□ 文/張永軍

縣域經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、和諧中國(guó)、美麗中國(guó)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)容。

在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)注重商會(huì)的作用。商會(huì)古今有之，他既能實(shí)現(xiàn)上下溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系，又能維護(hù)行業(yè)利益、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展。現(xiàn)階段商會(huì)又承擔(dān)起企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

“商會(huì)經(jīng)濟(jì)”是以商會(huì)為組織紐帶，通過有效的制度設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)管理，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。商會(huì)可架構(gòu)市場(chǎng)與政府之間的橋梁、彌補(bǔ)市場(chǎng)與政府的缺陷。商會(huì)作為獨(dú)立法人地位的非政府社會(huì)組織，其組織自律性、互惠性決定了“商會(huì)經(jīng)濟(jì)”在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力。

“商會(huì)經(jīng)濟(jì)”應(yīng)以政府對(duì)商會(huì)的適度授權(quán)起步，符合政府要求，為政府作參謀。在這個(gè)基礎(chǔ)上來擴(kuò)大商會(huì)對(duì)企業(yè)自主管理范圍，強(qiáng)化其管理和服務(wù)的權(quán)威性，使商會(huì)的市場(chǎng)化管理與政府的行政管理能達(dá)到有序分工和良性互動(dòng)。

縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，給各地商會(huì)參與投資建設(shè)提供了新的機(jī)遇，作用更加凸顯。商會(huì)經(jīng)濟(jì)將會(huì)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的大發(fā)展。

首先，商會(huì)通過自己的組織網(wǎng)絡(luò)，能夠給當(dāng)?shù)乜h市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來大量的開發(fā)建設(shè)資金，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和成功的管理技術(shù)，帶動(dòng)一批較高素質(zhì)的各類專業(yè)人才參加縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次，商會(huì)組織有眾多的企業(yè)家會(huì)員，這些會(huì)員中許多是企業(yè)界的成功人士，他們有辦企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、有資金、有技術(shù)、有實(shí)力?？梢詫⒆约旱某晒砟詈凸芾砟Ｊ酵ㄟ^商會(huì)組織融入到當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中來，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。

特別是在政府招商引資中更能體現(xiàn)商會(huì)組織的作用。商會(huì)代表政府對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行招商，商會(huì)的招商成功率會(huì)很高，可大大降低政府招商成本。商會(huì)有著充實(shí)的資金支持平臺(tái)，加上政府在政策上的保證，政府就可憑借資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以較少的投入取得較大的經(jīng)濟(jì)收益，讓有形的資源轉(zhuǎn)換成巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，商會(huì)作為一種強(qiáng)有力的民間組織，力量不容小視?？h（市）級(jí)政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)商會(huì)組織，積極參與到當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的大開發(fā)中來，出臺(tái)更加開放合理的政策，鼓勵(lì)商會(huì)企業(yè)加大資金、技術(shù)、管理、人才的投資力度。唯有如此，才可在縣域經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。