何杏明

【摘 要】傳統(tǒng)的水庫管理就是針對人為建造的水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。傳統(tǒng)水庫遺流下來的問題有，不順的水庫管理體制，不夠完善的管理制度，老化失修的水庫工程等等，這些都嚴(yán)重威脅水庫的安全，直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。新時期的水庫管理工作就是對水庫的利用與管理，必須引起高度的重視，要發(fā)揮它的功能和效益確保水庫的安全。本文針對我國水庫目前的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，為新時期如何優(yōu)化水庫管理的工作提出建議。

【關(guān)鍵詞】水庫管理；水利工作；可持續(xù)發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，面對水資源的嚴(yán)重不足和短缺，我國的水利工作要向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水庫現(xiàn)代化管理增加科技含量，支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.我國水庫的現(xiàn)狀

目前我國水庫的管理存在的問題有管理經(jīng)費不足、技術(shù)人員少、管理手段落后、通訊設(shè)施短缺等。正是由于我國水庫管理的經(jīng)費不足，才造成了水庫管理單位的經(jīng)營不能持續(xù)，因而我國的水庫就得不到財政上的支持，因此水庫就很難正常發(fā)揮其工作效益。再者我國的水庫管理者中很少是專業(yè)的技術(shù)人員，現(xiàn)存的水庫管理人員又對基本水庫的知識很匱缺，再加上責(zé)任心不高等缺點，更是造成水庫安全隱患的關(guān)鍵。我國水庫管理還不能滿足現(xiàn)代化管理，水庫的管理措施落后、手段也跟不上進(jìn)步國家，造成水庫的發(fā)展還停在傳統(tǒng)階段，不能發(fā)揮更大的效益。另外，我國的絕大多數(shù)水庫交通不太方便，還缺少必要的監(jiān)測和通訊設(shè)施，所以就造成我國的水庫工程基本上就是處于盲目運行的狀態(tài)。水庫的現(xiàn)狀得不到改善，嚴(yán)重影響我國新時期水庫事業(yè)的發(fā)展，可見，我們在新時期優(yōu)化水庫的管理工作是很有必要的，不僅促進(jìn)我國水利事業(yè)，還對改善經(jīng)濟起到一定的作用。由于小型水庫以公益性為主，而且大部分小型水庫在鄉(xiāng)村，“以庫養(yǎng)庫”難以維持，對于小型水庫管理來說，管護(hù)經(jīng)費短缺也是一個非常突出問題。由于經(jīng)費有限，部分地區(qū)的小型水庫缺乏必要的管理、監(jiān)測、應(yīng)急等設(shè)施。有的水庫觀測項目不夠齊全，觀測資料非常混亂；有的水庫只有主壩監(jiān)測設(shè)施，更談不上有自動監(jiān)測設(shè)施。

2.優(yōu)化水庫管理的措施

2.1重視水庫技術(shù)文檔的管理

我國水庫管理工作在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展新時期應(yīng)實現(xiàn)自動化管理，要積極做好水庫技術(shù)文檔的整理工作。我們應(yīng)高度重視技術(shù)水庫資料檔案管理，因為對于水庫的管理工作是長期積累的結(jié)果，不能因為水庫工作人員的變更技術(shù)資料的記錄工作就被停擱了，水庫的技術(shù)文檔必須是被完整保存管理起來的。另外管理新時期水庫技術(shù)資料檔案應(yīng)重在收集，就是對于基層工作人員的每一項工作，包括工作的內(nèi)容、時間都要要作到及時填寫、上報，然后再分析整理水庫的資料進(jìn)行歸檔和保存工作。以上這些工作對我國水庫的長遠(yuǎn)發(fā)展有著推動作用。

2.2重視健全水庫管理制度

新時期要健全我國的水庫管理制度，水庫管理關(guān)系到民眾的安全，為此就會減少因洪水而死亡的人數(shù)；水庫的管理還關(guān)系到我國的經(jīng)濟利益，為此我國就可以把錢用在水庫建設(shè)的更新方向而不是對水庫進(jìn)行災(zāi)難后的重建工作。因此，各單位要結(jié)合實際制定切實可行的水庫安全管理制度和措施，保持新時期水庫的工程設(shè)備在良好的工作狀態(tài)，這樣做減少新時期優(yōu)化水庫管理的盲目性、隨意性。水庫管理者還要對水庫的各部門進(jìn)行巡視檢查，找出平時水庫管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時對發(fā)現(xiàn)水庫中存在的問題并采取應(yīng)急措施，做好維護(hù)新時期水庫管理的工作，為我國的新時期水庫事業(yè)做出貢獻(xiàn)。對于不健全的水庫管理體制，要給予重視，把水庫管理單位的類別和性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)劃分，健全相應(yīng)的管理制度。還要建立有效的水庫管理機構(gòu)，并且要明確管理機構(gòu)權(quán)責(zé)，制定規(guī)范。要加強水庫的監(jiān)督管理，做好管理工作，確保水庫的安全運行和經(jīng)濟效益。

2.3加強水庫的安全預(yù)防工作

對于水庫的管理工作安全防范一直是要放在首位的。俗話說“洪澇猛于虎”，我們說的預(yù)防工作不只是對于雨季洪水的防范，是應(yīng)該貫穿于水庫管理工作的整個時期。為確保我國水庫的安全防范工作做到實處，還可以外聘專家對水庫設(shè)備進(jìn)行鑒定分析。水庫管理人員做好水資源的安全防范工作，就是支持我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，也只有做好預(yù)防工作才能保證水庫安全。水庫管理單位要制定和完善水庫應(yīng)急管理方案，組織人員定期進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加大對水庫應(yīng)急管理的宣傳，提高水庫管理人員的應(yīng)急意識，同時還要建立應(yīng)急預(yù)報預(yù)警機制，提高水庫應(yīng)急管理工作效率。

2.4加強水庫的維護(hù)保養(yǎng)工作

對于新時期對水庫的維護(hù)工作也是不可或缺的，它是可以保持工程設(shè)備完整延長壽命的關(guān)鍵。水庫的維護(hù)保養(yǎng)就是對閘門啟閉機、機電設(shè)備、觀測設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，這些都是水庫工程管理的基本內(nèi)容。只有做好維護(hù)保養(yǎng)工作，才是以確保新時期水庫工程設(shè)備的安全運行的關(guān)鍵。新時期對水庫的維護(hù)就是對工程設(shè)備出現(xiàn)問題及時除險加固，使其恢復(fù)性能和狀態(tài)的技術(shù)措施。做好水庫的維護(hù)保養(yǎng)對節(jié)約水資源、水資源的可持續(xù)利用都非常重要，同時也支持了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照2011年中央一號文件的決定和“十二五”期間水庫重建、固的高峰期，增加對水庫資金的投入，另外還要增加水庫資金來源的多樣性，各級政府承擔(dān)一定的管理經(jīng)費，還要通過其它形式，如水庫的租賃、承包、養(yǎng)殖、企業(yè)的贊助等方式獲得一部分資金，建立起穩(wěn)定的經(jīng)費渠道。還要對水庫存在的問題，及時進(jìn)行全面的安全評定，并進(jìn)行處理。增加水庫的硬件設(shè)施，如：水庫及其附屬建筑物觀測設(shè)備的安裝和改進(jìn)，水庫主壩、泄溢洪、輸水等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和更新，以保證水庫處于良好的運行狀態(tài)。

2.5檢查和觀測水庫質(zhì)量

水庫的管理工作是需要細(xì)心和耐心的，因此新時期對水庫的優(yōu)化管理應(yīng)做好檢差和觀測水庫質(zhì)量的工作。由專人每天觀測水庫庫水位變化，還要對水庫的滲水量也作一次觀測記錄，并將水庫工作人員每天做的好水位記錄在工作筆記中。其實，新時期我們檢查和觀測水庫質(zhì)量的目的就是為及時發(fā)現(xiàn)水庫工程的隱患除險加固，確定工程設(shè)備性能完好為安全運行提供依據(jù)，不斷完善水庫的設(shè)備管理、克服控制隱患，為我國新時期水庫的優(yōu)化管理工作獻(xiàn)一份力量。

2.6水資源的維護(hù)管理

要想做好新時期水庫的優(yōu)化管理工作，就要知道在當(dāng)今水資源流失嚴(yán)重的情況下，怎么管理好水庫的水資源。新時期的水庫管理不僅包括水的安全和利用，還應(yīng)包括水質(zhì)是否污染，水量是否減少。由于以上原因，新時期的水庫管理工作內(nèi)容就應(yīng)增加相關(guān)內(nèi)容，工作中不僅要管好水工建筑物配套設(shè)備、流域植被、水庫巖坡、水質(zhì)水量，還要管理好水庫的水是否被合理利用。為此，水庫管理者可以通過定期檢查岸坡有無塌方是否穩(wěn)定等來了解水庫區(qū)植被還有水土的流失情況，制定相應(yīng)拯救措施，保護(hù)水庫水的質(zhì)量和水庫的蓄水能力，保證水庫的正常運行。

2.7建立激勵人才機制，提高水庫管理隊伍素質(zhì)

要建立和完善用人機制，用聘用合同的方法，采取競爭上崗，擇優(yōu)錄用的原則，提高水庫管理人員的福利待遇，適當(dāng)引進(jìn)一些專業(yè)技校人才。同時，還要加強對水庫管理人員的教育培訓(xùn)和工作經(jīng)驗交流，逐步提高水庫管護(hù)人員的素質(zhì)。還可以根據(jù)單位的情況建立人才的激勵機制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員比學(xué)，實干，為水庫安全運行提供技術(shù)保障。

3.結(jié)語

水庫工程存在的安全問題、管理體制、人員隊伍素質(zhì)、應(yīng)急管理意識等方面的不足，要從領(lǐng)導(dǎo)上重視，需要長期努力采取針對性的措施加以的解決，以提高水庫的運行有效性，使水庫能有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]廖國勝.分析小型水庫存在的弊端及其對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010（07）.