蔡 濤

（中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司，山西 晉中 030600）

目前，項(xiàng)目管理一個(gè)突出的問題就是經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理不能很好地結(jié)合，很多企業(yè)的相關(guān)方面處于分割的局面?，F(xiàn)場技術(shù)人員只是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)，在施工組織編制時(shí)也過多是強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行，但對于機(jī)械、物資、勞力等資源配置沒有很好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；而從事工程經(jīng)濟(jì)工作的人員，對現(xiàn)場技術(shù)對現(xiàn)場施工方案、施工工序及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等又知之甚少。這樣在施工工程中由于工程中由于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)不能很好地進(jìn)行結(jié)合，造成很大的施工浪費(fèi)，給項(xiàng)目的成本管理造成很大的壓力。

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的永恒主題，而降低成本、開拓經(jīng)營渠道是保證低報(bào)價(jià)項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益的根本之道，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的管理有機(jī)結(jié)合又是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

1 加強(qiáng)投標(biāo)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，為項(xiàng)目中標(biāo)后獲得效益創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)

投標(biāo)階段一定要重視經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，編制報(bào)價(jià)的預(yù)算人員，要與編制工施工組的技術(shù)人員加強(qiáng)溝通。編制報(bào)價(jià)時(shí)一定要對所投標(biāo)段的程技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行充分了解，這樣在編制報(bào)價(jià)時(shí)才能更合理。例如：兩個(gè)標(biāo)段同樣是橋，樁基類型及墩身結(jié)構(gòu)也一樣，但施工作業(yè)環(huán)境相差很大，一個(gè)標(biāo)段墩身很高，地勢起伏較大，橋梁要跨越峽谷；另一個(gè)標(biāo)段，施工作業(yè)條件相對較好，地勢也比較平坦，如果報(bào)價(jià)編制人員不考慮以上因素，對作業(yè)條件差的項(xiàng)目施工措施費(fèi)用考慮不足，按同等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)編制，中標(biāo)勢必對項(xiàng)目的成本造成很大影響，可能致使項(xiàng)目虧損。

在招標(biāo)階段，設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙往往不是夠善。由于時(shí)間倉促或者條件所限，設(shè)計(jì)院對現(xiàn)場實(shí)際施工情況也無法預(yù)測，工程量清單數(shù)量，只能是一個(gè)暫定數(shù)。實(shí)際開工以后，數(shù)量往往會(huì)隨著工程情況的變化而發(fā)生變化。利用這個(gè)工程特點(diǎn)，在投標(biāo)階段施工單位就可以為以后能獲得收益創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

在投標(biāo)時(shí)，施工單位要對施工現(xiàn)場進(jìn)行充分深入的調(diào)查，對圖紙與招標(biāo)文件進(jìn)行充分閱讀，并根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，再加上借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)地預(yù)測工程量清單哪些項(xiàng)目的數(shù)量不準(zhǔn)確的程度大，今后數(shù)量有可能會(huì)發(fā)生大的變化，就對這些項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。預(yù)測可能數(shù)量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)就定的偏高點(diǎn)，數(shù)量可能會(huì)變少或取消的項(xiàng)目單價(jià)就定的偏低點(diǎn)，這樣有可能會(huì)為項(xiàng)目中標(biāo)后獲得經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

對不平衡報(bào)價(jià)，一定把握住個(gè)度，幅度不能太大，因?yàn)榉忍罅耍环矫鏁?huì)使業(yè)主對此也引起注意，有可能在簽定合同前就將單價(jià)調(diào)整，而使計(jì)劃落空；另一方面如果調(diào)整的幅度過大，一旦判斷失誤就為單位造成大的損失。不平衡報(bào)價(jià)是一個(gè)技術(shù)和技巧性非常高的工作，需要非常慎重地認(rèn)真對待。作出判斷前要認(rèn)真總結(jié)以前的工程項(xiàng)目的管理經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)，對招標(biāo)文件、圖紙作好充分閱讀和理解，對施工現(xiàn)場認(rèn)真作好考察，對工程所在地的地方特色以及以往業(yè)主的習(xí)慣處理方法充分了解，并綜合各方面的因素進(jìn)行分析，才能作出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。

2 加強(qiáng)施工階段的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合，是項(xiàng)目獲得良好效益的根本保證

目前建筑市場的競爭越來越激烈，投標(biāo)時(shí)降造額度越來越大，加上中標(biāo)后地材、人工等成本增加很大，企業(yè)利潤越來越低，這樣如果過程中不能加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制，最終項(xiàng)目可能出現(xiàn)虧損。但如果在施工過程中，能對各項(xiàng)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，能抓住機(jī)會(huì)搞好增收創(chuàng)效工作，就有可能將核算虧損的項(xiàng)目扭虧為盈，使獲益少的項(xiàng)目獲得較豐厚的效益。

對于方案優(yōu)化方面，以下以施工過的拌合站場地硬化為例進(jìn)行對比。

1#水穩(wěn)拌合站、瀝青拌合站場地面積9 105m2，2#水穩(wěn)拌合站料場硬化面積為8 122.8m2，計(jì)劃使用C15砼硬化，厚度0.2m；優(yōu)化后，使用3%水泥穩(wěn)定碎石硬化場地，采用推土機(jī)攤鋪，平地機(jī)精平。方案優(yōu)化前后費(fèi)用對比：1#水穩(wěn)站原設(shè)計(jì)用C15砼（單價(jià)每立方米424.63元）硬化總費(fèi)用77.33萬元，優(yōu)化后用3%水穩(wěn)碎石（單價(jià)每立方米146.4元）總造價(jià)26.66萬元；2#水穩(wěn)站原設(shè)計(jì)用C15砼（單價(jià)每立方米424.63元）硬化總費(fèi)用68.98萬元，優(yōu)化后用3%水穩(wěn)碎石（單價(jià)每立方米146.4元）總造價(jià)23.78萬元；兩站總計(jì)節(jié)約95.87萬元。

在項(xiàng)目招標(biāo)階段，招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙不夠完善。這樣在中標(biāo)后，施工單位要及時(shí)對所中標(biāo)段的施工環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)了解，組織專人對中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行分解，對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，找出項(xiàng)目的盈虧點(diǎn)，做好二次經(jīng)營策劃，依法合規(guī)地開展二次經(jīng)營工作。

對于清單沒有單價(jià)的項(xiàng)目，一般要施工單位自己編制新增單價(jià)分析資料，報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。因此，施工單位一定要作好該項(xiàng)工作，爭取到合理有利的單價(jià)，就可以創(chuàng)造出效益。

索賠也是低報(bào)價(jià)項(xiàng)目獲得效益的一個(gè)重要手段。外國建筑市場多是“低報(bào)價(jià)高索賠”。由于國情所限，我國現(xiàn)在對業(yè)主違約的索賠基本上行不通。但隨著建筑市場的改革深化，對業(yè)主的索賠也必然會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。這就需要在施工過程中每當(dāng)發(fā)生業(yè)主違約的事件，馬上記錄并讓監(jiān)理和業(yè)主簽認(rèn)，準(zhǔn)備好第一手資料，為以后的索賠作好準(zhǔn)備?，F(xiàn)在項(xiàng)目管理中，能行得通的索賠主要是保險(xiǎn)索賠。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)工程項(xiàng)目業(yè)主都要統(tǒng)一代理承包單位辦理工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)，每個(gè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)都有幾十萬，甚至幾百萬，項(xiàng)目如果沒什么意外情況發(fā)生，保險(xiǎn)費(fèi)只能是白白送保險(xiǎn)公司；如果發(fā)生意外情況，比如不可預(yù)見的滑坡，山洪、意外事故等情況發(fā)生，使工程蒙受損失，施工單位就一定要做好保險(xiǎn)索賠工作。索賠首先要按相關(guān)法律法規(guī)要求的程序，及時(shí)向保險(xiǎn)公司或其代理人遞交索賠報(bào)告，提出索賠，同時(shí)及時(shí)留取相關(guān)現(xiàn)場證據(jù)，詳細(xì)地計(jì)算出損失的具體數(shù)量和金額，要求保險(xiǎn)公司確認(rèn)并進(jìn)行理賠。保險(xiǎn)索賠工作如果重視處理好，不僅可以將損失的價(jià)值完全得到補(bǔ)償，甚至可能會(huì)從中獲得一定的效益。

3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目收尾階段的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合，是項(xiàng)目已經(jīng)獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要保證

項(xiàng)目在竣工決算前要通過國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)后才能進(jìn)行竣工結(jié)算。隨著建筑市場管理的日趨成熟，審計(jì)部門對項(xiàng)目的審計(jì)也越來越嚴(yán)格，這要求施工企業(yè)必須高度重視。對現(xiàn)場實(shí)際完成的工程量，各種技術(shù)資料、試驗(yàn)資料一定要與每期的驗(yàn)工資料相一致；對于新增項(xiàng)目及調(diào)差索賠項(xiàng)目在施工過程中更要重視技術(shù)資料的收集整理，與業(yè)主的管理文件及合同文件中的條款規(guī)定要一致，相應(yīng)資料及簽認(rèn)手續(xù)要完善。這方面是審計(jì)部門審計(jì)的重點(diǎn)，如果資料不齊全或簽字手續(xù)不完備，即便是過程中已驗(yàn)工的工程數(shù)量，在審計(jì)時(shí)也會(huì)被扣除。因此，在工程完工時(shí)，必須要作好竣工資料和驗(yàn)工資料的核對工作，確保二者一致完整，必須準(zhǔn)備充分相關(guān)資料，確保工程項(xiàng)目能順利通過審計(jì)關(guān)。

以上的總結(jié)，主要是筆者根據(jù)參加過的工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)收效益的一點(diǎn)認(rèn)識。目前鐵路實(shí)行施工圖招標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理結(jié)合提高效益的方法還需要在現(xiàn)場管理工程中不斷摸索。但無論是哪種工程項(xiàng)目，只要是重視好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合工作，積極去挖掘項(xiàng)目的潛力，就有可能多為企業(yè)獲得效益。