞力父子被指一年內(nèi)賣(mài)官上百人,一個(gè)派出所所長(zhǎng)職位"優(yōu)惠價(jià)"達(dá)百萬(wàn)”的消息。跟進(jìn)的媒體則稱(chēng),太原市早有39名老干部,包括前任公安局長(zhǎng)等舉報(bào)李亞力,說(shuō)他勾結(jié)晉中市某身家800億的煤老板。
山西吏治之亂,在頻發(fā)的類(lèi)似“賣(mài)官”事件中就可見(jiàn)端倪這也是李小鵬今后將要面對(duì)的問(wèn)題:在李亞力之前,山西省委原副書(shū)記侯伍杰賣(mài)官受賄88萬(wàn)換來(lái)11年徒刑;山西翼城縣委“賣(mài)官書(shū)記”武保安8個(gè)月獲利500萬(wàn)元;山西省臨汾市公安局原局長(zhǎng)邵建偉,在干部調(diào)整及為犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)忂^(guò)程中,受賄財(cái)物折合人民幣達(dá)162萬(wàn)元……
在山西這片神奇的土地,甚至有官員因?yàn)椤百u(mài)官”喪命。2007年,山西大同市公安局交警支隊(duì)南郊大隊(duì)副教導(dǎo)員宋建忠將市公安局政治部主任李慧敏殺死在家里。宋建忠在落網(wǎng)后交代,他先后兩次共送給李慧敏人民幣18萬(wàn)元,作為回報(bào),李允諾幫助宋解決正科級(jí)別。此后,李遲遲沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,宋建忠才頓起殺心。
當(dāng)然,在2013年,作為廳級(jí)干部的李亞力也不孤單。有媒體報(bào)道:2013年1月8日,山西省公安廳原副廳長(zhǎng)李太平被調(diào)離山西公安系統(tǒng),平調(diào)至其他部門(mén)任職,成為了繼山西公安廳副廳長(zhǎng)蘇浩、李亞力之后,第三位離開(kāi)公安系統(tǒng)的廳級(jí)官員。報(bào)道還稱(chēng),李太平被調(diào)離與其司機(jī)鄭斌駕駛一輛武警牌照汽車(chē)當(dāng)街殺死太原市民有關(guān)。
對(duì)于山西吏治,持續(xù)觀察山西的記者馬昌博寫(xiě)道:于幼軍對(duì)山西一些官員的素質(zhì)言辭激烈,說(shuō)官文化太強(qiáng)烈;而孟學(xué)農(nóng)也直言山西官員缺乏市場(chǎng)意識(shí)和銳氣。
在2010年,他們的繼任者王君同樣對(duì)“隊(duì)伍”表示過(guò)不滿(mǎn)。那年的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,會(huì)開(kāi)到一半,王君就被現(xiàn)場(chǎng)頻繁的遲到早退激怒。王君斥責(zé):“如果把部隊(duì)帶到這個(gè)程度,那工作還怎么搞?什么都搞不成!”而那一次,負(fù)責(zé)點(diǎn)名并發(fā)現(xiàn)7名安全官員缺席的,正是山西省常務(wù)副省長(zhǎng)李小鵬。
官場(chǎng)與煤產(chǎn)業(yè)的多年頑疾,構(gòu)成官場(chǎng)、商界、媒體間特殊的生態(tài)。有外地記者到山西采訪(fǎng),當(dāng)?shù)赜浾呱踔習(xí)?qǐng)對(duì)方一起找個(gè)黑煤礦“掙一筆”。山西一些地方干部則干起了持有當(dāng)?shù)孛旱V干股并充當(dāng)煤礦的保護(hù)傘的勾當(dāng)。最出名的原運(yùn)城市公安局長(zhǎng)段波,就曾被曝出持干股獲利高達(dá)2億元。
幾年來(lái),山西曾多次開(kāi)展“整風(fēng)”行動(dòng),官場(chǎng)的整頓和問(wèn)責(zé)力度從未減弱,但吏治仍然是山西急需改變的難題。2011年,山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)外發(fā)布,自煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),兩年多共處分違紀(jì)黨員干部3289人,涉及廳級(jí)干部8人。但也正是這一年,山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)白培中家中遭搶劫,被搶走財(cái)物價(jià)值1078萬(wàn)元人民幣。隨著案件查明,白培中的違紀(jì)行為才被牽扯出來(lái)。
“從負(fù)做起”
/uFpZDP5e8bK/8IS3zXHkg==相比于治晉之難,此前李小鵬在華能的經(jīng)歷則顯得“一帆風(fēng)順”從1982年以后的26年間,他就從未離開(kāi)相對(duì)壟斷的電力行業(yè)。
“1959年出生的李小鵬,由于父親年輕時(shí)學(xué)習(xí)電力工程的關(guān)系,他和妹妹李小琳上大學(xué)時(shí)同樣選擇了電力工程為專(zhuān)業(yè)?!?000年7月,曾有媒體對(duì)李小鵬有過(guò)這樣的報(bào)道。
不過(guò),身為國(guó)務(wù)院前總理李鵬的長(zhǎng)子,李小鵬長(zhǎng)期以來(lái)一直保持低調(diào),不喜歡曝光自己的生活,網(wǎng)上鮮有李小鵬的照片。
公開(kāi)資料顯示,李小鵬1982年畢業(yè)于華北電力學(xué)院電力系統(tǒng)專(zhuān)業(yè),1985年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,歷任電力科學(xué)研究院電力系統(tǒng)研究所工程師、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)處副處長(zhǎng)和電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。
1991年至1999年,李小鵬先后任華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司、華能?chē)?guó)際副總經(jīng)理、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記、黨組書(shū)記、副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)。
1999年起,李小鵬出任華能集團(tuán)董事、總經(jīng)理、黨組書(shū)記,并兼任華能?chē)?guó)際電力開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。
在2000年初華能集團(tuán)的改組中,李小鵬放棄了兼任華能?chē)?guó)際總經(jīng)理一職,只保留董事長(zhǎng)職位,但升任華能集團(tuán)的總經(jīng)理,在大型國(guó)企的編制中,這已屬中央副部級(jí)干部,當(dāng)時(shí)李小鵬年僅41歲。
2000年7月,在香港掛牌的華能?chē)?guó)際宣布,以57.68億港元收購(gòu)在紐約上市的山東華能,收購(gòu)?fù)瓿珊?,華能?chē)?guó)際成為亞洲最大的獨(dú)立發(fā)電公司,董事長(zhǎng)李小鵬也由此被譽(yù)為未來(lái)“亞洲電王”。
在那時(shí)候,“電王”的稱(chēng)號(hào)也同樣屬于他的妹妹李小琳。在上任山西的5個(gè)月前,作為中國(guó)電力國(guó)際有限公司副董事長(zhǎng)的李小琳被委任為董事長(zhǎng),從此統(tǒng)領(lǐng)市值近百億的中電國(guó)際,成為了香港H股、紅籌股上市公司中唯一女性CEO。媒體則送她一個(gè)頭銜:中國(guó)女電王。
直到2008年6月2日出任山西省副省長(zhǎng),49歲的李小鵬告別他工作了17年的中國(guó)最大發(fā)電企業(yè)華能集團(tuán)。此前的一年里,華能集團(tuán)資產(chǎn)總額3698億元,銷(xiāo)售收入1155億元,利潤(rùn)總額103億元,幾項(xiàng)指標(biāo)均居五大電力央企之首。
比起打扮時(shí)尚、言行常常引起爭(zhēng)議的妹妹李小琳,李小鵬的表現(xiàn)一向顯得格外低調(diào)。甚至在卸任華能時(shí)同樣如此。那天上午,他剛剛向集團(tuán)提交書(shū)面辭呈,下午就離開(kāi)了董事長(zhǎng)辦公室。而在此之前,華能的員工只是在傳言中聽(tīng)說(shuō),一個(gè)月前剛剛連任董事cvENiHgOVY7GmiOKn1es4A==長(zhǎng)的李小鵬或許將上任山西。當(dāng)天,來(lái)不及準(zhǔn)備的華能員工,只好臨時(shí)手寫(xiě)了一幅標(biāo)語(yǔ):“歡送董事長(zhǎng)。”
在中國(guó)官場(chǎng),李小鵬這樣“商而優(yōu)則仕”的政壇CEO并非首例。在此之前,中海油的董事長(zhǎng)衛(wèi)留成曾調(diào)海南任省委書(shū)記;東風(fēng)汽車(chē)公司原總經(jīng)理苗圩曾調(diào)任武漢任市委書(shū)記;中國(guó)南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理王野平曾調(diào)任電監(jiān)會(huì)副主席……只是因?yàn)楦赣H李鵬的聲名,李小鵬的調(diào)動(dòng)備受關(guān)注。當(dāng)時(shí)《浙商》雜志的報(bào)道曾經(jīng)提及:“李小鵬這次履新山西之前,被考察了很久,這次履新,只是提拔正部級(jí)的一個(gè)過(guò)渡?!?/p>
那時(shí)候,很多學(xué)者都曾猜測(cè):作為副省長(zhǎng)的李小鵬,可能會(huì)被安排分管煤炭和能源工作,以解決山西電煤供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀。畢竟此時(shí)正值煤炭供應(yīng)告急,華東、華中、華南地區(qū)的電廠因?yàn)橐宦凤j升的煤價(jià)而大幅虧損。
從中國(guó)電力巨頭——華能集團(tuán)公司總經(jīng)理到資源大省山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng),在外界看來(lái),李小鵬給山西政界注入了新的活力。
“當(dāng)好省長(zhǎng)助手,當(dāng)好人民公仆,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事?!痹诮邮苷饺蚊鼤r(shí),李小鵬的發(fā)言十分簡(jiǎn)短。隨后,山西省政府對(duì)外發(fā)布了李小鵬的分工通知,通知顯示,新任常務(wù)副省長(zhǎng)李小鵬,將協(xié)助省長(zhǎng)分管商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、外事、旅游等方面工作。
在簡(jiǎn)短發(fā)言中,李小鵬鄭重承諾,將視新崗位為新起點(diǎn),恪盡職守、扎實(shí)工作。
李小鵬的勤勉和樸實(shí)在華能時(shí)就有口碑,“李小鵬很有鉆研精神,而且很新銳,在他的辦公室里有只行李箱,里面裝的全是書(shū),不管去哪里出差他都帶著這只箱子。”華能?chē)?guó)際熟悉李小鵬的人士說(shuō)。
在副省長(zhǎng)任上,李小鵬等了4年。2012年11月,中共十八大選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。在171名的候補(bǔ)委員名單中,李小鵬出現(xiàn)在其中。一個(gè)月后,他接替“順利交棒”的王君成為山西省代省長(zhǎng)。
12月19日那場(chǎng)宣布任命的會(huì)議后,李小鵬接受了《人民日?qǐng)?bào)》的專(zhuān)訪(fǎng),他說(shuō)自己“深感責(zé)任重大”,“要向基層學(xué)習(xí),向人民群眾學(xué)習(xí),永遠(yuǎn)做個(gè)小學(xué)生。”
比起前幾任,李小鵬的任務(wù)顯然更加艱巨。如果說(shuō)國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)出身的王君需要帶領(lǐng)山西官員們告別“血煤”陰霾下的舊山西;李小鵬則面臨著如何帶領(lǐng)人們走出能源枯竭與產(chǎn)業(yè)困境的雙重危機(jī)。
只是如今,李小鵬同樣無(wú)法躲過(guò)前任們坐過(guò)的“火山口”。上任20天,山西5發(fā)事故,也難怪他在主持安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議時(shí)感慨:“現(xiàn)在我們不是從零做起的問(wèn)題了,是從負(fù)做起?!边@是句實(shí)在話(huà),是說(shuō)給山西官員的,也是說(shuō)給他自己。
(綜合《南方人物周刊》《浙商》)