2013年是中國(guó)的農(nóng)歷蛇年。中國(guó)民間歷來(lái)以“金蛇狂舞”預(yù)示蛇年可能帶來(lái)的激情、財(cái)富和運(yùn)氣。站在2013年伊始眺望全年局勢(shì)，無(wú)論是世界還是中國(guó)，可能并非如此讓人充滿(mǎn)遐想。受到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的沖擊，2013年的全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。國(guó)際市場(chǎng)的持續(xù)走低也必然影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。然而，2013年確實(shí)又是令人神往的一年。經(jīng)歷了2012年世界主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整之后，2013年的世界是否會(huì)因?yàn)樾骂I(lǐng)袖層的崛起而給世界帶來(lái)活力，這可能是此時(shí)此刻最值得我們期待的。

全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低恐難避免

2013年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)“幾家歡樂(lè)幾家愁”的復(fù)雜局面。1月15日，世界銀行公布了《2013年度全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》。該報(bào)告預(yù)計(jì)，今年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅將由上年的2.3%微升至2.4%。這比世行2012年6月公布的上一份報(bào)告中的預(yù)期降低了0.6%。世界銀行將2013年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)估下調(diào)至5.5%，2012年年中的世行估計(jì)數(shù)字是5.9%。即便如此，2013年發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將高于3.75%的歷史平均增速。世界銀行預(yù)測(cè)報(bào)告對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不看好，2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年增長(zhǎng)率為1.3%，2013年很可能和這一數(shù)字持平。但2013年全球通貨膨脹將總體受控，全球平均水平應(yīng)在3.5%-4%之間。在當(dāng)前全球溫和的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境下，除非中東地區(qū)發(fā)生重大的地緣政治沖突或者內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，石油等大宗商品價(jià)格將持穩(wěn)或回落。

2013年全球經(jīng)濟(jì)增速放慢的最主要原因是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)所引發(fā)的信貸泡沫破滅對(duì)全球市場(chǎng)影響依然還在持續(xù)。家庭和企業(yè)的“去杠桿化”進(jìn)程將使得消費(fèi)增長(zhǎng)受限。信貸危機(jī)所帶來(lái)的更為嚴(yán)厲的金融管理?xiàng)l例對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在造成負(fù)面影響?！鞍退_爾協(xié)議III”的規(guī)定，使得銀行資本準(zhǔn)備金率繼續(xù)提高，加大了名義利率和貸款利率之間的利差。對(duì)于歐洲而言，更為緊縮的財(cái)政政策使得希臘、西班牙等邊緣國(guó)家的銀行系統(tǒng)危機(jī)正在加重。歐元區(qū)內(nèi)部的不平衡性也在加大，歐洲央行解決金融危機(jī)將充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。野村證券預(yù)計(jì)，歐元區(qū)GDP在2012年萎縮0.5%之后，將在2013年進(jìn)一步萎縮0.8%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性十分小，衰退的風(fēng)險(xiǎn)更加實(shí)際。2013年歐洲邊緣區(qū)國(guó)家的困難可能會(huì)傳導(dǎo)至諸如法國(guó)等二線(xiàn)國(guó)家。

美國(guó)方面的挑戰(zhàn)則來(lái)自?shī)W巴馬第二任期是否能獲得足夠的國(guó)會(huì)授權(quán)的“財(cái)政赤字上限”。美國(guó)雖然已達(dá)成協(xié)議解決了財(cái)政懸崖，但增加了對(duì)高收入階層的邊際稅率，各種不利因素將拖低2013實(shí)際GDP大約1個(gè)百分點(diǎn)。債務(wù)上限問(wèn)題對(duì)2013年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到底產(chǎn)生多大影響，目前還不確定。在最不利的情景下，即未來(lái)幾個(gè)月債務(wù)上限問(wèn)題得不到解決，支出大幅削減，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將降到零，受此影響歐洲經(jīng)濟(jì)可能會(huì)降到-1%。2013年歐美經(jīng)濟(jì)前景令人擔(dān)憂(yōu)。如果美國(guó)能夠解決財(cái)政赤字上限問(wèn)題，繼續(xù)讓奧巴馬政府保持比較積極的財(cái)政政策，2013年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)1.7%的增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)

2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前被普遍看好。從2012年年初就已經(jīng)開(kāi)始的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢的趨勢(shì)基本得到遏制。自2012年9月份以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了若干積極增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2012年9月中旬原材料價(jià)格開(kāi)始反彈，去存貨過(guò)程結(jié)束，10月和11月的PMI新訂單指數(shù)上升到50.8%。11月份社會(huì)融資總量同比增長(zhǎng)23%，10月份制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了20.5%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明資金對(duì)企業(yè)投資的限制作用在解除。與此同時(shí)，2012年9月開(kāi)始，中國(guó)對(duì)外出口和制造業(yè)產(chǎn)值開(kāi)始止跌回升。2012年第三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%，第四季度已經(jīng)明顯提高到了7.7%。2012年全年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到7.8%。

中國(guó)銀行12月12日發(fā)布了《2013年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》。該報(bào)告認(rèn)為，2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將由“三駕馬車(chē)”轉(zhuǎn)為“雙輪驅(qū)動(dòng)”，內(nèi)需尤其是消費(fèi)將逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。預(yù)計(jì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和回升，GDP增長(zhǎng)8%左右，但回升動(dòng)力依然較弱，CPI上漲3%左右。報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年商業(yè)銀行存貸款利率的調(diào)降空間不大，全年新增人民幣貸款約8.5萬(wàn)億元；M2增速在14%左右；直接融資進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)融資總量約16萬(wàn)億元。隨著銀行信貸占社會(huì)融資總量的比重不斷減小，市場(chǎng)整體融資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，2013年央行貨幣政策將較2012年微松，利率、匯率市場(chǎng)化和人民幣國(guó)際化的步伐有望進(jìn)一步加快。

和2011年之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)相比，中國(guó)將進(jìn)入溫和復(fù)蘇期。預(yù)期2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年的增速將在8.6%左右，這個(gè)經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇是可以持續(xù)的，而不是一個(gè)V形的反彈。由此帶來(lái)的通脹壓力并不大，會(huì)維持在3%左右。通脹溫和，為貨幣政策繼續(xù)保持寬松留下了空間。可以預(yù)計(jì)的是，中國(guó)政府將繼續(xù)采取擴(kuò)張的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來(lái)保持適度的社會(huì)融資總量增長(zhǎng)?？紤]到目前經(jīng)濟(jì)增速已走出谷底，降息可能性降低。中國(guó)金融系統(tǒng)的改革將進(jìn)步一步加速，人民幣國(guó)際化以及人民幣進(jìn)一步走向資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程也會(huì)進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)3年內(nèi)中國(guó)貿(mào)易總額的30%以上將由人民幣結(jié)算。

但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的難點(diǎn)依然很多。單單從貿(mào)易出口來(lái)看。從歷史數(shù)據(jù)推算，美歐兩大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)減速將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生9個(gè)百分點(diǎn)的出口下降，這將中國(guó)GDP增長(zhǎng)率減少1個(gè)百分點(diǎn)。2011-2012年兩個(gè)百分點(diǎn)的GDP下降使得中國(guó)需要花費(fèi)一年半時(shí)間消化過(guò)剩產(chǎn)能。如果總需求再降低1個(gè)百分點(diǎn)，那么產(chǎn)能調(diào)整過(guò)程將再延長(zhǎng)三個(gè)季度的時(shí)間。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，美歐日的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拖慢三個(gè)季度。

即便如此，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。匯豐集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)世勛認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)正在從一個(gè)“美國(guó)世紀(jì)”轉(zhuǎn)向“中國(guó)世紀(jì)”。在新一輪的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，那些和中國(guó)在地域上靠得比較近的國(guó)家或地區(qū)，或者是主要大宗商品生產(chǎn)國(guó)將會(huì)成為贏家，而輸家是那些還沒(méi)有抓住和中國(guó)發(fā)展貿(mào)易機(jī)會(huì)的國(guó)家。

“改革紅利”助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)面臨著各種困難，但2012年中共18大召開(kāi)所產(chǎn)生的中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層正在給中國(guó)注入“正能量”。2013年3月隨著中國(guó)新一屆人大的舉行，中國(guó)政府的新班子將全面到位。以習(xí)近平為核心的中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人深切地意識(shí)到，在經(jīng)歷了34年的改革開(kāi)放之后，中國(guó)的國(guó)家發(fā)展已經(jīng)躍升到了一個(gè)新的高度，而中國(guó)的國(guó)內(nèi)所面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)也不斷尖銳化。進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)富裕、強(qiáng)大、民主和法治的“中國(guó)夢(mèng)”，已經(jīng)成為了中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層給中國(guó)民眾發(fā)出的最明確的信號(hào)。

中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)就明確表示，中國(guó)在34年發(fā)展后雖然“人口紅利”減少，但“改革的紅利”還將源源不斷而來(lái)。這是中國(guó)繼續(xù)強(qiáng)大的希望和依托。習(xí)近平總書(shū)記在2012年12月31日下午政治局委員集體學(xué)習(xí)會(huì)上堅(jiān)定地表示，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。要積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待，凝聚社會(huì)共識(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。在這次講話(huà)中，習(xí)總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的改革要涉及“頂層設(shè)計(jì)”。這一觀(guān)點(diǎn)民間討論很多，但第一次在中共最高領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)講話(huà)中得到了確認(rèn)。

在中國(guó)，改革不僅是“興利除弊”，改革更意味著需要建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)創(chuàng)造力的進(jìn)一步解放和建立一個(gè)人民生活更有幸福指數(shù)、政治體制更加清正廉潔和富有效率的嶄新國(guó)家。中國(guó)的改革和轉(zhuǎn)型，必然給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和對(duì)世界發(fā)展的貢獻(xiàn)帶來(lái)新的活力。