安倍上臺(tái)執(zhí)政兩月有余，愈演愈烈的中日島爭使得安倍的外交政策成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅如此，安倍的頻頻出訪也引人矚目，先是1月出訪東南亞三國，2月訪美，4月下旬還將出訪俄羅斯，這也是近10年來，日本首相首次官方訪問俄羅斯。一直倡導(dǎo)價(jià)值觀和戰(zhàn)略外交的“安倍主義”在具體實(shí)施中效果如何，其是否得到了國內(nèi)民意的支持，我們?cè)撊绾卧u(píng)價(jià)，未來“安倍主義”將走向何方，本文將結(jié)合這些問題對(duì)安倍上臺(tái)伊始的外交政策做一個(gè)初步的分析和判斷。

所謂“安倍主義”，從自民黨的政權(quán)公約以及近期安倍的外交活動(dòng)看大體可以概括為四個(gè)核心內(nèi)容：一是強(qiáng)化日美同盟；二是加強(qiáng)與東盟、印度、澳大利亞的安保與能源合作；三是倡導(dǎo)自由、公正、法治的價(jià)值觀外交；四是展開有活力的戰(zhàn)略外交。近期，無論是日美外相會(huì)晤，還是安倍出訪東南亞三國，抑或是日本外相岸田文雄出訪菲律賓、新加坡、文萊和澳大利亞四國，其間釋放出的信號(hào)都是上述四個(gè)核心內(nèi)容的直接體現(xiàn)或者間接反映。

單從靜態(tài)的外交政策組成看，“安倍主義”就有著明顯的結(jié)構(gòu)性缺陷，因?yàn)閷?duì)華外交的理念被刻意回避和忽略了，這是安倍外交劍走偏鋒的表現(xiàn)之一。實(shí)際上，任何具有長遠(yuǎn)眼光的人都明白，對(duì)于日本來說，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，對(duì)華外交將是其外交戰(zhàn)略的最大課題。如果說刻意回避和忽略對(duì)華關(guān)系也是一種外交戰(zhàn)略的話，那么無論從何種層次看都是相當(dāng)不明智的。改善與中國的關(guān)系是自民黨政權(quán)公約中的承諾，但是這個(gè)口號(hào)式的承諾仍然如海市蜃樓般虛無縹緲，更令人擔(dān)憂的是“安倍主義”或許距離這個(gè)口號(hào)越來越遠(yuǎn)。安倍曾經(jīng)在上臺(tái)前后發(fā)表過一篇關(guān)于日本安保政策的文章，其中提到了“亞洲的民主安保鉆石圈”（Asia’s Democratic Security Diamond），這折射出安倍希望聯(lián)合東盟、印度和澳大利亞構(gòu)筑“對(duì)華鉆石包圍圈”的野心。

再看日本動(dòng)態(tài)的外交活動(dòng)，無論是以強(qiáng)化日美同盟為核心的對(duì)美外交，還是強(qiáng)調(diào)“鉆石包圍”的對(duì)華外交，無不體現(xiàn)出“安倍主義”劍走偏鋒的明顯特征。

對(duì)美外交：“飛蛾撲火”

強(qiáng)化日美同盟是安倍對(duì)美外交政策的集中體現(xiàn)，甚至也是其整個(gè)外交政策的重中之重，但是這無異于“飛蛾撲火”，是“安倍主義”劍走偏鋒的表現(xiàn)之二。

第一，對(duì)于日本來說，對(duì)美外交似乎是永遠(yuǎn)的“阿喀琉斯之踵”。翻看日美關(guān)系史，美國總是充當(dāng)著“成也蕭何，敗也蕭何”的角色，戰(zhàn)后美國成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)日本的民主化改革，扶植日本成為經(jīng)濟(jì)大國，但卻用一紙廣場協(xié)議將日本拉下經(jīng)濟(jì)的快車道；看看民主黨執(zhí)政時(shí)期，鳩山剛想倡導(dǎo)一下對(duì)等外交的理念，便被美國無情地打壓。從實(shí)質(zhì)上看，日美同盟從來就沒有對(duì)等過，日本永遠(yuǎn)都是美國戰(zhàn)略布局的一個(gè)棋子，日美同盟從來都是以美國的國家利益為出發(fā)點(diǎn)的。所以，對(duì)于日本來說，強(qiáng)化日美同盟只是為他人作嫁衣裳而已。

第二，日本從來都不是美國在全世界的唯一同盟，日本能夠成為美國同盟的條件是日本的經(jīng)濟(jì)不斷在發(fā)展，如果日本經(jīng)濟(jì)從此一蹶不振，那么它對(duì)于美國將沒有任何可利用的價(jià)值。簡單說，日本是隨時(shí)可替代的。從這個(gè)層面看，強(qiáng)化日美同盟僅僅是日本的一相情愿而已，當(dāng)前的日本經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，美國實(shí)際上也處于觀望之中，安倍近期急忙推出的經(jīng)濟(jì)刺激政策也有試圖鞏固日美同盟的意圖，但是冰凍三尺并非一日之寒，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恐怕需要很長的路要走。所以，要想強(qiáng)化日美同盟關(guān)系談何容易。

第三，從安倍的政治理念看，其根本目的是利用強(qiáng)化日美同盟關(guān)系，不斷發(fā)展軍力，通過修改憲法建設(shè)國防軍，實(shí)現(xiàn)日本“政治軍事大國”、“正常國家”的“夢想”。那么安倍的“日本夢”會(huì)在日美同盟強(qiáng)化的過程中實(shí)現(xiàn)嗎？最后的結(jié)果恐怕即使沒有“飛蛾撲火”般慘烈，也會(huì)如“緣木求魚”般無奈。因?yàn)?，?zhàn)后日本的歷史就是一段被美國不斷扶植又不斷打壓的歷史，實(shí)際上，所謂“日本夢”的本質(zhì)是日本具備真正的獨(dú)立性，強(qiáng)化日美同盟的態(tài)度恰恰從另外一個(gè)層面說明這種獨(dú)立性的極度缺乏。

實(shí)際上，2月下旬的日美首腦會(huì)晤才是安倍對(duì)美外交的第一次真正考驗(yàn)，之前日本外相岸田文雄與美國前國務(wù)卿希拉里的會(huì)晤恐怕僅僅是一場外交秀而已。奧巴馬的第二任期已經(jīng)開始，克里接任國務(wù)卿后美國外交的現(xiàn)實(shí)主義色彩將更為濃厚，日本是否符合美國亞洲再平衡戰(zhàn)略馬前卒的角色，日本經(jīng)濟(jì)是否能夠支撐美國的這一戰(zhàn)略持久進(jìn)行，都是安倍訪問美國前需要完成的答卷。無論答卷完成的好還是壞，“飛蛾撲火”式的角色注定了安倍“日本夢”的遙不可及。

對(duì)華外交：“掩耳盜鈴”

如前所述，對(duì)華外交是日本外交戰(zhàn)略的最大課題，他考量著日本政治家的外交和戰(zhàn)略眼光。但是現(xiàn)在對(duì)華外交卻成為“安倍主義”的最大短板，從靜態(tài)上看，外交政策的結(jié)構(gòu)性缺陷標(biāo)志著安倍的對(duì)華外交已經(jīng)走錯(cuò)了第一步。

從動(dòng)態(tài)上看，安倍上臺(tái)一個(gè)多月以來，對(duì)華外交活動(dòng)除了作為執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨領(lǐng)袖山口訪華和安倍的一封信以外，再無其他建樹。釣魚島主權(quán)爭端的白熱化是民主黨執(zhí)政末期留下的爛攤子，但是安倍卻毫無保留地接了下來，近一個(gè)月來甚至還時(shí)不時(shí)擺出一副“火上澆油”的姿態(tài)，在對(duì)華外交上的這種短視極端令人擔(dān)憂。這種“掩耳盜鈴”式的對(duì)華外交策略成為“安倍主義”劍走偏鋒的表現(xiàn)之三。

時(shí)至今日，釣魚島問題已經(jīng)變成中日之間政治外交關(guān)系上繞不開的一道坎，對(duì)日本來說，一味的極端化處理或者刻意地回避都不再是解決這一問題的最佳策略，為什么安倍上臺(tái)后依然我行我素，“掩耳盜鈴”，根本原因在于日本沒有認(rèn)清對(duì)華關(guān)系上的兩個(gè)重要的客觀事實(shí)。

首先，宏觀上來看，中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比已然逆轉(zhuǎn)并且在一步步拉開差距，未來中國綜合國力整體發(fā)展趨勢向上，而日本恰恰相反。這種情況下，日本在對(duì)華關(guān)系上的自身定位和外交戰(zhàn)略都需要作出及時(shí)的調(diào)整，方能顯出大國風(fēng)范，實(shí)際上體面地衰落并不丟人，反而可能會(huì)在與其他國家互利共贏的關(guān)系中獲得嶄新的動(dòng)力。但是，在釣魚島問題的處理上，日本的自身定位模糊，整體的外交戰(zhàn)略短視甚至極端。

其次，橫向來看，日美同盟或者說美國的對(duì)華戰(zhàn)略并非日本對(duì)華外交的基礎(chǔ)和倚賴。美國向來秉持現(xiàn)實(shí)主義的外交理念，國家利益是美國外交戰(zhàn)略的首要考量，日本在釣魚島主權(quán)爭端中的極端態(tài)度不會(huì)給美國的再平衡戰(zhàn)略帶來好處，相反可能會(huì)逐步演變成美國手里“燙手的山芋”。對(duì)日本來說，想當(dāng)然的認(rèn)為日美同盟真正得到了強(qiáng)化，但對(duì)美國來說，這種同盟關(guān)系受到太多不確定因素的牽絆，比如日本并不樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢，再比如美國對(duì)華關(guān)系中的利益權(quán)衡，這些都隨時(shí)可能使日美同盟受到最強(qiáng)烈的沖擊。這是第二個(gè)日本需要認(rèn)清的客觀事實(shí)。

所以，通過加強(qiáng)軍事力量、突破和平主義的手段處理釣魚島主權(quán)爭端甚至對(duì)華關(guān)系問題對(duì)日本來說是得不償失的。日本需要認(rèn)清上述兩個(gè)基本事實(shí)，在此基礎(chǔ)上，回到關(guān)于釣魚島主權(quán)爭端的談判桌上，與中國協(xié)商關(guān)于釣魚島危機(jī)的管控機(jī)制和細(xì)則，避免對(duì)華外交上的“掩耳盜鈴”，以免在對(duì)華關(guān)系問題上走錯(cuò)第二步。

未來前景

據(jù)日本共同社報(bào)道，共同社1月26日、27日實(shí)施的全國電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，第二屆安倍內(nèi)閣的支持率從去年年底內(nèi)閣剛誕生時(shí)的62.0%升至66.7%。從這項(xiàng)數(shù)據(jù)的表面看，安倍上臺(tái)后推出的一系列政策似乎得到了民意的支持，但是有兩點(diǎn)需要注意：

第一，拉高民意支持率的實(shí)際上是安倍的“重振經(jīng)濟(jì)”的政策而非外交政策，日本國民最關(guān)注的并不是安倍的外交活動(dòng)，而是安倍內(nèi)閣是否能夠帶領(lǐng)日本走出經(jīng)濟(jì)的低迷狀態(tài)。支撐日本外交政策的基礎(chǔ)和根本還是日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策，安倍自己明白這一點(diǎn)，日本國民更加清楚。因此，“安倍主義”在國內(nèi)是否一呼百應(yīng)還很難下定論。

第二，民意支持率拉高的原因在于日本國民對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)政策的高期待，因此這一數(shù)據(jù)也具有一定的欺騙性。未來安倍的經(jīng)濟(jì)政策到底效果如何，是否能夠經(jīng)受真正的考驗(yàn)，是否能夠推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展并給日本國民帶來真正實(shí)惠，這些都是不確定的，而這也決定了“安倍主義”未來的不確定性。日本歷屆內(nèi)閣高開低走的不在少數(shù)，希望越大，失望越大，現(xiàn)在民意的高支持率難保不會(huì)在將來變成創(chuàng)紀(jì)錄的新低。

民意支持率不是評(píng)判日本外交政策的唯一依據(jù)，從國家戰(zhàn)略層面看，日本現(xiàn)在走到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口，是盲目迎合國內(nèi)右翼勢力繼續(xù)向右轉(zhuǎn)，還是冷靜觀察從而選擇最為理性的發(fā)展戰(zhàn)略，這是對(duì)日本政治家們最大的考驗(yàn)。目前我們可以得出的結(jié)論僅僅是：“安倍主義”還沒有經(jīng)受真正的考驗(yàn)，它還僅僅是自民黨上臺(tái)執(zhí)政后外交政策的雛形，還需要在動(dòng)態(tài)的外交活動(dòng)中不斷得到各個(gè)方面的反饋，從而及時(shí)地修改、調(diào)整甚至轉(zhuǎn)向。

對(duì)美和對(duì)華關(guān)系是日本外交政策的命門，但令人遺憾的是“安倍主義”恰恰在這兩個(gè)方面都選擇了“劍走偏鋒”。強(qiáng)化日美同盟并非安倍實(shí)現(xiàn)“日本夢”的最佳途徑，在對(duì)華關(guān)系上“掩耳盜鈴”更不會(huì)給日本帶來任何好處。自民黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)大于民主黨，安倍身邊的戰(zhàn)略專家們不會(huì)像野田的團(tuán)隊(duì)那樣業(yè)余，希望這些能夠讓“劍走偏鋒”的“安倍主義”峰回路轉(zhuǎn)，而不是“走火入魔”。