□鐘嚴(yán)

海南的問題多是些老問題，堪稱頑疾。同樣的問題，為什么有些地方能解決好，我們卻解決得不好？這些都是本領(lǐng)問題。執(zhí)政為民既是一種理念也是一種本領(lǐng)。

3月1日，習(xí)近平總書記在出席中央黨校建校8 0周年慶祝大會(huì)暨2 0 1 3年春季學(xué)期開學(xué)典禮時(shí)強(qiáng)調(diào)：全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。要認(rèn)識(shí)好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問題的新本領(lǐng)。

習(xí)總書記重提了毛澤東1 9 3 9年在延安的講話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌！”新形勢(shì)下重提增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)，意義重大。近代工業(yè)革命，中國(guó)缺乏本領(lǐng)，被邊緣化。第三次工業(yè)革命，中國(guó)通過改革開放，極大地增長(zhǎng)了本領(lǐng)，一躍而為世界最大的新興經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在，新的工業(yè)革命又將來臨，我們有沒有本領(lǐng)迎頭趕上？能不能迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？這對(duì)執(zhí)政黨是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

做官要有本領(lǐng)，為人民服務(wù)要有本領(lǐng)，執(zhí)政為民更要有本領(lǐng)。想不想干事，會(huì)不會(huì)干事，能不能干事？都是本領(lǐng)問題。有人評(píng)論，眼下在中國(guó)，最難做的是當(dāng)官，最容易做的也是當(dāng)官。為什么難？因?yàn)橹袊?guó)人口多，底子薄，國(guó)民素質(zhì)不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，法制不健全。為官一任，造福一方需耗費(fèi)全部的心血。為什么容易？因?yàn)橹袊?guó)機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事，監(jiān)督不力，漏洞很多，濫竽充數(shù)非常容易。

增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。要把外部的巨大壓力，轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的高度自覺。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。同過去相比，我們今天學(xué)習(xí)的任務(wù)不是輕了，而是更重了。

結(jié)合我們自身來看，海南國(guó)際旅游島建設(shè)今年已進(jìn)入第四年，在旅游軟環(huán)境建設(shè)等方面仍差強(qiáng)人意。接連幾年，春節(jié)期間海南負(fù)面新聞不斷，而且每次都引得全國(guó)關(guān)注，每次都弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。今年春節(jié)期間，媒體曝光的三亞旅游高回扣問題，再次將這個(gè)中國(guó)最南端的熱帶濱海旅游城市推到風(fēng)口浪尖，正致力于重塑旅游市場(chǎng)形象的三亞再臨考驗(yàn)。省領(lǐng)導(dǎo)羅保銘、蔣定之、姜斯憲、許俊分別就此作出了指示和批示，要求三亞市就曝光的問題積極作出回應(yīng)，依法從嚴(yán)從快查處，決不姑息，并且舉一反三，大力整治和規(guī)范旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。很快，省旅游委依法吊銷了違規(guī)旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，一批違規(guī)的旅行社和導(dǎo)游受到重罰。

現(xiàn)在海南常把處理一些棘手問題、突發(fā)問題稱為“危機(jī)公關(guān)”。既然是公關(guān)，動(dòng)作都很靚麗，速度也快。但問題是否真正解決了，沒有人深究。導(dǎo)游高回扣問題從根子上講是體制問題。只要導(dǎo)游沒有相對(duì)固定的飯碗，高回扣問題、宰客問題一定會(huì)重演。類似這樣的違規(guī)，每一次都由省委書記、省長(zhǎng)親自過問，動(dòng)用巨大行政資源查處，結(jié)果治標(biāo)不治本，是一種極大浪費(fèi)。

旅游市場(chǎng)高回扣是老問題，在全國(guó)很普遍。為什么海南每次遇到這類問題總是有點(diǎn)手忙腳亂？說到底還是駕馭旅游市場(chǎng)的本領(lǐng)不夠，從大的方面講是建設(shè)國(guó)際旅游島的本領(lǐng)不夠。旅游市場(chǎng)關(guān)鍵是監(jiān)管，監(jiān)管不能做表面文章，不能好大喜功，報(bào)喜不報(bào)憂。都去做好看的工作，做容易出政績(jī)的工作，硬骨頭誰啃？懼怕硬骨頭其實(shí)就是沒有本領(lǐng)的表現(xiàn)。旅游市場(chǎng)監(jiān)管一是要常態(tài)化，二是要有有效對(duì)策，三是要從源頭上解決問題。譬如，旅行社聘用導(dǎo)游不發(fā)工資。這樣不僅違規(guī)，而且違法，一定要從制度上保護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益，才能減少和杜絕高回扣、宰客。能不能監(jiān)管到要害也是本領(lǐng)問題。沒有本領(lǐng)或本領(lǐng)不夠就會(huì)使管理效率低下，事倍功半，問題長(zhǎng)期得不到解決。

由此聯(lián)想到海南的其他熱點(diǎn)問題，包括菜價(jià)高農(nóng)民卻賺不到錢、房?jī)r(jià)過高、物價(jià)上漲、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題。這些都是多年的老問題，堪稱頑疾。同樣的問題為什么有些地方能解決好，我們卻解決得不好？這些也是本領(lǐng)問題。解決民生問題關(guān)鍵是政府重視，加強(qiáng)投入，加強(qiáng)立法，公民要參與，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，社會(huì)、媒體要加強(qiáng)監(jiān)督。執(zhí)政為民既是一種理念也是一種本領(lǐng)。

新中國(guó)建立時(shí)毛澤東說我們有能力自立于世界民族之林。能力不是天生的，必須與時(shí)俱進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們，一國(guó)連續(xù)增長(zhǎng)十年、二十年的不少，三十年的不多，四十年的就屈指可數(shù)了。中國(guó)靠什么保持第四個(gè)十年的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)？還是靠我們的本領(lǐng)。