王海

媒體評(píng)論員

機(jī)關(guān)復(fù)印暴利是壟斷作怪

王海

媒體評(píng)論員

既然壟斷產(chǎn)生，其價(jià)格必定高于市場(chǎng)均價(jià)。權(quán)力越不受限制，就越有自肥的可能。在權(quán)力鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)，利益隨時(shí)準(zhǔn)備見縫插針。

按市場(chǎng)價(jià)復(fù)印一張紙只要2毛錢，到了部分政府辦事機(jī)構(gòu)收費(fèi)超過兩三倍，有的花了高價(jià)錢還要受冤枉氣。

打印復(fù)印的營生，只需一臺(tái)機(jī)器一個(gè)人，不管是投資金額還是技術(shù)含量，進(jìn)入的門檻都很低，因此也最具備充分競爭的條件。但是，打印復(fù)印的價(jià)格，卻有天壤之別。便宜的，比如大學(xué)周邊，只有幾分錢一張；貴的，比如政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，一兩元錢一張很常見。

價(jià)格的天壤之別，根源究竟在哪里？顯然，街頭和衙門里復(fù)印店的最大區(qū)別，就是和權(quán)力沾不沾邊。比如復(fù)印卷宗，不少地方法院都規(guī)定只能在本院內(nèi)復(fù)印室復(fù)印，而且每張1元，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，厚厚的一本材料往往要上千元。這種獨(dú)家壟斷、高收費(fèi)的復(fù)印店，正是典型的權(quán)力營生。

權(quán)力是稀缺資源，權(quán)力之下的生意，不管大小，仔細(xì)觀察，都具備“壟斷行業(yè)”的基本特征。政府機(jī)關(guān)內(nèi)部復(fù)印店的“壟斷”，不僅是取位置之便的“近水樓臺(tái)先得月”，而且是進(jìn)入門檻其實(shí)極高的“獨(dú)門生意”。

有人說，嫌機(jī)關(guān)復(fù)印店貴，您多走兩步去外面就成，談何壟斷？筆者親身遭遇過更露骨的壟斷：在某政府部門服務(wù)大廳，辦事群眾很多，復(fù)印資料量大，但街頭的復(fù)印店永遠(yuǎn)不可能做到這個(gè)服務(wù)大廳的復(fù)印生意——大廳內(nèi)的復(fù)印店，備有一枚“與原件核查無異”的印章，復(fù)印件只有蓋上這個(gè)章，窗口才肯收取。

壟斷，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)積弊，是改革的對(duì)象。因?yàn)閴艛嗟拇嬖?，許多行業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下，效率低下，卻依然暴利。暴利背后，是公眾利益受損。許多壟斷行業(yè)是腐敗滋生的溫床，暗藏著許多玻璃門、彈簧門。不與權(quán)力背后勾兌，誰想進(jìn)入也難。

壟斷是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。既然壟斷產(chǎn)生，其價(jià)格必定高于市場(chǎng)均價(jià)。權(quán)力越不受限制，就越有自肥的可能。在權(quán)力鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)，利益隨時(shí)準(zhǔn)備見縫插針。

政府機(jī)關(guān)的高價(jià)復(fù)印店其實(shí)就是壟斷在作怪。據(jù)報(bào)道，合肥市出入境管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，設(shè)立的綜合服務(wù)區(qū)是為了方便百姓，這些服務(wù)都是社會(huì)化經(jīng)營，在收費(fèi)方面與本單位無任何關(guān)系。

但設(shè)在機(jī)關(guān)內(nèi)部的高價(jià)復(fù)印店，是否收費(fèi)真的與本單位無任何關(guān)系？有關(guān)部門一定要查清背后有無利益輸送的問題。

有復(fù)印“服務(wù)”的政府機(jī)關(guān)，都是為民服務(wù)的窗口，是政務(wù)架構(gòu)中最接地氣的末端。政府的形象，群眾對(duì)政府的感受，都來自于這些窗口的服務(wù)。群眾辦事時(shí)被迫高價(jià)復(fù)印，給人的感覺不是接受“服務(wù)”，而是雁過拔毛。

當(dāng)然，政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的復(fù)印店，并不都是高價(jià)。這也是一個(gè)細(xì)節(jié)，一個(gè)窗口，從中可以窺見具體部門的為民服務(wù)意識(shí)，也可以看到具體部門對(duì)自身權(quán)力約束的誠意和勇氣。