張國(guó)鏞 王春紅 張 洲
(1.西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心,重慶400715;2.克拉瑪依市委黨校,新疆克拉瑪依834000;3.西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,重慶400715)
生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵式發(fā)展
張國(guó)鏞王春紅張 洲
(1.西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心,重慶400715;2.克拉瑪依市委黨校,新疆克拉瑪依834000;3.西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,重慶400715)
生態(tài)文明建設(shè)的提出,突出了中國(guó)共產(chǎn)黨從文明理念和文化形態(tài)的高度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想的升華,這是我國(guó)經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間快速發(fā)展的必然要求,代表著中國(guó)共產(chǎn)黨尋求對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵式發(fā)展和對(duì)全局駕馭能力的最新水準(zhǔn);突出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,搭建了中國(guó)特色社會(huì)主義新的總體布局,提升了總布局的追求層次和內(nèi)涵;生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐必將鋪就科學(xué)發(fā)展觀的新實(shí)踐舞臺(tái)和美好前景,凝聚和激勵(lì)科學(xué)發(fā)展的力量;生態(tài)文明建設(shè)的制度化取向佐證著中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保證的新觀點(diǎn)和規(guī)范化的新決心;我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)在新階段再次改變著世界對(duì)中國(guó)的印象,展示著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)世界和平發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
生態(tài)文明;中國(guó)特色社會(huì)主義;內(nèi)涵;發(fā)展
“內(nèi)涵式發(fā)展”往往用來概括以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力的發(fā)展模式,通過內(nèi)部的深入改革實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),使事物的發(fā)展更多地依靠?jī)?nèi)在需求,激發(fā)活力,增強(qiáng)實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨越式發(fā)展。黨的十八大報(bào)告首次以獨(dú)立篇章突出謀劃生態(tài)文明建設(shè)的舉措,使生態(tài)文明作為我國(guó)“五位一體”總布局之一,并放置于突出地位,融入其他各個(gè)領(lǐng)域,這是對(duì)我國(guó)科學(xué)發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,激發(fā)著科學(xué)發(fā)展質(zhì)的提升,從這些角度而言,生態(tài)文明建設(shè)的提出是我國(guó)全局內(nèi)涵式發(fā)展的重要體現(xiàn),代表著新的發(fā)展層次、趨向、理念和愿景。這既是馬克思主義基本原理、科學(xué)社會(huì)主義基本原則的根本要求,更是關(guān)系我國(guó)人民福祉、關(guān)乎民族未來乃至人類世界持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),黨不失時(shí)機(jī)地把生態(tài)文明建設(shè)高屋建瓴地放在更加突出的地位,使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新布局點(diǎn)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新實(shí)踐平臺(tái)、全面建成小康社會(huì)的新美好前景、中國(guó)特色社會(huì)主義根本保障的新制度組成以及對(duì)人類世界和平安全發(fā)展的新責(zé)任擔(dān)當(dāng)和新形象展示,依靠生態(tài)的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、集中性、交互性提升五大方面共同構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的內(nèi)涵和層次。
作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨,在革命、建設(shè)和改革發(fā)展的每個(gè)歷史階段都立足總體布局,站在時(shí)代前列。布局是對(duì)事物的全面規(guī)劃和安排。中國(guó)特色社會(huì)主義道路開辟以來,黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義布局的認(rèn)識(shí)不斷深化,黨的十八大指出“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是‘五位一體’,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”,正式將生態(tài)文明作為“五位一體”總布局之一,意義重大。
生態(tài)文明指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和,也是以此為基礎(chǔ)所形成的人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明一直伴隨著人類工業(yè)化、現(xiàn)代化文明的進(jìn)程,逐漸納入人們的視野,并于20世紀(jì)70年代開始在世界范圍內(nèi)廣泛受到重視并形成全球共識(shí)。馬克思、恩格斯以辯證唯物主義和歷史唯物主義為認(rèn)識(shí)和改造世界的方法,針對(duì)資本主義在資源利用、環(huán)境破壞等方面的弊端,前瞻性地形成馬克思主義生態(tài)世界觀。
以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人在各歷史時(shí)期、特別是在全國(guó)執(zhí)政后,對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從無到有、從舉措到國(guó)策、從思想到理念的發(fā)展歷程。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)由否定其存在價(jià)值到肯定其存在價(jià)值再到重視的過程,1972年6月5日召開的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,開始與世界環(huán)境保護(hù)工作對(duì)接,采取了重視環(huán)保、興修水利、植樹造林等多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,形成了獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)思想,是我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明理念的萌芽并為之奠定了必要的思想基礎(chǔ);以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在中國(guó)特色社會(huì)主義開辟初期,將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。1983年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的萬里在第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):環(huán)境保護(hù)是我們國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策,是一件關(guān)系到子孫后代的大事,開始形成中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)思想,吹響了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)角;以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在環(huán)境保護(hù)成為全球面臨的共同課題上,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,不失時(shí)機(jī)地提出我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以此解答國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)問題,回應(yīng)國(guó)際的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的“環(huán)境外交”陰謀,發(fā)展了中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)思想,在世紀(jì)之交,開始使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的思想升華為一種文明理念。中國(guó)政府早在上世紀(jì)90年代中期,就開始提及生態(tài)文明,認(rèn)為“21世紀(jì)將是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)”;新世紀(jì)以來,黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),黨對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)逐步深化,將生態(tài)文明作為小康社會(huì)的基本參照系和著力點(diǎn),開啟了新世紀(jì)生態(tài)文明建設(shè)的偉大征程。
作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之一,黨的十六大確定了“生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的新目標(biāo);作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求之一,黨的十七大首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的新要求;作為全面建成小康社會(huì)建設(shè)美麗中國(guó)的新愿景之一,黨的十八大首次提出“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的新號(hào)召,指出面對(duì)自然的嚴(yán)峻形勢(shì)“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!边@標(biāo)志著生態(tài)文明戰(zhàn)略新地位正式確立。以胡錦濤為核心的黨中央,對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)深化的歷程,賦予著生態(tài)文明新的內(nèi)涵、價(jià)值和歷史地位,映射著黨對(duì)小康社會(huì)理想和實(shí)踐從“全面建設(shè)”到“全面建成”偉大轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定信念。
生態(tài)文明的提出標(biāo)志著黨的總體布局深化。一方面將十六大確立的中國(guó)特色社會(huì)主義的“四位一體”總體布局推進(jìn)到“五位一體”總布局;另一方面,將生態(tài)文明建設(shè)融入其他四大領(lǐng)域,既體現(xiàn)了總布局的發(fā)展,又提升了總布局的內(nèi)涵和層次。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局認(rèn)識(shí)的深化,是黨逐步深入把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律的必然結(jié)果,涵蓋著黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義從開辟初創(chuàng)到開拓推進(jìn)歷程中艱苦創(chuàng)業(yè)、破浪前行的智慧、勇氣,代表著共產(chǎn)黨人為理想而奮斗時(shí)最新的視野水平和魄力,歸根結(jié)底反映著中國(guó)共產(chǎn)黨人全面規(guī)劃和安排中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成熟和強(qiáng)大的布局全局能力、駕馭全局能力、謀劃全局能力的提升。
總布局把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位?!巴怀龅匚弧笔窍鄬?duì)于物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)建設(shè)等而言,這是我國(guó)社會(huì)主義制度長(zhǎng)足發(fā)展后的必然選擇,更是“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”世界文明興亡的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。荒廢生態(tài)文明的物質(zhì)文明是涸澤而漁,缺乏生態(tài)文明的精神文明是異想天開,沒有生態(tài)文明的政治文明是人亡政息,喪失生態(tài)文明的社會(huì)建設(shè)是舍本逐末。一句話,生態(tài)文明既為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)氛圍,又為創(chuàng)新社會(huì)管理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改進(jìn)公民倫理觀念和行為方式、提升全體社會(huì)成員認(rèn)識(shí)世界和改造世界的哲學(xué)思維方式提供不竭動(dòng)力。
新追求還突出把生態(tài)文明建設(shè)“融入”我們事業(yè)的各方面和全過程的理念,標(biāo)志著黨對(duì)生態(tài)文明開始賦予戰(zhàn)略性的至高地位?!叭谌搿笔秦灤┖途杌墙y(tǒng)領(lǐng)和大局化,昭示著對(duì)生態(tài)文明的關(guān)注不僅僅作為保護(hù)自然環(huán)境而提出,還突出了生態(tài)文明的地位不僅僅并列于“五位一體”的總布局中,更是在牢守環(huán)保的基本國(guó)策基礎(chǔ)上,將其作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各方面、全過程的一個(gè)重大戰(zhàn)略來指導(dǎo)或決定全局的發(fā)展。每個(gè)領(lǐng)域的每個(gè)方面的建設(shè)都要圍繞生態(tài)文明,都要致力于促進(jìn)生態(tài)文明,都要形成堅(jiān)持生態(tài)文明的理念,用生態(tài)化統(tǒng)領(lǐng)的“五位一體”總布局形成中國(guó)特色社會(huì)主義新的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式直至美麗中國(guó)的形成。
黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答,把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界”。這標(biāo)志著經(jīng)過十年不懈探索,黨對(duì)我國(guó)的發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的理論高度和實(shí)踐水平。
面向未來,十八大報(bào)告用四個(gè)“必須更加自覺地”來強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)的全過程、黨的建設(shè)各方面中,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必備態(tài)度、重大意義,這督促我們必須深入思考實(shí)現(xiàn)“更加自覺”地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐方式和實(shí)踐內(nèi)涵,要求我們必須明晰實(shí)現(xiàn)“更加自覺”地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀所創(chuàng)造的美好未來。黨的十八大恰到好處地選擇了生態(tài)文明建設(shè),這既是基于發(fā)展布局中生態(tài)建設(shè)相對(duì)于政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)更基礎(chǔ)性、更集中性、更交叉性、更串聯(lián)性的思考,也是生態(tài)文明蘊(yùn)含的天藍(lán)、地綠、山清水秀的美麗中國(guó)愿景已經(jīng)愈發(fā)成為物質(zhì)文化需求不斷得到滿足后的我國(guó)各族人民翹首以盼的新需求。選擇生態(tài)文明建設(shè)的總布局點(diǎn),既深入貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀,又開創(chuàng)了全面建成小康社會(huì)新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的新的實(shí)踐內(nèi)涵,描繪了科學(xué)發(fā)展的美好前景,激勵(lì)、凝聚億萬中國(guó)人民不斷致力更加自覺地科學(xué)發(fā)展。
生態(tài)文明是更加自覺地深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展,我們對(duì)發(fā)展的態(tài)度不僅是堅(jiān)定的,更經(jīng)歷著從重速度到重質(zhì)量、從陣痛到共享的深化。生態(tài)文明理念“融入”發(fā)展各方面、全過程,是以生態(tài)的基礎(chǔ)性、全局性、統(tǒng)領(lǐng)性糅合優(yōu)質(zhì)發(fā)展、共享發(fā)展、快速發(fā)展為一體努力建設(shè)美麗中國(guó)的新邏輯,賦予發(fā)展以美麗色彩,升華了對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí);以人為本不僅是科學(xué)發(fā)展觀的核心,同時(shí)還是貫穿落實(shí)這一指導(dǎo)思想的核心立場(chǎng)。我們不僅要問計(jì)于民、執(zhí)政為民、利惠人民,更要民感惠利、民心舒暢、民頌美好。生態(tài)文明理念深刻理解生態(tài)對(duì)人生存性的不可替代性,旨在一切為民的同時(shí)“凈化”民享一切的質(zhì)量和層次,讓人民在“凈化”的空間生產(chǎn)生活,升華了以人為本的核心;科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!吧鷳B(tài)”意是一切生物的生存狀態(tài)以及它們之間和它們與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系,自然規(guī)律決定其具有整體性、全部性、平衡性、持續(xù)性的內(nèi)質(zhì)。生態(tài)文明理念既是指萬物精靈的人類需要這種內(nèi)質(zhì)才能生存,更是指人的世界觀和方法論要絕對(duì)順應(yīng)、自覺維護(hù)、高度運(yùn)用這種“生態(tài)”內(nèi)質(zhì),促協(xié)調(diào),可持續(xù),統(tǒng)籌兼顧地認(rèn)識(shí)和改造世界,升華對(duì)科學(xué)發(fā)展基本要求和根本方法的認(rèn)識(shí)。
生態(tài)文明是嚴(yán)峻形勢(shì)下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的最迫切需要和根本實(shí)踐載體。黨的十八大在認(rèn)真分析當(dāng)前自然生態(tài)的嚴(yán)峻形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出樹立以“三自然”為基本內(nèi)容的生態(tài)文明理念。將其定位于長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),賦予戰(zhàn)略性地位。要求在生態(tài)文明實(shí)踐中堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)與自然的關(guān)系;著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,處理好資源利用問題;著力推進(jìn)低碳發(fā)展,處理好人的生活方式問題??傊?,這種實(shí)踐是嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要,更是根本的實(shí)踐載體,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,這從自然生態(tài)出發(fā),在實(shí)踐層面上確立了我們事業(yè)的全方面、全過程和諧發(fā)展的基本特色,具體化了基本要求和根本方法的操作方式,規(guī)劃了人民福祉的生產(chǎn)生活新藍(lán)圖,提升了科學(xué)發(fā)展觀的新水平,也鋪就了深入科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐著力點(diǎn)和實(shí)踐舞臺(tái)。
隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的日益臨近,黨的十八大確立的生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐不斷推進(jìn),我國(guó)關(guān)于發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新理論必將與時(shí)俱進(jìn),生態(tài)文明的戰(zhàn)略性地位必將從理論和實(shí)踐上升華科學(xué)發(fā)展觀,提升科學(xué)發(fā)展觀乃至整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)踐和理論體系的新境界,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的美好未來。
中國(guó)共產(chǎn)黨不僅在自身建設(shè)上而且在治國(guó)理政上都始終重視制度建設(shè)的保障作用。鄧小平指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面?!痹诟母镩_放的新時(shí)期,黨根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的最大實(shí)際和國(guó)情,先后探索了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化體制、社會(huì)管理體制等。制度化建設(shè)使中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟與發(fā)展、理論體系的繼承與創(chuàng)新,具有了不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的根本保障,保障著改革開放三十多年一以貫之的接力探索中黨披荊斬棘改革開放,頂住劇變保持本色,克服片面,科學(xué)發(fā)展,成就了不同于封閉僵化的老路、改旗易幟的邪路之外的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在黨的十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟從實(shí)踐道路和理論體系上的高度凝練后,黨的十八大進(jìn)一步指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色?!笔状螐淖罡邔用婵傮w明確了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障”的論點(diǎn),預(yù)示著制度化中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的追求傾向,規(guī)范化中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的國(guó)政新貌,牢固化中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)強(qiáng)決心,代表著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的成熟。
黨的十八大提出如期全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾,將生態(tài)文明建設(shè)作為總布局之一加以強(qiáng)調(diào)的同時(shí),基于對(duì)制度建設(shè)價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí),始終強(qiáng)調(diào)完善已有領(lǐng)域的制度建設(shè),立即開啟新領(lǐng)域制度的行動(dòng)特色,要求我們必須以更大的政治勇氣和智慧,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)更加完備、更加科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行更加有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型的同時(shí),提出更加需要的新制度。
在近十年不懈追求科學(xué)發(fā)展的歷程中,黨深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí),胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)開始作為“五位一體”總布局之一,然而,從文明理念的角度對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行理論、實(shí)踐和制度上的安排,對(duì)于我國(guó)是全新的事業(yè)。新中國(guó)成立到黨的十五大前,我們主要探索和總結(jié)了物質(zhì)文明和精神文明。十五大后按照黨在初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的規(guī)劃,黨的十六大提出“政治文明”的新要求。黨的十六大后根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),黨的十七大關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章。長(zhǎng)期探索使黨掌握了用文明理念的高度和思維模式表述政治、經(jīng)濟(jì)、精神、社會(huì)等領(lǐng)域的理論總結(jié)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新世紀(jì)新階段,黨再次從文明理念的高度和思維模式對(duì)待黨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想,使經(jīng)歷了長(zhǎng)期的積淀和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想跳出了環(huán)境保護(hù)的單一領(lǐng)域,開始作為統(tǒng)領(lǐng)性文明理念來進(jìn)行新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐認(rèn)識(shí),并從開始就突出生態(tài)文明的制度建設(shè),試圖立即構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)文明實(shí)踐道路、理論體系內(nèi)容和制度保障,使這一新的布局點(diǎn)從一開始就帶著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的鮮明特色。
黨的十八大報(bào)告在確立生態(tài)文明作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)、處于更加突出位置、各方面全過程都要滲透融入的、具有統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略性地位的同時(shí),也為其健康發(fā)展提供了制度保障和設(shè)計(jì),首次提出加快建立生態(tài)文明制度的新內(nèi)容。用“納入”保“融入”,從體制機(jī)制上將生態(tài)文明納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,確立各方面體現(xiàn)生態(tài)文明要求的新目標(biāo)體系、新考核辦法和新獎(jiǎng)懲機(jī)制;在政治生態(tài)文明上,建立最嚴(yán)格國(guó)土空間保護(hù)制度與監(jiān)督制度;在經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明上,建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;從精神生態(tài)文明、社會(huì)建設(shè)的角度加強(qiáng)生態(tài)文明教育,強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí),樹立社會(huì)生態(tài)文明風(fēng)尚,營(yíng)造良好的生態(tài)文明風(fēng)氣。這些制度的建立、完善標(biāo)志著黨開始以制度“納入”的力量來保障生態(tài)文明在各方面、全過程的“融入”,生態(tài)文明制度的規(guī)劃,豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的構(gòu)成,必將與其他制度體系一道為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的新保障。黨的十八大從優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的各項(xiàng)舉措中,為我國(guó)開展生態(tài)文明建設(shè)提供了基本的理論和實(shí)踐要求,但最為重要的、能夠凸顯生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性地位的主要體現(xiàn)在生態(tài)文明的制度建設(shè),隨著發(fā)展的深化,生態(tài)文明的制度必將超越已經(jīng)存在的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)體制、政策和方針的價(jià)值與地位,形成系統(tǒng)化的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)制度體系,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容、框架構(gòu)成,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本保障作用。
中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共同開辟的符合我國(guó)國(guó)情的道路、理論體系和制度的統(tǒng)一體?;凇岸?zhàn)”后兩大陣營(yíng)的冷戰(zhàn)思維對(duì)共產(chǎn)主義的慣性認(rèn)知,西方別有用心者對(duì)中國(guó)和平發(fā)展道路的曲解和歪曲以及中國(guó)在發(fā)展過程中存在的階段性矛盾表現(xiàn),世界范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)始終存在諸多不同的聲音,存在著極為復(fù)雜的認(rèn)識(shí)印象。
經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展,特別是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè),全面糾正現(xiàn)代化建設(shè)行為中存在的非和諧、非科學(xué)、非持續(xù)等弊端,中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得GDP居世界第二、外匯儲(chǔ)備居世界第一的偉大成績(jī),在近年全球金融危機(jī)中獨(dú)秀一枝,成為鼓舞著全人類的希望,這種成就使西方國(guó)際社會(huì)率先(而非我們自己標(biāo)榜)以“中國(guó)模式”或“北京共識(shí)”命名我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的行為,正是“中國(guó)模式”魅力所致。自2004年5月份開始,以美國(guó)喬舒亞·庫(kù)伯·雷默教授在倫敦《金融時(shí)報(bào)》上首次提出了“北京共識(shí)”為標(biāo)志,其蘊(yùn)含的“中國(guó)模式”開始為世人矚目?!爸袊?guó)模式”問題的提出是西方各國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重新審視、國(guó)際社會(huì)對(duì)世界其他發(fā)展模式進(jìn)行反思的結(jié)果?!叭A盛頓共識(shí)”的“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”使拉丁美洲陷入危機(jī),“休克性療法”使俄羅斯困難重重,在亞洲金融危機(jī)和近年來全球金融危機(jī)下束手無策。而“中國(guó)模式”并沒有威脅世界,沒有垮臺(tái),沒有演變,只有和平發(fā)展和繁榮;它凝聚著黨領(lǐng)導(dǎo)下的億萬中國(guó)人民的智慧,開辟著一條人類世界文明歷史發(fā)展的新途徑,其每一個(gè)方面的進(jìn)步都貢獻(xiàn)著世界文明,在開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗中每一個(gè)新論斷的形成,都凝聚著黨領(lǐng)導(dǎo)下億萬中國(guó)人民的智慧,都富含著中華民族對(duì)人類共同責(zé)任的擔(dān)當(dāng),都創(chuàng)造著中國(guó)文明對(duì)人類世界文明向善、向美、向和諧的光輝形象。
以私有制和剩余價(jià)值追求為基礎(chǔ)的資本主義國(guó)家,從資本主義原始資本的血腥積累和對(duì)落后國(guó)家及地區(qū)野蠻侵略擴(kuò)張的過程中,使資本主義世界在發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題上,始終存在著先污染后治理、邊污染邊治理的厄運(yùn)。對(duì)此,馬克思主義有過精辟的論述。有學(xué)者認(rèn)為在馬克思主義經(jīng)典代表著作《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》中,馬克思、恩格斯緊緊圍繞對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的考察,在對(duì)資本主義制度上升時(shí)期“自然力的征服”等的先進(jìn)面進(jìn)行客觀描述后,提出了勞動(dòng)異化和自然異化理論、資本主義積累的邏輯無情地制造了社會(huì)與自然之間的新陳代謝的斷層理論,從根本上指出包括生態(tài)問題在內(nèi)的資本主義所有罪惡的根源。
以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷深化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的認(rèn)識(shí),隨著科學(xué)發(fā)展局面的開創(chuàng),充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),積極探索人與人、人與自然、人與社會(huì)的辯證關(guān)系,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從“四位一體”總布局到“五位一體”新的總布局,從又快又好發(fā)展到又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)變,都蘊(yùn)含著中國(guó)特色社會(huì)主義努力避免重蹈資本主義始終擺脫不掉的發(fā)展與環(huán)境惡化的覆轍,探尋著中國(guó)特色的生態(tài)文明發(fā)展道路。黨的十八大首次明確賦予生態(tài)文明建設(shè)在“中國(guó)模式”整體布局中的突出性、全局性、戰(zhàn)略性地位,既是“中國(guó)模式”的又一里程碑式的完善發(fā)展,又是中華民族對(duì)人類社會(huì)的新?lián)?dāng)。
突出生態(tài)文明建設(shè),向世人再次展示中國(guó)特色社會(huì)主義文明新?lián)?dāng)能力。黨的十八大主張世界要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng),要發(fā)展不要貧窮,要合作不要對(duì)抗,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,是各國(guó)人民共同愿望,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的始終以實(shí)際行動(dòng)詮釋著的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今天,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的突出和融入,昭示著我們的政治不是貪污腐朽、缺乏自由民主平等的極權(quán)政治或其他異類政治,而是以中國(guó)的民主法治為占世界四分之一的人口創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的生態(tài)化政治文明;揭示著我們的精神不是意識(shí)壟斷、恐怖統(tǒng)治、單調(diào)文化,而是以中國(guó)先進(jìn)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系復(fù)興文明古國(guó)的生態(tài)化精神文明;明示著我們的物質(zhì)追求不是唯利是圖、涸澤而漁的資本主義窠臼弊垢,而是以科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的生態(tài)化物質(zhì)文明;標(biāo)示著我們的社會(huì)建設(shè)不是蕪雜混亂、爾虞我詐,而是以和諧共生構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的生態(tài)化社會(huì)。
突出生態(tài)文明建設(shè),詮釋著一個(gè)對(duì)世界負(fù)責(zé)任的黨和國(guó)家的神圣使命和新?lián)?dāng)?shù)钠橇?。黨的十八大報(bào)告提出人類只有一個(gè)地球,各國(guó)共處一個(gè)世界,用建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)著全球生態(tài)安全。
我們的生態(tài)文明建設(shè),是在為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí),也表達(dá)著我們?yōu)槿蛏鷳B(tài)安全做出貢獻(xiàn)的決心。2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(里約+20峰會(huì))將全球“環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展獎(jiǎng)”頒發(fā)給中國(guó)億利資源集團(tuán),因?yàn)樗麄冊(cè)?.86萬平方公里庫(kù)布其沙漠建成長(zhǎng)200多公里、寬20公里左右的綠色生態(tài)長(zhǎng)城,創(chuàng)造了當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的世界奇跡,為中國(guó)乃至世界沙漠生態(tài)良性發(fā)展提供了一個(gè)可信的模式與范本,為全球生態(tài)安全貢獻(xiàn)著我們的智慧;我們的生態(tài)文明建設(shè)是在堅(jiān)決維護(hù)著我國(guó)的海洋權(quán)益的同時(shí),也為提高人類海洋資源開發(fā)的能力和效率而努力。我國(guó)海洋水產(chǎn)品量連續(xù)多年居世界第一,聯(lián)合國(guó)《可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)展概括》指出世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量繼續(xù)擴(kuò)大主要?dú)w功于中國(guó);我們的生態(tài)文明建設(shè),是要在960萬平方公里天藍(lán)、地綠、水凈的同時(shí),也要同國(guó)際社會(huì)一道,按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則全力以赴地積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的困難。所有這些,都是我們用生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新視角、新實(shí)踐在建設(shè)美麗中國(guó)的同時(shí),詮釋著我們對(duì)人類世界和平發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與智慧貢獻(xiàn)。
[1][2][3][5]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2012-11-09(A1).
[4]鄧小平.《鄧小平文選》(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994:333.
[6]中國(guó)人民大學(xué)“三個(gè)代表”重要思想研究中心.“中國(guó)模式”問題研究報(bào)告[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2005,(9):20.
[7]陳學(xué)明.馬克思主義與生態(tài)文明建設(shè)[EB/O L].http://theory.peop le.com.cn/GB/41038/10999920.htm,2010-02-22/2012-11-30.
[8]和谷.庫(kù)布其,綠色琴弦[EB/O L]http://nm.peop le.com.cn/n/2012/1015/c196667-17581662.htm l.
2012-10-15.
D616 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
A
2095-0829(2013)02-003-06
2012-12-20
張國(guó)鏞,西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心研究員、教授,研究方向:中共黨史及馬克思主義中國(guó)化理論研究;王春紅,新疆克拉瑪依市委黨校教師,研究方向:中共黨史、黨建研究;張洲,西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生,研究方向:中共黨史及馬克思主義中國(guó)化理論研究。