鄢 睿

本文責(zé)編：邵滿春

目前，我國(guó)多數(shù)民生新聞節(jié)目都存在著同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、新聞報(bào)道娛樂(lè)化而深度不足的問(wèn)題，民生新聞在各級(jí)電視臺(tái)追求高收視率的競(jìng)爭(zhēng)下進(jìn)入了瓶頸期。而新聞戰(zhàn)線開展的“走基層”活動(dòng)為民生新聞的發(fā)展打開了一片新的天地，其嶄新的定位與理念指引著民生新聞向公共新聞發(fā)展，為民生新聞的轉(zhuǎn)型打下了良好的基礎(chǔ)。

民生新聞與公共新聞

民生新聞是深化新聞改革的產(chǎn)物。在“三貼近”的指導(dǎo)原則下，新聞事業(yè)朝著體察民情、關(guān)注民生的方向發(fā)展。民生新聞的出現(xiàn)符合新聞事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)人民的需求。民生新聞?dòng)兄档猛茝V的經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)踐至今，也暴露出自身的一些弊端和不足之處，但其最終是要向公共新聞發(fā)展?？梢哉f(shuō)，民生新聞是公共新聞在發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)過(guò)渡階段。

美國(guó)杰伊·羅森教授認(rèn)為，新聞媒介應(yīng)該擔(dān)負(fù)起更為積極的角色，致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，組織和推動(dòng)公共討論和復(fù)興公共生活。在公共新聞中，記者的職責(zé)不單單是報(bào)道新聞，讓公眾去觀看這些新聞事件或問(wèn)題，其更為重要的任務(wù)是“提高公眾在獲得新聞信息基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，提高媒體與公眾之間交流和對(duì)話的質(zhì)量，告訴公眾如何應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題，幫助公眾積極地尋求解決問(wèn)題的途徑。”在公共新聞中，新聞傳播者在報(bào)道新聞事實(shí)的同時(shí)，還應(yīng)以組織者的身份介入到公眾事務(wù)中，發(fā)起公民討論，組織各種活動(dòng)，尋求解決問(wèn)題的對(duì)策，使得公共問(wèn)題最終得到解決。孫旭培教授把“公共新聞”的特點(diǎn)用四句話予以概括——培育和營(yíng)造公民社會(huì)，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報(bào)道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見。①

如今民生新聞欄目出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多，民生新聞欄目的選題大部分都很“瑣碎”，80%民生新聞選題的題材都限定在“家長(zhǎng)里短、左鄰右舍、衣食住行、生老病死”這16 個(gè)字里，卻非社會(huì)的公共層面。而伴隨著人們生活水平的提高，公眾民主意識(shí)的覺(jué)醒，對(duì)于知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的要求越來(lái)越凸顯。公眾除了關(guān)注自己的生活狀態(tài)以外，同時(shí)也希望參與到社會(huì)的公共事物中去，于是產(chǎn)生了更高層次的需求，而民生新聞顯然無(wú)法滿足公眾的這些需求。公共新聞的理念對(duì)于處在瓶頸期中的民生新聞提供了引導(dǎo)和借鑒。解決民生新聞的問(wèn)題和弊端的路徑就是從民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)型，從而提升民生新聞的品質(zhì)和價(jià)值。民生新聞向“公共新聞”領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型符合時(shí)代的大潮和我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。新聞傳播學(xué)界的專家學(xué)者都將民生新聞看作是公共新聞的前奏和鋪墊，呼喚民生新聞向公共新聞的轉(zhuǎn)型與提升。但是民生新聞與公共新聞之間畢竟有所區(qū)別，從民生新聞轉(zhuǎn)型為公共新聞一定要經(jīng)歷一個(gè)艱難的過(guò)程。

“走基層”——走出民生新聞的新發(fā)展

首先，“走基層” 讓新聞媒體承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)前，民生新聞只有擺脫一味追求收視率的束縛，承擔(dān)起新聞媒體所必須擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，才能促使民生新聞順利地轉(zhuǎn)型到公共新聞的領(lǐng)域中。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是民生新聞持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，“走基層”正是抓住了這個(gè)突破點(diǎn)，從新聞媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)起的社會(huì)責(zé)任出發(fā)，把新聞選題的題材從私人領(lǐng)域放眼到公共領(lǐng)域，在“民生”意識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化公共精神，使新聞媒體的自我價(jià)值得以提升，同時(shí)也擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

2012年春季，云南省發(fā)生了大面積的農(nóng)作物干旱現(xiàn)象，央視新聞?lì)l道記者以“走基層”的方式做了系列報(bào)道。記者走進(jìn)干旱地區(qū)，用鏡頭記錄了從居民的生活飲水到灌溉農(nóng)作物用水等細(xì)節(jié)，對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷纳钸M(jìn)行了細(xì)致的觀察和采訪。記者通過(guò)“走基層”活動(dòng)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐暮登閳?bào)道更為貼近實(shí)際、貼近群眾，為政府和公眾之間搭建起一個(gè)交流信息、化解矛盾、維護(hù)公眾權(quán)益，既上情下達(dá)又下情上曉的橋梁，打破了電視民生新聞孤立報(bào)道某個(gè)新聞事件，不去深入系統(tǒng)地挖掘，單純地為“報(bào)道”而報(bào)道，缺乏關(guān)照社會(huì)民眾生活和新聞事件整體的局面。這樣的公共新聞理念為民生新聞向公共新聞?lì)I(lǐng)域的發(fā)展找到了出口。通過(guò)這種理念的指引，媒體能夠擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，成為解決公共問(wèn)題的積極角色。從報(bào)道方式的角度來(lái)看，媒體也會(huì)加強(qiáng)其能動(dòng)性，更加主動(dòng)地介入社會(huì)生活。②

其次，“走基層” 讓公眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

“走基層”系列報(bào)道從公眾關(guān)心的議題出發(fā)，關(guān)注公共事件中民眾對(duì)于問(wèn)題的解決與對(duì)策，其內(nèi)容體現(xiàn)了公共性。在電視民生新聞欄目中，節(jié)目組和受眾互動(dòng)的方式多采用熱線電話或者短信平臺(tái)，但是這些方式往往流于形式，缺乏社會(huì)干預(yù)力。而“走基層”報(bào)道則更加注重受眾主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，記者深入到實(shí)際生活中，把老百姓的所思所想所感通過(guò)電視屏幕展現(xiàn)出來(lái)，讓受眾參與到新聞報(bào)道的議程中來(lái)。

比如在央視新聞?lì)l道2012年2月播出的《走基層·蹲點(diǎn)日記》系列報(bào)道中，播出了《“城管來(lái)了”》《博弈：城管和小販那些事兒》《城管怎么了？》《城管：“為民管城”》四則長(zhǎng)新聞系列報(bào)道。這是央視記者深入到湖南省長(zhǎng)沙市朝陽(yáng)區(qū)的城管中隊(duì)一個(gè)多月時(shí)間制作的。在《“城管來(lái)了”》中，記者跟隨城管中隊(duì)進(jìn)行了一次夜間的執(zhí)法收攤，鏡頭忠實(shí)記錄了執(zhí)法的全過(guò)程，觀眾跟隨記者一起親身經(jīng)歷了城管執(zhí)法所遇到的各種矛盾沖突，體會(huì)到執(zhí)法隊(duì)員內(nèi)心的斗爭(zhēng)。在新聞中，城管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡丹參與到新聞的報(bào)道議程里來(lái)，記者沒(méi)有刻意地安排議程，只是讓他平時(shí)的工作場(chǎng)景在新聞中得以還原，但觀眾看完后的感受卻完全不同。而在《博弈：城管和小販那些事兒》這則新聞中，在長(zhǎng)沙街頭擺水果攤的小販楊大姐主動(dòng)請(qǐng)記者來(lái)到自己狹窄窘迫的租住房里，向記者講述自己為了供兒子讀大學(xué)，迫于生計(jì)不得不靠擺水果攤維持生活的情況。楊大姐的主動(dòng)參與，讓記者帶著鏡頭走進(jìn)這些小攤販的生活中，讓觀眾更為直觀地了解到小攤販們背后的無(wú)奈和辛酸。在《城管：“為民管城”》中，記者主動(dòng)尋求解決城管和小攤販之間矛盾的方法，綜合社會(huì)各方力量提出解決之道。這個(gè)系列報(bào)道播出之后，原本就是社會(huì)熱點(diǎn)的城管與小攤販之間的矛盾迅速成為一個(gè)公共話題，引發(fā)公眾廣泛、持續(xù)地參與討論。在這樣一個(gè)過(guò)程中，公眾的意見得到激發(fā)與尊重，公眾不僅擁有了話語(yǔ)權(quán)，也培養(yǎng)了公眾的思想力和行動(dòng)力。

公共新聞的核心理念就是希望能夠最大限度地調(diào)動(dòng)公民的參與性，這一點(diǎn)也是民生新聞最值得學(xué)習(xí)之處?！白呋鶎印毕盗袌?bào)道站在公眾的立場(chǎng)上，保持了精英視點(diǎn)與平民視點(diǎn)之間的平衡。公共新聞的記者不僅要向公眾展示事件，描述沖突，還要向公眾解釋事件背后深層次的原因和有哪些部分值得去關(guān)注，而且盡其所能地為公眾提供建議，幫助他們參與到社會(huì)公共事物中去。

結(jié)語(yǔ)

“走基層”系列報(bào)道為電視民生新聞?wù)归_了一幅新的畫卷，將民生新聞引領(lǐng)到一個(gè)新的發(fā)展方向，它體現(xiàn)出公共新聞理念中所要求的——在微小的事件中折射出深刻的公共性，以理性的精神和持續(xù)的注意力，引導(dǎo)公眾關(guān)注事件背后深層次的社會(huì)矛盾，引發(fā)公眾廣泛討論，發(fā)揮公眾的思考力和批判力，從而促進(jìn)事件的根本性解決。③這也在一定程度上有效避免了民生新聞報(bào)道所存在的膚淺化問(wèn)題。

從民生新聞走向公共新聞是大勢(shì)所趨，“走基層”系列報(bào)道關(guān)注的領(lǐng)域不再局限于平民階層的家長(zhǎng)里短，轉(zhuǎn)向了更廣闊的公眾生活領(lǐng)域。在“民生意識(shí)”的基礎(chǔ)上強(qiáng)化“公共精神”，拋棄收視率為王的消費(fèi)主義思想，可使新聞媒體自身的價(jià)值得以提升，也可讓公眾發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)其參與性，發(fā)揮新聞媒體對(duì)公眾權(quán)力問(wèn)責(zé)的勇氣。從這個(gè)角度上說(shuō)，“走基層”系列報(bào)道是民生新聞向公共新聞?lì)I(lǐng)域邁進(jìn)的具有創(chuàng)造性的革新。

注釋：

①侯迎忠：《電視民生新聞構(gòu)建公共話語(yǔ)平臺(tái)分析》，《當(dāng)代傳播》，2009（1）。

②畢一鳴：《論民生新聞的輿論導(dǎo)向》，《當(dāng)代傳播》，2009（5）。

③劉 ?。骸秱鞑W(xué)視域中的電視民生新聞與公共新聞》，《新聞界》，2007（6）。