袁本坤,郭可彩,王相玉,商杰,黎舸,江帆
(1.國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心,山東青島 266061;2.山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,山東青島 266061;3.國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心 天津 300112)
海冰災(zāi)害是我國(guó)渤海及黃海北部的主要海洋災(zāi)害之一[1]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害不僅影響了沿岸人民群眾的生活與安全,也制約了當(dāng)?shù)睾Q蠼?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了全面了解和掌握海冰災(zāi)害對(duì)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)所造成的影響,必須對(duì)海冰災(zāi)害(包括其自然屬性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性等)進(jìn)行評(píng)估[2]。而對(duì)我國(guó)的海冰災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,需要建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系和海冰災(zāi)害等級(jí)劃分方法。
海冰是大氣和海洋相互作用的結(jié)果。海冰的生成、發(fā)展、消融是一個(gè)十分復(fù)雜的物理過(guò)程[3]。這個(gè)過(guò)程是在自然環(huán)境中展開(kāi)的,并受到地理環(huán)境、氣候條件等多個(gè)自然因素的影響。另一方面,這個(gè)過(guò)程直接決定了冰情的變化情況,從而也就影響著海冰災(zāi)害的大小。因此,評(píng)價(jià)海冰災(zāi)害時(shí),應(yīng)考慮到海冰全部狀態(tài)參量的時(shí)空特征,包括時(shí)間序列、空間分布以及總體程度等。
2.1.1 時(shí)間指標(biāo)
冰情的時(shí)間序列主要為初冰日和終冰日。其中,初冰日到終冰日的時(shí)間段為總冰期,這是衡量每年冬季結(jié)冰時(shí)間長(zhǎng)短的主要指標(biāo)。但是,由于總冰期內(nèi)各個(gè)階段的冰情起伏較大,有的年份甚至?xí)霈F(xiàn)多個(gè)無(wú)冰日,因此,初冰日和終冰日這兩個(gè)時(shí)間指標(biāo)只能表征年度總冰期的長(zhǎng)短,不能代表年度冰情的輕重程度,所以實(shí)踐中往往需要將嚴(yán)重冰日(盛冰日)和融冰日也作為衡量年度冰情輕重的指標(biāo)。
2.1.2 空間指標(biāo)
2.1.2.1 外緣線
外緣線是表述海冰(主要是浮冰)結(jié)冰范圍的主要指標(biāo),它是指海冰的最大離岸距離。毫無(wú)疑問(wèn),外緣線的變化,直接決定了結(jié)冰范圍的大小,同時(shí)也反映了冰情輕重的一個(gè)方面。
2.1.2.2 厚度
海冰厚度是海冰荷載計(jì)算的一個(gè)重要參數(shù)。同時(shí),冰厚大小也是衡量冰情輕重的一個(gè)重要指標(biāo)。一般說(shuō)來(lái),冰厚越大,冰情相對(duì)較重,反之亦然。
由于海冰具有重疊性和堆積性,因此,實(shí)測(cè)海冰厚度主要包括平整冰厚度、重疊厚度以及堆積厚度等,這些海冰的厚度并不均勻,通常存在很大差異。
2.1.2.3 密集度
密集度是反映海冰覆蓋海面疏密程度的主要指標(biāo),同時(shí)也是表征海冰輕重的重要指標(biāo)之一。一般來(lái)說(shuō),密集度越大,冰情相對(duì)較重,反之亦然。
2.1.2.4 海冰增長(zhǎng)速度
海冰增長(zhǎng)速度表征的是海冰在單位時(shí)間里發(fā)展的快慢程度。通常,結(jié)冰期內(nèi)海冰的發(fā)展變化基本上是根據(jù)天氣等自然因素變化狀況、并遵循一定規(guī)律進(jìn)行的。但是,若遇特殊天氣過(guò)程比如強(qiáng)寒潮等天氣系統(tǒng)時(shí),海冰的增長(zhǎng)速度就會(huì)驟然加快,因此,海冰增長(zhǎng)速度對(duì)于海冰預(yù)報(bào)和海冰防災(zāi)減災(zāi)來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分重要的考量值。
2.1.3 冰情程度指標(biāo)[4]
2.1.3.1 年內(nèi)冰情
年內(nèi)冰情的主要指標(biāo)包括初冰期、嚴(yán)重冰期(盛冰期)和融冰期。通常,初冰期或融冰期越短,則嚴(yán)重冰期越長(zhǎng),其冰情相對(duì)較重。反之亦然。
2.1.3.2 年際冰情
年際冰情主要用輕冰年、偏輕冰年、常冰年、偏重冰年以及重冰年等作為衡量指標(biāo),但是,這些指標(biāo)僅能對(duì)冬季的冰情態(tài)勢(shì)進(jìn)行表征,并非是年度冰情的平均概念。換言之,輕冰年里有相對(duì)較重冰情階段,同樣地,重冰年里也有相對(duì)較輕冰情階段。
2.1.4 其他指標(biāo)
除了上述指標(biāo)以外,通常還有其他表征海冰狀態(tài)的參量,例如冰量、海冰類(lèi)型、海冰表面特征、海冰堆積狀況(包括堆積量和堆積高度)以及海冰漂移速度和方向[4-5]等。這些參量均可表征冰情的某一特征,而這些特征對(duì)于海冰研究特別是工程海冰學(xué)研究具有重要意義[6-8]。
海冰災(zāi)害是各種因素綜合影響的結(jié)果,因此,根據(jù)承災(zāi)體性質(zhì)不同,各種海冰單因子指標(biāo)對(duì)其影響的貢獻(xiàn)大小是不一致的。單因子冰情指標(biāo)對(duì)渤海及黃海北部主要承災(zāi)體的影響分析見(jiàn)表1。
表1 單因子冰情指標(biāo)對(duì)渤海及黃海北部主要承災(zāi)體的影響分析
根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)[9-11],在對(duì)各種承災(zāi)體受海冰影響程度和自然屬性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,得出了各種指標(biāo)對(duì)港口、船舶、海上石油平臺(tái)以及海水養(yǎng)殖等各類(lèi)承災(zāi)體的影響貢獻(xiàn)值的大小,見(jiàn)表2。
從表2可以看出,各類(lèi)海冰單因子指標(biāo)對(duì)結(jié)冰海區(qū)主要承災(zāi)體(港口、平臺(tái)、海水養(yǎng)殖、船舶等)的影響,按照自重權(quán)數(shù)(即影響貢獻(xiàn))大小分等,依次為結(jié)冰范圍、冰厚、密集度、年際冰情、冰期、年內(nèi)冰情、海冰增長(zhǎng)速度及其他指標(biāo)。表3是各類(lèi)單因子指標(biāo)的權(quán)數(shù)平均值及等級(jí)。
同其他自然災(zāi)害一樣,如何簡(jiǎn)明、清晰地反映海冰造成的災(zāi)情,一直是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)難題。究其原因,主要是因?yàn)楹1転?zāi)體種類(lèi)、數(shù)量、損毀程度等具體情況不易掌握,從而導(dǎo)致直接的、或間接的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況難以確定。因此,合理確定海冰災(zāi)害等級(jí)指標(biāo)及其等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于科學(xué)反映海冰災(zāi)情具有重要意義。
表2 各類(lèi)指標(biāo)對(duì)主要承災(zāi)體的影響貢獻(xiàn)(自重權(quán)數(shù))
表3 各類(lèi)海冰單因子指標(biāo)等級(jí)
3.1.1 科學(xué)性
盡管有多個(gè)表征和描述海冰災(zāi)害的參量,但是,它們所表征或表達(dá)的海冰災(zāi)害特征面各不相同,均是從不同的角度給出了海冰災(zāi)害的某個(gè)程度狀況。因此,要科學(xué)地對(duì)其進(jìn)行分級(jí)。
3.1.2 合理性
根據(jù)對(duì)我國(guó)結(jié)冰海區(qū)多年的海冰災(zāi)害調(diào)查資料分析,即使在同一時(shí)間、同一天氣過(guò)程影響的情況下,不同結(jié)冰海區(qū)的災(zāi)害影響程度也是不盡一致的,因此,需要從這個(gè)客觀事實(shí)出發(fā),根據(jù)各個(gè)結(jié)冰海區(qū)的實(shí)際需要,本著宜粗不宜細(xì)的原則,合理確定不同級(jí)別的海冰災(zāi)害等級(jí)指標(biāo)。
3.1.3 可行性
海冰災(zāi)害指標(biāo)體系的確定和分級(jí),主要是為各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)海冰抗災(zāi)救災(zāi)決策以及海冰防災(zāi)減災(zāi)決策提供基本依據(jù)和服務(wù),因此,所給出的災(zāi)害等級(jí)指標(biāo)體系的級(jí)別和劃分結(jié)果應(yīng)當(dāng)具有簡(jiǎn)單、方便以及實(shí)用等特點(diǎn)。
在對(duì)海冰災(zāi)害和冰情的關(guān)系進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上,綜合考慮結(jié)冰范圍、海冰厚度、海冰冰期等海冰單因子要素指標(biāo),系統(tǒng)分析多種因子在海冰災(zāi)害中的綜合作用,結(jié)合海冰災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失程度等,將海冰災(zāi)害進(jìn)行等級(jí)劃分,確定海冰災(zāi)害的等級(jí)指標(biāo)。
3.2.1 歷史海冰災(zāi)害概況及對(duì)應(yīng)的冰情等級(jí)
歷史上,我國(guó)渤海及黃海北部等結(jié)冰海區(qū)曾多次發(fā)生海冰災(zāi)害。其中,1969年的海冰災(zāi)害尤為嚴(yán)重。從1969年1月下旬至3月中旬,整個(gè)渤海幾乎全部被海冰覆蓋[12],給人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等帶來(lái)了極大危害,并造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
海冰災(zāi)害不僅在重冰年和偏重冰年出現(xiàn),在常冰年甚至偏輕冰年也會(huì)出現(xiàn),只是海冰災(zāi)害規(guī)模和程度不同。根據(jù)對(duì)1950年以來(lái)我國(guó)的海冰災(zāi)害概況及其對(duì)應(yīng)的冰情等級(jí)[13]進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出:
(1)海冰災(zāi)害的大小與冰情等級(jí)之間的關(guān)系并不完全一致,重冰年和輕冰年都有災(zāi)情發(fā)生。例如,1994年盡管冰情等級(jí)為輕冰年,但仍然導(dǎo)致一艘2000噸級(jí)外籍油輪受海冰的碰撞沉沒(méi),造成4人死亡的重大海難事故;
(2)海冰災(zāi)害的主要受災(zāi)體是港口、船只、海上石油平臺(tái)以及海水養(yǎng)殖等;
(3)經(jīng)濟(jì)損失程度總體呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。
造成上述事實(shí)的客觀原因,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,使得結(jié)冰海區(qū)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)越來(lái)越多,沿岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富程度急劇提高所致;此外,過(guò)去許多年份發(fā)生災(zāi)害情況,尤其是經(jīng)濟(jì)損失情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作非常不健全,是出現(xiàn)這種事實(shí)的一個(gè)主觀原因。另一方面,海冰畢竟不同于其他災(zāi)害,通常來(lái)說(shuō)它持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)展相對(duì)比較緩慢,之所以造成冰情輕重與災(zāi)害大小不完全一致的現(xiàn)實(shí),從某種意義上說(shuō),很大程度上存在人為因素,例如思想麻痹、僥幸心理等等。
3.2.2 等級(jí)指標(biāo)的選取
通常,對(duì)自然災(zāi)害災(zāi)情進(jìn)行描述的指標(biāo)體系包括兩大類(lèi)[14],一是定性指標(biāo),例如輕微損壞、嚴(yán)重?fù)p壞、毀壞以及微災(zāi)、小災(zāi)、中災(zāi)及大災(zāi)等;二是定量指標(biāo),例如傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、受災(zāi)面積、受災(zāi)平臺(tái)、船舶數(shù)量以及受災(zāi)港口數(shù)量等等。反映災(zāi)情程度基本是采用定量與定性相結(jié)合的方法,即通過(guò)災(zāi)情調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),反映災(zāi)情程度。
在各類(lèi)反映災(zāi)情程度的指標(biāo)體系中,最重要的是受災(zāi)體的損毀等級(jí)和對(duì)應(yīng)的損失情況。顯然,對(duì)受災(zāi)體分類(lèi)越詳細(xì),災(zāi)情等級(jí)檔次的劃分就越多,計(jì)算的結(jié)果也就會(huì)越準(zhǔn)確。但是,毫無(wú)疑問(wèn)這樣勢(shì)必增加工作量,通常在實(shí)際工作中難以實(shí)現(xiàn)。反過(guò)來(lái),如果將指標(biāo)劃分的過(guò)于簡(jiǎn)單,其計(jì)算結(jié)果必將十分粗糙,也不適用于防災(zāi)減災(zāi)的決策需要[15]。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,冰情和海冰災(zāi)害尤其是石油平臺(tái)等海上工程設(shè)施、船只等發(fā)生災(zāi)情的關(guān)聯(lián)程度相對(duì)較小。另外,由于不同的海區(qū)以及不同的受災(zāi)體類(lèi)別等客觀因素制約,要獲得它們的受災(zāi)情況異常困難。所以,如果選取具體的承災(zāi)體受損失或遭破壞程度等作為反映災(zāi)情程度的指標(biāo),顯然很不現(xiàn)實(shí)。
鑒于上述原因,并借鑒國(guó)內(nèi)外在自然災(zāi)害管理工作的經(jīng)驗(yàn),海冰災(zāi)害等級(jí)應(yīng)采用人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)反映災(zāi)情。但是,考慮到海冰災(zāi)害與其他自然災(zāi)害有著明顯的不同之處,除個(gè)別案例外,通常很難界定因海冰造成的人員傷亡情況。所以,海冰災(zāi)害等級(jí)指標(biāo)擬采用經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)。同時(shí),考慮到冰情單因子指標(biāo)中的結(jié)冰范圍和冰厚等通常對(duì)結(jié)冰海區(qū)承災(zāi)體的影響貢獻(xiàn)最大,所以應(yīng)將其作為衡量災(zāi)情程度的參考指標(biāo)。
3.3.1 經(jīng)濟(jì)損失定義及其計(jì)算方法
海冰災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失通常包括絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失和相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失兩種。絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失是指一次災(zāi)害事件或年度各種災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失,它直觀地反映災(zāi)害損失程度;相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失是指一次災(zāi)害事件或年度各種災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失額與同地區(qū)前一年國(guó)民生產(chǎn)總值或財(cái)政收入的比率及人均經(jīng)濟(jì)損失與人均收入的比率。它反映的是災(zāi)害損失與承災(zāi)區(qū)生產(chǎn)力水平或經(jīng)濟(jì)能力的相對(duì)關(guān)系。顯然,相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)以及計(jì)算等工作是非常艱難的。有鑒于此,在海冰災(zāi)害等級(jí)劃分時(shí),為了便于實(shí)際操作,僅僅采用絕對(duì)經(jīng)濟(jì)損失,并將各項(xiàng)損失絕對(duì)值疊加后的總數(shù)作為劃分等級(jí)的指標(biāo)。具體計(jì)算公式為:
式中ZS(C)為海冰災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失絕對(duì)值,ZS(Ji)為某類(lèi)受災(zāi)體的因?yàn)?zāi)價(jià)值損失,i為受災(zāi)體種類(lèi)。
3.3.2 經(jīng)濟(jì)損失分析對(duì)象
開(kāi)展海冰災(zāi)害損失評(píng)估等工作在我國(guó)起步較晚,歷史海冰災(zāi)害資料尤其是經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)資料非常匱乏,而且,僅有的現(xiàn)存資料由于來(lái)源不同,錯(cuò)綜復(fù)雜,并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式,無(wú)法對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、分析和計(jì)算,因此,海冰災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)主要以質(zhì)量和數(shù)量相對(duì)比較完善的2009/2010年度海冰災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失資料為主要分析對(duì)象,同時(shí)結(jié)合歷年海冰災(zāi)害狀況,對(duì)我國(guó)的海冰災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性劃分。
3.3.3 海冰災(zāi)害分級(jí)
國(guó)內(nèi)外目前對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的分級(jí)并不一致,根據(jù)各自不同的災(zāi)害及致災(zāi)特點(diǎn),有按3級(jí)劃分的,如崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害等級(jí)劃分等,也有按四級(jí)劃分的,如洪水災(zāi)度等級(jí)劃分等,還有按五級(jí)劃分的,如中國(guó)地震災(zāi)度等級(jí)劃分等,但對(duì)于單次災(zāi)害事件來(lái)說(shuō),則大多采用五級(jí)劃分。海冰災(zāi)害是單次災(zāi)害和年度災(zāi)害的綜合體,同時(shí),考慮到我國(guó)的冰情等級(jí)分為五級(jí),為與之對(duì)應(yīng),所以海冰災(zāi)害等級(jí)按五級(jí)進(jìn)行劃分,并按災(zāi)害大小順序分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級(jí),各級(jí)名稱(chēng)分別為特大災(zāi)害、重大災(zāi)害、較大災(zāi)害、一般災(zāi)害和輕微災(zāi)害。
3.3.4 海冰災(zāi)害等級(jí)劃分
海冰災(zāi)害等級(jí)劃分將2009/2010年度海冰經(jīng)濟(jì)損失資料作為主要分析對(duì)象,同時(shí)對(duì)歷史海冰災(zāi)害資料作為參考,最終確定各級(jí)海冰災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
由于歷史海冰災(zāi)害資料中給出的經(jīng)濟(jì)損失額度均為災(zāi)害發(fā)生年度當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值,所以,為了合理劃分指標(biāo)范圍,在對(duì)這些資料進(jìn)行分析研究時(shí),均考慮到了價(jià)格變動(dòng)因素,即按可比價(jià)格(又稱(chēng)“固定價(jià)格”或“不變價(jià)格”)進(jìn)行分析,然后再對(duì)不同年度的災(zāi)情進(jìn)行綜合比較,并按現(xiàn)行(2010年)價(jià)格水平確定不同災(zāi)害等級(jí)的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
《2010年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》顯示,2009/2010年冬季海冰災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)60億元人民幣,總體上較為系統(tǒng)地顯示了該年度冬季海冰經(jīng)濟(jì)損失的大概情況。
將2009/2010年海冰災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料和冰情等級(jí)作為重要參考值,經(jīng)過(guò)對(duì)歷年冰情等級(jí)和災(zāi)害損失資料進(jìn)行綜合分析、判別,并對(duì)各類(lèi)受災(zāi)體的價(jià)值進(jìn)行有效折算,給出了海冰災(zāi)害等級(jí)劃分指標(biāo)范圍如下:
經(jīng)濟(jì)損失大于60億元為特大災(zāi)害;經(jīng)濟(jì)損失在41—60億元為重大災(zāi)害;經(jīng)濟(jì)損失在21—40億元為較大災(zāi)害;經(jīng)濟(jì)損失在1—20億元為一般災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)損失小于1億元為輕微災(zāi)害。
盡管多年海冰災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料顯示海冰災(zāi)害程度與冰情等級(jí)之間不存在完全一致的相關(guān)關(guān)系,但考慮到單因子海冰災(zāi)害指標(biāo),尤其是結(jié)冰范圍和冰厚等影響指標(biāo)是造成海冰災(zāi)害的主要影響因子,所以,將2010年編制的《海冰冰情等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、送審稿)中給出的結(jié)冰范圍最大值(遼東灣)分別列出,作為海冰等級(jí)劃分的參考指標(biāo)。表4為海冰災(zāi)害等級(jí)指標(biāo)及其劃分范圍。
表4 海冰災(zāi)害等級(jí)劃分
本研究根據(jù)多年的歷史資料,選擇海冰自身?xiàng)l件及環(huán)境因素作為分析對(duì)象,在對(duì)各類(lèi)影響因子對(duì)海冰承災(zāi)體的影響貢獻(xiàn)自重權(quán)數(shù)分析,得出了單因子海冰災(zāi)害指標(biāo)體系,并按照影響貢獻(xiàn)大小,將其劃分為7個(gè)等級(jí)。通過(guò)這些指標(biāo),可以全面反映出海冰環(huán)境影響因子對(duì)海冰災(zāi)害的影響程度。
根據(jù)歷年海冰災(zāi)害實(shí)際狀況和對(duì)應(yīng)的冰情等級(jí),給出了我國(guó)海冰災(zāi)害等級(jí)劃分及其指標(biāo)。海冰災(zāi)害共分為五個(gè)等級(jí),即特別重大災(zāi)害、重大災(zāi)害、較大災(zāi)害、一般災(zāi)害和輕微災(zāi)害,同時(shí)將經(jīng)濟(jì)損失作為衡量災(zāi)情大小的唯一劃分指標(biāo)。這種劃分既能真實(shí)反映出海冰災(zāi)害的災(zāi)情程度,同時(shí)還具有簡(jiǎn)單、清晰并且易于實(shí)際操作的特點(diǎn)。
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