□ 文/呂日周

新體制才是真正意義的“英雄”

□ 文/呂日周

1979年春天，我看見朔縣卡子町公社夏關(guān)城大隊袁德，在自己家承包的田地里耕地時碰到一塊石頭，把犁鏵的尖打掉了。他說，學(xué)大寨如果碰到這種情況，早就扛上犁走了。但現(xiàn)在是自己承包的地，就得刨出這個石頭。他在刨石頭時，竟然從四周刨出7個鏵尖，說明過去耕地時始終沒有人去觸動它。實行土地承包以后，利益驅(qū)動農(nóng)民，石頭自然就會刨出來了。

還是這年的秋天，我在懷仁縣河頭村調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)一個農(nóng)民收摘西瓜的同時，把瓜蔓根部施放的麻餅肥料也刨出來，用麻袋裝走。我問原因，他解釋說:“這塊地明年還不知承包給誰?！眱蓚€耕者的不同舉動，讓我弄明白了一個道理：僅靠社會主義基本制度還不夠，必須配之有良好的運行體制做保證。我們必須從解決社會主義基本制度的合理運行形式、組織方式入手，尋找新的途徑。解決這些問題的出路在于改革開放，不改革開放，只有死路一條。

從此，我潛心于體制改革，并不斷闡述自己的觀點。任何改革者和新體制比，個人不是英雄，只有新體制才是真正意義上的“英雄”。我在研究中體會到，我國解放思想重點表現(xiàn)在解放農(nóng)民；黨的十三大解放思想重點表現(xiàn)在解放資本；黨的十六大解放思想重點表現(xiàn)在全國創(chuàng)新。期間，重點實踐了黨政機關(guān)和企事業(yè)單位之間的隸屬、勞動、人事、分配等方面的體系和制度的改革；重點實踐了政府組織形式、管理形式和公民權(quán)利保障等行政管理方面的改革。

——本文摘自呂日周《在清華北大的演講》

點評：單從實施土地承包過程中，農(nóng)民的兩種表現(xiàn)，即可看出民眾更注重的是自身利益實現(xiàn)的最大化。良好運行機制的建立，不僅需要在政策條文中加以細化完善，還需在增強農(nóng)民自身意識上下功夫，因為他們才是實施這一政策的主角。土地改革農(nóng)民為重，引申來講，無論哪種制度改革首先要考慮的就是最終實施者。(張靜)