趙 雯

（鐵道警察學(xué)院，河南 鄭州 450053）

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（CPER）是以鄭州都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地處中國中心地帶，全國主體功能區(qū)明確的重點開發(fā)區(qū)域，地理位置重要、市場潛力巨大、文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。2011年國慶前夕，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。2012年11月，國務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有了綱領(lǐng)性文件。戰(zhàn)略定位為：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍包括河南18 個地市及山東、安徽、河北、山西12個地市3個縣區(qū)，總面積約28.9萬平方公里、總?cè)丝诩s1.5億人，為中國人口數(shù)量最多的國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)[1]。但由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋不同的省份，經(jīng)濟(jì)實力還較弱，相互間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系尚不夠緊密，競爭合作互動機(jī)制有待完善，信息資源共享程度和經(jīng)濟(jì)一體化程度不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨同等等，使其綜合實力到目前還未得到顯著提升。

當(dāng)前，深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)是黨中央、國務(wù)院、河南省委、省政府做出的重要戰(zhàn)略部署；2012年召開的全國創(chuàng)新大會和2013年5月8日召開的河南省全省創(chuàng)新大會，明確提出要依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。圖書館作為區(qū)域性信息中心，具備獨特的服務(wù)優(yōu)勢和核心競爭力，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展的歷史潮流中，應(yīng)充分發(fā)揮其天然優(yōu)勢，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中不斷創(chuàng)新社會化服務(wù)，大力支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

1 源自中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動的信息需求

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新的驅(qū)動力主要包括4個方面：理念驅(qū)動力、體制驅(qū)動力、科技驅(qū)動力和協(xié)同驅(qū)動力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新的每個驅(qū)動力都對信息有不同的需求。

1.1 源自中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新理念驅(qū)動力的信息需求

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，首先需要理念創(chuàng)新驅(qū)動。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重的方針，以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以協(xié)同創(chuàng)新為合力，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。在持續(xù)探索這條道路的過程中，需要順應(yīng)發(fā)展大勢，不斷地創(chuàng)新理念。然而，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，處于內(nèi)陸的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，從普通群眾到各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在著創(chuàng)新意識薄弱現(xiàn)象，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新理念。盡管明確了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，但必須有先進(jìn)的創(chuàng)新理念才能引領(lǐng)發(fā)展。什么是創(chuàng)新理念，如何普及創(chuàng)新理念，如何使創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X意識，在這方面需要強(qiáng)烈的信息需求。

1.2 源自中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新體制驅(qū)動力的信息需求

體制是管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要體制創(chuàng)新驅(qū)動，主要包括以下幾個方面：以構(gòu)建有效政府為核心，切實推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新；以推進(jìn)政府管理創(chuàng)新為著力點，切實推動行政管理體制創(chuàng)新；以推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革為重點，推動所有制結(jié)構(gòu)體制創(chuàng)新；以優(yōu)化科技資源配置為重點，切實推進(jìn)科技體制創(chuàng)新；以縱深推進(jìn)教育改革為目標(biāo)，切實推進(jìn)教育管理體制創(chuàng)新；以穩(wěn)定增加就業(yè)機(jī)會為出發(fā)點，切實推進(jìn)就業(yè)體制創(chuàng)新；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為突破口，切實推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新[2]。體制創(chuàng)新，不能閉門造車，必須廣泛借鑒國內(nèi)外的有益創(chuàng)新經(jīng)驗，來解放束縛，給市場以最大的活力。因此在體制創(chuàng)新方面，存在廣泛的信息需求。

1.3 源自中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新科技驅(qū)動力的信息需求

科技創(chuàng)新是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)和支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略必須要提升科技研發(fā)能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力、科技創(chuàng)新運用能力和科技人才集聚能力，提高科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的水平；要大力培養(yǎng)人才、積極引進(jìn)人才、充分使用人才，讓更多人才集聚中原；營造政策環(huán)境，要突出政策的導(dǎo)向、激勵和扶持作用，加大科技投入，建立激勵機(jī)制，完善扶持政策，不斷激發(fā)廣大科技工作者和科技企業(yè)的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新活力。另一方面，科技的發(fā)展進(jìn)步總是帶動著企業(yè)開展創(chuàng)新活動。競爭日益激勵的市場需求促進(jìn)企業(yè)形成對創(chuàng)新的需求，企業(yè)通過創(chuàng)新活動將創(chuàng)新需求和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成新產(chǎn)品或新工藝而投放市場，最終產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)想要在競爭中立于不敗之地，必須加大研發(fā)投入，提高企業(yè)科技水平，以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)的發(fā)展。科技創(chuàng)新驅(qū)動的信息需求主要是科技政策、科技人才信息、科技信息，還包括企業(yè)的研發(fā)信息、技術(shù)信息和生產(chǎn)工藝信息等。

1.4 源自中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動力的信息需求

黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！眳f(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、大學(xué)、地方政府等基本主體，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，投入各自的優(yōu)勢資源和能力，實現(xiàn)深度合作的過程。其特點在于：創(chuàng)新主體有創(chuàng)新的能力、有統(tǒng)一的目標(biāo)或意愿、有政策資金的支持、有便于溝通的機(jī)制、有信息共享的平臺等[3]。協(xié)同創(chuàng)新是形成科技支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要把開展部省會商工作作為建設(shè)創(chuàng)新型河南的重要戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)國家、省、市各級政府部門的協(xié)同配合；同時不斷加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新的能力。因此，需要中央政府、地方政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等廣泛的信息溝通，確保信息渠道暢通、信息準(zhǔn)確、信息價值高。

2 基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新需求的區(qū)域圖書館信息服務(wù)供給

2.1 基于社會氛圍創(chuàng)新驅(qū)動力的信息服務(wù)供給

只有具有創(chuàng)新意識的社會氛圍才能使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具備可持續(xù)的發(fā)展力。創(chuàng)新型社會賦予每個公民終身創(chuàng)新學(xué)習(xí)的義務(wù)和責(zé)任，創(chuàng)新不僅僅是個人行為，而是一種社會行為。社會教育是一種“通才”式的教育，更有利于人的社會化，盡管目前社會教育在整個教育體系中還處于輔助和補償?shù)匚?，但越來越顯示出不可替代的作用。圖書館作為社會教育的主要機(jī)構(gòu)，通過利用文獻(xiàn)信息的手段來傳遞知識、技能和情感，達(dá)到育人益智，培養(yǎng)讀者創(chuàng)新精神、塑造社會創(chuàng)新意識的目的。具有社會教育職能的圖書館以其自身的資源優(yōu)勢成為創(chuàng)建創(chuàng)新型社會的重要力量，并成為終身教育體系中的一個重要組成部分。圖書館為實施創(chuàng)新教育提供學(xué)習(xí)、教育、交流、研討等綜合服務(wù)，為創(chuàng)新社會搭建了一個知識服務(wù)平臺，形成了開放、自由、全方位、多功能的創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)。

2.2 基于管理部門創(chuàng)新驅(qū)動力的信息服務(wù)供給

處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型期的政府工作，由于發(fā)展快、矛盾多，使政府工作遇到了各種錯綜復(fù)雜的新情況、新問題。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新政府管理體制、科技創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，正是圖書館服務(wù)政府決策工作的新機(jī)遇，也是新挑戰(zhàn)。圖書館作為一個信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于各級政府管理部門的特點是信息服務(wù)人員超脫于政府，超越部門利益之上，能夠比較客觀、全面、綜合地搜索相關(guān)的政府決策信息并加以篩選和整理，以便于做到視野廣闊，論證全面，具有科學(xué)性。另外，圖書館獨立開展整理信息，并不需要去附和、解釋、論證領(lǐng)導(dǎo)者和政府部門的決策意圖，保持了相對的獨立性。

2.3 基于企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力的信息服務(wù)供給

企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主體，要不斷推動企業(yè)自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的過程可分為不同的階段，區(qū)域圖書館可以根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動每個階段的信息需求，提供適當(dāng)?shù)男畔⒎?wù)內(nèi)容。區(qū)域圖書館的企業(yè)圖書館（圖書室或者信息中心）聯(lián)合區(qū)域中心圖書館，收集國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的管理理念、成功案例以及企業(yè)家的背景信息等。企業(yè)某種程度上說就是企業(yè)家，企業(yè)家利用圖書館提供的信息，通過再學(xué)習(xí)再認(rèn)識，用換位思考的方式經(jīng)常反身觀察自己的行為模式，通過反身檢查不斷調(diào)整、完善自己，在提高自身模式基礎(chǔ)上使企業(yè)的管理也上一個臺階。例如，在產(chǎn)品創(chuàng)新階段，區(qū)域圖書館則向企業(yè)提供技術(shù)、生產(chǎn)、市場和潛在消費者信息等。企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的信息需求具有多變性、多樣性和全面性等特點，區(qū)域圖書館應(yīng)大力發(fā)展資源共建共享，通過聯(lián)盟服務(wù)，為企業(yè)提供多樣的深層次服務(wù)。例如，實時信息咨詢、科技查新、定題跟蹤服務(wù)和信息推送服務(wù)等。區(qū)域圖書館通過為企業(yè)提供國家經(jīng)濟(jì)政策信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢信息和市場變化信息等宏觀信息，以支持企業(yè)的管理和發(fā)展模式創(chuàng)新，最終促使企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新的場變過程[4]。

3 基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新需求的區(qū)域圖書館信息服務(wù)戰(zhàn)略

3.1 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動所需信息資源的數(shù)字化

隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了信息發(fā)布的快捷和便利，導(dǎo)致信息數(shù)量急劇膨脹，網(wǎng)絡(luò)信息資源良莠不齊，加大了獲得支持創(chuàng)新活動的信息資源的難度。信息資源的數(shù)字化是解決知識信息劇增的重要舉措。信息資源的數(shù)字化即非數(shù)字的資源信息轉(zhuǎn)換為數(shù)字資源信息的過程，信息資源的數(shù)字化使信息資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可以便利的共享共用。區(qū)域圖書館在實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中所需信息資源的數(shù)字化方面具有天然的獨特優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)的公共圖書館、高校圖書館、企業(yè)圖書館等各個館的館藏、服務(wù)范圍和類別的不同，各具特色，為信息資源共建共享創(chuàng)造了條件。同時借助聯(lián)合采購、特色庫的開發(fā)共享、服務(wù)平臺整合，為區(qū)域圖書館的信息資源共建共享創(chuàng)造便利條件。區(qū)域圖書館通過信息資源共享共建，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新提供數(shù)字化的信息服務(wù)，主要包括電子圖書服務(wù)、信息檢索服務(wù)、科技信息服務(wù)、參考咨詢服務(wù)等多元化的服務(wù)。

3.2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動所需信息資源的整合

信息資源整合是指將某一范圍內(nèi)原本離散的、多元的、異構(gòu)的、分布的信息資源通過邏輯的或者物理的方式將零散的信息資源集中起來，使資源從無序到有序，以方便管理、利用和服務(wù)。信息資源整合是一種信息增值服務(wù)，它通過對零散無序的、形式各異的大量信息進(jìn)行整序和關(guān)聯(lián)、加工和整理，不僅避免了信息孤島出現(xiàn)，減輕了用戶的檢索負(fù)擔(dān)，而且產(chǎn)生一些新的更有價值的信息，從而實現(xiàn)信息的增值。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動所需信息資源的整合，主要包括數(shù)據(jù)、內(nèi)容和應(yīng)用的整合3 個方面。區(qū)域圖書館可利用其信息資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢等，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動所需信息資源進(jìn)行有效的整合。首先，重點收集科技、政策、市場動態(tài)、競爭分析和產(chǎn)品供求等方面的信息，將整合后的信息資源提供給用戶，以支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新活動。其次，通過圖書館技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)的專家教授有機(jī)的結(jié)合，針對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域特色、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展特點、發(fā)展重點等，通過分析、整合相關(guān)文獻(xiàn)信息，分門別類地編制成科技文獻(xiàn)索引、述評、調(diào)研報告、分析報告等，挖掘潛在的有價值信息，促進(jìn)相關(guān)科技成果的應(yīng)用和推廣。再次，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸，致使網(wǎng)絡(luò)資源的利用費力費時，從而要求圖書館依托技術(shù)力量面向?qū)I(yè)需求，通過辨析、組織、凝練，把海量的網(wǎng)絡(luò)信息有序化，使其成為有價值的信息資源，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動提供決策依據(jù)和技術(shù)支撐。

3.3 基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有鮮明的區(qū)域特征，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動需要區(qū)域內(nèi)圖書館根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，針對地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展特色，對某一專業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域中有利用價值的信息進(jìn)行選擇性收集、專業(yè)性的分析與整合，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)規(guī)范將其有序化、明朗化、決策化，為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略特色需求提供具備豐富信息資源的特色數(shù)據(jù)庫。例如，河南是全國第一農(nóng)業(yè)大省，玉米、小麥?zhǔn)亲钪饕霓r(nóng)作物。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)高校圖書館可以依托地方特色籌建特色數(shù)據(jù)庫。據(jù)調(diào)查，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在這方面已經(jīng)做出了有益的探索，自建了小麥特色數(shù)據(jù)庫、玉米特色數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村可再生資源特色數(shù)據(jù)庫。此類數(shù)據(jù)庫將公開發(fā)表的文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)資源、有關(guān)灰色文獻(xiàn)信息進(jìn)行選擇性收集、整理、加工、標(biāo)引、系統(tǒng)集成，形成具有濃厚地方特色的數(shù)據(jù)庫?？晒┫鄳?yīng)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和 研究人員參考和研究，為有關(guān)管理部門進(jìn)行政策決策提供依據(jù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供技術(shù)參考，力爭做到產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)的緊密結(jié)合，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供專業(yè)的信息保障。當(dāng)然，在這方面，區(qū)域圖書館還任重道遠(yuǎn)，需要各類圖書館通力合作，資源共建共享。

[1]中原經(jīng)濟(jì)區(qū)http：//baike.baidu.com/view/47975.htm.

[2]冀源溪.推動黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的體制創(chuàng)新研究[C].貴州省社會科學(xué)界聯(lián)合會.西部省區(qū)市社科聯(lián)第四次協(xié)作會議暨西部發(fā)展能力建設(shè)論壇論文集.貴州省社會科學(xué)界聯(lián)合會，2011，9.

[3]劉建.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)[J].河南教育（高教），2013，01：28-29.

[4]劉春年，楊德惠.基于企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的區(qū)域圖書館信息服務(wù)研究[J].情報理論與實踐，2010，08：81-83，86.