王麗娟

【摘 要】當(dāng)前工業(yè)、城市用水量大，致使農(nóng)業(yè)缺水，另一方面農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象又普遍存在，大部分農(nóng)業(yè)灌溉依然采用傳統(tǒng)的灌溉方式，也就是說(shuō)有一半的水在輸送和灌溉過(guò)程中被白白浪費(fèi)掉了，不能被農(nóng)作物利用。灌溉水利用率低，灌溉方式老式陳舊，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，要想改變這種現(xiàn)狀，實(shí)施高效的節(jié)水灌溉技術(shù)和加強(qiáng)管理與相應(yīng)政策，確保水資源可持續(xù)利用。

【關(guān)鍵詞】大力發(fā)展；節(jié)水農(nóng)業(yè)

1.自然概況

梨樹縣位于吉林省西部，處于松遼平原腹地、屬于北寒溫帶大陸性氣候，四季分明，春季干旱多大風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季氣候涼爽，冬季寒冷干燥。降水時(shí)空分布不均，主要集中在6～9月份。由于大風(fēng)天氣多，氣溫高，蒸發(fā)量大，降水少且集中，形成了春旱夏澇的自然規(guī)律。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

梨樹縣是全國(guó)主要糧食高產(chǎn)區(qū)之一，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地縣，耕地面積1887 km2，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、高糧及其他雜糧農(nóng)作物，糧食產(chǎn)量在20億kg左右，其中玉米產(chǎn)量17億kg，占總產(chǎn)量的85.7%。由于雨量分布不均，經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)，特別是春旱，影響了經(jīng)濟(jì)作物主要是大棚蔬菜的產(chǎn)量。

農(nóng)業(yè)用地面積雖然較多，但農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定，直接影響《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》的實(shí)施，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利規(guī)劃及實(shí)施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

究其根源，一方面農(nóng)業(yè)用水量占全縣總用水量的比重已顯著下降，另一方面農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)的灌溉方式使水的利用系數(shù)僅為0.3-0.5。因此，大面積采用渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)措施，將水的利用率提高到60%的話，其灌溉面積可是現(xiàn)在的1.5-2倍。因此，通過(guò)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，水少了仍可增加灌溉面積，且可節(jié)省水資源用于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他各部門，促進(jìn)國(guó)家，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，從水源引水、包括降水利用，到作物耗水形成產(chǎn)量要經(jīng)過(guò)一系列的物理和生物過(guò)程。節(jié)水農(nóng)業(yè)就是要充分有效地利用降水和灌溉水，根本目的是通過(guò)采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施，最大限度地減少水從水源通過(guò)輸水、配水、灌水直至作物耗水過(guò)程中的損失，最大限度地提高單位耗水量的作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵一般包含水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，輸配水和田間灌溉過(guò)程的節(jié)水、用水管理節(jié)水以及農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施4個(gè)方面。水資源的合理開(kāi)發(fā)利用包括多水源的調(diào)度；地面水、地下水、降水、土壤水綜合利用；廢污水回收處理利用以及咸淡水混合利用；水庫(kù)、蓄水池的防滲處理等。輸配水和田間灌溉節(jié)水包括輸水建筑物改造配套，防止跑、冒、滴、漏；渠道防滲；管道輸水；噴灌、滴灌、滲灌、膜上灌、膜下灌以及傳統(tǒng)的土地平整、大畦改小畦、坐水點(diǎn)種等措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)措施包括根據(jù)水資源狀況調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱作物品種、節(jié)水栽培技術(shù)，采取深耕蓄水，塑膜或秸稈覆蓋、聚肥保墑等旱作農(nóng)業(yè)措施和施用保水劑、抗旱劑等抗旱保墑措施。用水管理節(jié)水包括制定不同作物科學(xué)的灌溉制度，健全節(jié)水政策法規(guī)。

4.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施與管理、政策

4.1節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施

大力發(fā)展節(jié)水高效的灌溉技術(shù)。我縣2009年灌溉用水量6488.56萬(wàn)立方米，占全縣總用水量的51%，是最大的用水戶。但我縣灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)僅0.4左右，即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒(méi)有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低。因此，近年來(lái)大力發(fā)展節(jié)水高效的灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率，已成為我縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

節(jié)水高效的灌溉技術(shù)包括節(jié)水工程技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。節(jié)水灌溉工程技術(shù)是世界上為高效利用農(nóng)業(yè)水資源所采取的最廣泛、最有效的技術(shù)措施，包括地上灌溉工程技術(shù)、地面灌溉工程技術(shù)和地下灌溉工程技術(shù)。地上灌溉工程技術(shù)主要是噴灌和滴灌，是目前最先進(jìn)也是最省水的灌溉技術(shù)，近年來(lái)，隨著我縣水資源日益緊缺和提高農(nóng)作物產(chǎn)量、確保糧食安全的需求，噴灌已在我縣的金山鄉(xiāng)、泉眼嶺鄉(xiāng)、小城子鎮(zhèn)得到較大規(guī)模發(fā)展，滴灌也開(kāi)始應(yīng)用在糧食作物上。地面灌溉工程技術(shù)包括渠道防滲、低壓管道輸水、田間地面灌溉等，我縣目前灌溉面積的98%是地面灌溉。由于其投入低，適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)前仍是我國(guó)主要的灌溉工程形式，為了降低灌溉用水在輸水過(guò)程中的損失，采用工程措施加快渠道防滲的進(jìn)程。田間地面灌溉工程最常用的有平整土地、劃小畦塊、短溝或細(xì)流溝灌，由于投資少見(jiàn)效快、農(nóng)民易于掌握，是當(dāng)今面積最大的田間節(jié)水灌溉工程技術(shù)。為提高工效省勞力，已開(kāi)展研究的開(kāi)發(fā)節(jié)能、高效、價(jià)廉的平地、開(kāi)溝或打畦的施工機(jī)械，并對(duì)我國(guó)特有的膜上灌水技術(shù)、坐水種技術(shù)的水平進(jìn)一步提高，并擴(kuò)大應(yīng)用范圍。節(jié)水管理技術(shù)的基礎(chǔ)是節(jié)水高效灌溉制度，它是根據(jù)作物的需水規(guī)律，把有限的灌溉水量在灌區(qū)內(nèi)及作物生育期內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)分配，達(dá)到節(jié)水高產(chǎn)高效的目的。

高效利用有限水資源的關(guān)鍵是提高降水和灌溉水的利用效率。即灌溉農(nóng)業(yè)在節(jié)約大量灌溉用水的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)；在旱地農(nóng)業(yè)中如何增加土壤蓄水供水或補(bǔ)充少量供水，達(dá)到顯著增產(chǎn)的目的。其有效途徑：一是減少水的蒸發(fā)、滲漏和流失，增加土壤入滲量和儲(chǔ)水量；二是增強(qiáng)作物對(duì)土壤儲(chǔ)水特別是深層儲(chǔ)水的利用；三是提高作物水分利用效率，即最大限度地提高作物的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量/生物量/蒸騰量/耗水量（ET）/供水量（降水、灌溉水）的比率。

當(dāng)前，采用的綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施主要有：根據(jù)旱農(nóng)地區(qū)的降水和干旱發(fā)生特點(diǎn)及農(nóng)作物的需水耗水規(guī)律，調(diào)整作物布局，建立與水資源相適應(yīng)的種植制度。選擇抗旱、節(jié)水、高產(chǎn)作物和品種，可根據(jù)抗旱性指標(biāo)、耗水系數(shù)、蒸騰效率和水分脅迫指數(shù)等綜合指標(biāo)，從目前大量而豐富的品種資源中，篩選出具有御旱性、高產(chǎn)、高水分利用效率的品種進(jìn)行推廣。進(jìn)行合理的土壤耕作及采用各種保水保土措施，蓄保降水，減少土壤水分蒸發(fā)和流失，創(chuàng)造良好的土壤水分條件。合理施肥和培肥地力，充分發(fā)揮水肥協(xié)同效應(yīng)和激勵(lì)機(jī)制，提高抗旱力和水分利用效率和在不增加施肥量的條件下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。覆蓋栽培保墑、增溫、節(jié)水防旱、改善土壤理化性狀、提高土壤肥力及有效性，提高作物有效耗水比，促使作物早熟和增產(chǎn)。應(yīng)用化學(xué)物質(zhì)和調(diào)控技術(shù)提高抗旱播種的出苗率，抑制作物生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中的過(guò)度蒸騰防止奢侈耗水，減輕干旱危害，促進(jìn)根系提高對(duì)土壤深層儲(chǔ)水的利用。

4.2節(jié)水農(nóng)業(yè)的管理與政策

（1）提高管理水平，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。我縣節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展已取得了很大的成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為了充分發(fā)揮節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的效益，提高管理水平已受到各方面的重視。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)的管理：一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增加緊迫性，使節(jié)水成為全社會(huì)的共識(shí)；二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快健全有關(guān)節(jié)水的配套政策法規(guī)，調(diào)動(dòng)廣大基層干部、農(nóng)民參與的積極性；三要千方百計(jì)增加投入；四要總結(jié)過(guò)去發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真掌握客觀規(guī)律，減少盲目性。為此需要建立有利于節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體系，采用高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)水資源高效利用的需求管理技術(shù)、水資源高效利用標(biāo)準(zhǔn)、集成化的農(nóng)業(yè)水資源高效利用技術(shù)與措施；加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與科學(xué)管理，優(yōu)化配置水資源，制定支持我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（2）實(shí)行差別水費(fèi)制度，調(diào)動(dòng)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的積極性。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，不僅要采用先進(jìn)的管理技術(shù)，而且要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)管理。對(duì)所有的用水戶都要實(shí)行按量收費(fèi)、采用計(jì)劃供水和對(duì)超額用水進(jìn)行懲罰的差別收費(fèi)制度。目前我縣農(nóng)用水費(fèi)太低，沒(méi)有按照商品價(jià)值的規(guī)律，依據(jù)水的實(shí)際價(jià)值收費(fèi)，節(jié)水對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)沒(méi)有得到多少實(shí)惠。因而造成發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)國(guó)家非常重視，但農(nóng)民群眾積極性卻不高。將灌溉用水納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法規(guī)管理的軌道，逐步實(shí)行按水的成本征收水費(fèi)，并采用水費(fèi)累進(jìn)制，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用水，加倍收取水資源費(fèi)。鼓勵(lì)修建節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，可根據(jù)其節(jié)水效果的高低程度，給予不同數(shù)額的投資補(bǔ)助，以激勵(lì)發(fā)展先進(jìn)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)灌溉管理機(jī)構(gòu)，也要制定鼓勵(lì)節(jié)水的政策，如事業(yè)費(fèi)和管理水平掛鉤，節(jié)水給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額用水予以經(jīng)濟(jì)處罰等。

（3）強(qiáng)化發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系。節(jié)水農(nóng)業(yè)是一個(gè)多科學(xué)、多部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮國(guó)家、地方和個(gè)人三者的積極性，有關(guān)的各部門要打破門戶之見(jiàn)，通力合作。要通過(guò)各種媒介，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，樹立水資源和水危機(jī)的意識(shí)，對(duì)“水是取之不盡，用之不竭”這一錯(cuò)誤觀念進(jìn)行更新。要樹立水是不可替代的生存資源意識(shí)，水資源的短缺不僅影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也將影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終影響到人類的生存，因此，必須珍惜水資源，保護(hù)水環(huán)境。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用！