郝海亭，徐曉敏

(福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350003)

1 福建省優(yōu)秀運動員文化教育的現(xiàn)狀

1.1 政府重視，組織有序

運動員文化教育工作已納入到福建省體育事業(yè)發(fā)展的大局，政府和體育主管部門都高度重視省隊運動員的素質(zhì)教育。省政府和省體育局也在相關(guān)文件和政策中多次提出了對運動員文化教育的規(guī)定，并制定了專門的政策文件。福建省還多次召開運動員文化教育專題會議，討論福建省運動員文化教育的形勢和制定提高福建省運動員文化教育水平的方針政策。在經(jīng)費等資源方面給予傾斜和支持，在為優(yōu)秀運動員文化教育提供的師資、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)評價和監(jiān)督以及教學(xué)改革和計劃等方面都有了較大進展。

1.2 政策創(chuàng)新，逐步完善

2005年福建省政府批準(zhǔn)成立福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，經(jīng)過7年的建設(shè)，學(xué)院已有在校生2 300 人，其中注冊運動員300 多名，優(yōu)秀運動員的文化教育建立了從小學(xué)到大專的“一條龍”教育機制;建立體育特種行業(yè)職業(yè)鑒定站為優(yōu)秀運動員的職業(yè)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)提高奠定了基礎(chǔ)，同時，福建省各運動項目管理中心、福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院還與上海體育學(xué)院、沈陽體育學(xué)院、集美大學(xué)體育學(xué)院等高校合作，舉辦體育專業(yè)的本科函授和專升本銜接工作，為優(yōu)秀運動員文化教育提供良好的渠道。廈門市把基層青少年兒童業(yè)余訓(xùn)練體校納入教育系統(tǒng)，其教練全部轉(zhuǎn)化為教師編制，學(xué)生文化學(xué)習(xí)全部納入義務(wù)教育的范疇，“雙學(xué)籍制”，使運動員文化基礎(chǔ)教育能與普通學(xué)生保持一致，努力實現(xiàn)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的聯(lián)合，這為運動員的后續(xù)發(fā)展提供了良好的鋪墊;在省體育局支持下，各設(shè)區(qū)市少體校與福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極合作，逐步建立體育中職與高職的銜接。針對各級訓(xùn)練基地和市級體工隊，建立“送教”制度，實行彈性學(xué)制和學(xué)分累積制等等，這些政策、措施都為福建省優(yōu)秀運動員文化教育的進一步發(fā)展提供了支撐、奠定了基礎(chǔ)。目前，福建省大部分優(yōu)秀運動員都可以接受高等教育，福建省優(yōu)秀運動員文化教育工作水平及優(yōu)秀運動員的文化和綜合素質(zhì)整體上得到了較大提升。

1.3 形勢嚴(yán)峻，問題猶在

根據(jù)福建省體育事業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示(表1):福建省優(yōu)秀運動員文化程度中小學(xué)占47.21 %，高中和中專占27.28 %，專科與本科，即接受高等教育的比例僅占23.48 %。這與2010年1月25日，福建省體育局聯(lián)合有關(guān)部門頒布的《福建省2010—2012年體育人才培養(yǎng)規(guī)劃》提出至2012年目標(biāo)“省優(yōu)秀運動隊60 %的運動員學(xué)歷水平達到大專以上”差距較大［1］。展望未來，社會競爭日益激烈，優(yōu)秀運動員退役后若仍然處于大專以下文化程度，其就業(yè)形勢將難以適應(yīng)運動員自身的預(yù)期，更難以適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢。

福建省優(yōu)秀運動員中，武術(shù)、蹦床等優(yōu)勢項目及體操、技巧、乒乓球等運動項目的優(yōu)秀運動員多數(shù)處于初中或高中階段以下的年齡階段。他們的專項訓(xùn)練“早期化”現(xiàn)象嚴(yán)重，使學(xué)生過早地離開全日制學(xué)校，個別小齡項目運動隊甚至無法按時完成九年義務(wù)教育的任務(wù)，為后續(xù)接受更高級的文化教育造成了困難。

表1 2010年、2011年福建省優(yōu)秀運動員的文化程度

從表2 可見，福建省20—30 歲優(yōu)秀運動員占總數(shù)的40 %以上，這個年齡階段應(yīng)該是處于高中及中專以上文化學(xué)習(xí)階段，但是從表中發(fā)現(xiàn)，高中及中專以上文化水平的優(yōu)秀運動員所占比例僅為23 %左右。有近一半的適齡運動員沒能進入高等教育階段進行文化學(xué)習(xí)。

表2 2010年、2011年福建省優(yōu)秀運動員的年齡

福建省在積極貫徹的從中小學(xué)一直到高等教育的“一條龍”的運動員文化教育體系中，基礎(chǔ)教育層次多是體育局系統(tǒng)負(fù)責(zé)，游離于大教育環(huán)境之外，自我封閉，致使教學(xué)質(zhì)量長期得不到提高，很多運動員未能完成九年義務(wù)教育的目標(biāo);而并非所有的優(yōu)秀運動員都具備進高校讀書深造的素質(zhì)和能力，優(yōu)秀成績的運動員面試直接進入高校就讀，以運動成績附帶獲得大學(xué)文憑，這樣的文憑含金量很低。因此，從總體上看，福建省優(yōu)秀運動員的受教育程度偏低，科學(xué)文化素質(zhì)不高。

1.4 觀念滯后，執(zhí)行無力

訪談發(fā)現(xiàn)，福建省各級體育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、教練和領(lǐng)隊仍然沒有從根本上重視運動員文化教育工作。運動員和教練員在現(xiàn)有體制內(nèi)，往往糾結(jié)于自身的利益，全部的精力集中于競賽目標(biāo)和競技成績，對運動員文化教育和運動員長期發(fā)展的責(zé)任意識不夠強烈。大多數(shù)是有宣傳和口頭鼓勵，但介于條件限制，并沒有實際行動或采取的行動沒有實效;運動隊調(diào)查顯示，隨著運動員入隊時間的增加和學(xué)歷層次的提高，他們認(rèn)為教練員及領(lǐng)隊等管理人員對其文化學(xué)習(xí)的關(guān)心普遍不高。運動隊中仍然是“重訓(xùn)練、輕文化”的觀念主導(dǎo)，還有一些領(lǐng)隊和教練員視運動員學(xué)習(xí)為“面子工程”，部分干部對運動員文化教育不夠重視等;在授課過程中與運動員學(xué)生交流發(fā)現(xiàn):多數(shù)運動員學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，缺乏對文化學(xué)習(xí)的追求和學(xué)習(xí)信心，對文化學(xué)習(xí)的自我約束力較低，整個運動隊中文化學(xué)習(xí)的氛圍不濃，任課教師的個人魅力和課程內(nèi)容的吸引力不夠，再加上訓(xùn)練和比賽任務(wù)與目標(biāo)的客觀因素等，這些使得運動員的文化學(xué)習(xí)成為一個難以突破的瓶頸。

許多政策和措施雖有實施，但多數(shù)未見實效(表3)，如我國的競賽體制對運動員文化教育的沖擊就較大。在運動員的運動生涯中，如果讓他們失去了受文化教育的機會，等到退役時，就錯過了一生中接受基礎(chǔ)教育的最佳年齡，這樣就很難去面對現(xiàn)代競爭社會的需求［4］。

表3 部分促進運動員文化教育的措施及其效果

2 福建省優(yōu)秀運動員文化教育改革對策

2.1 轉(zhuǎn)變政府職能，完善配套機制

宏觀上，加快政府轉(zhuǎn)變職能步伐，將體育事業(yè)的目標(biāo)從“奪金”轉(zhuǎn)向體育的多元化社會職能，繼續(xù)深化已有政策，實現(xiàn)真正的體教結(jié)合，建立運動員文化教育省級聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)制度。提高運動員文化教育的法律地位和情感地位，以立法的形式確定運動員受義務(wù)教育權(quán)利;在學(xué)籍、招生制度、部門聯(lián)席制度和對接機制、監(jiān)督制度、評價獎勵制度，加大運動員文化教育的資金?？钔度?、設(shè)置運動員安置專項基金等［7］。真正通過“硬性”的要求和“軟性”的情感和責(zé)任意識，逐步營造全社會的關(guān)注氛圍。

2.2 建立和完善從義務(wù)教育到高等教育的“綠色直通”渠道

在充分符合優(yōu)秀運動隊文化教育特點的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦學(xué)方法，拓寬辦學(xué)思路，挖掘“體教結(jié)合”內(nèi)涵，建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并存，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育統(tǒng)籌安排、形成多形式、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)體系。其中，學(xué)歷教育是提高運動員文化素質(zhì)的基本形式。結(jié)合原有“三級訓(xùn)練體制”，逐步建立和完善運動員文化教育從基礎(chǔ)教育到高等教育的“綠色直通”渠道。即九年義務(wù)教育納入教育系統(tǒng)范疇主要由少體校或依托當(dāng)?shù)厝罩屏x務(wù)教育學(xué)校完成，中職與高職銜接，中專、大專主要由當(dāng)?shù)伢w育運動技術(shù)學(xué)校(院)負(fù)責(zé)，本科以上學(xué)歷教育主要通過免試入學(xué)、函授、體育單招、與高等院校聯(lián)辦高水平運動隊等方式。同時，針對義務(wù)教育階段和高中階段的運動員，在未達成向上一級輸送的情況下，建立將其退回原籍學(xué)校的退回機制(圖1)。

2.3 創(chuàng)新方式繼續(xù)深化研究并逐步解決學(xué)訓(xùn)矛盾

圖1 運動員文化教育的銜接機制圖

解決好學(xué)訓(xùn)矛盾是優(yōu)秀運動員文化教育改革的核心任務(wù)。必須多個方面同步開展采取有效措施，如應(yīng)該對優(yōu)秀運動員學(xué)生制定特殊的教學(xué)計劃，采用靈活特殊的授課方式，制定特殊的政策，實現(xiàn)特殊的管理辦法［6］;充分利用好教練員與運動員的特殊關(guān)系，發(fā)揮教練員在運動員文化教育方面所起的特殊作用，發(fā)揮領(lǐng)隊等相關(guān)人員的綜合育人功能。最關(guān)鍵的是將優(yōu)秀運動員文化教育工作納入政府綜合評估體系，納入運動隊領(lǐng)隊、教練員的工作實績掛鉤，從而引起領(lǐng)隊、教練員的高度重視［8］;根據(jù)實際，創(chuàng)新組織教學(xué)形式，如送教、文化教育補習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、插班或臨時編班、教師隨隊等，在時間、空間、人員、經(jīng)費、規(guī)范等方面明確規(guī)定，按照訓(xùn)練、比賽周期對運動員文化教學(xué)計劃，與相關(guān)人員的績效掛鉤，提高文化教育的認(rèn)識和地位。每年的4—6月份和8—10月份為比賽集中期，根據(jù)賽期調(diào)整學(xué)期安排，充分利用冬訓(xùn)和夏訓(xùn)時間，為優(yōu)秀運動員集中上課;將隨教練、領(lǐng)隊、管理人員等培訓(xùn)進修為某一門課程的隨隊教師，可以為運動員進行短期培訓(xùn)或教學(xué);完善學(xué)分制和彈性學(xué)制及其配套的相關(guān)機制，專項技術(shù)類課程也可根據(jù)其運動成績或技術(shù)等級折合為一定的學(xué)分，在教學(xué)計劃中可設(shè)立“人文素質(zhì)”的學(xué)分等［6］;改革優(yōu)秀運動員文化學(xué)習(xí)的評價機制。實行“合格學(xué)分+獎勵學(xué)分”機制，合格學(xué)分即最低要求的學(xué)分，獎勵學(xué)分包括德、智、體、美和運動成績的突出獎勵，未達合格學(xué)分，不能畢業(yè)。另外，延長學(xué)制，有不同情況的運動員根據(jù)自身實際選擇學(xué)制。

2.4 整合資源，提供保障

爭取外部資源支持，與相關(guān)企業(yè)建立合作，設(shè)立運動員獎學(xué)金制度;通過社會渠道對運動員開展專項文化教育培訓(xùn);與相關(guān)高校建立運動員文化教育專家?guī)?，針對普及型文化知識和專項型知識定期開展運動員文化教育專家講座或短期培訓(xùn)等;進一步加強運動員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的制度性安排。職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，改革福建省運動員創(chuàng)業(yè)項目機制，提供更多契合運動員實際的、適應(yīng)社會需求的創(chuàng)業(yè)項目，并提供政策支持和靈活的保障;體育局、體育總會及地方對應(yīng)體育組織機構(gòu)與社會各界的企事業(yè)單位建立合作伙伴關(guān)系，提供運動員就業(yè)的崗位信息、培訓(xùn)、實習(xí)、輔導(dǎo)等機會實現(xiàn)“多贏”局面。家庭、同事、朋友、所在單位和社會各方面的心理支持和幫助都是對運動員就業(yè)、心理安慰等方面的“社會支持”［7］。

［1］福建省體育局，中共福建省委組織部，中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室，福建省教育廳，福建省科學(xué)技術(shù)廳，福建省財政廳，福建省人力資源和社會保障廳，福建省公務(wù)員局.福建省2010—2012年體育人才培養(yǎng)規(guī)劃［Z］.2010-01-25.

［2］吳鏘，陳自發(fā)，吳晨燕.福建省水上運動中心運動員文化教育現(xiàn)狀的調(diào)查與分析［J］.福建體育科技，2005(2):13-15.

［3］周慶生.從無情退役到有情安置:對退役運動員的人文關(guān)懷［J］.山東體育學(xué)院學(xué)報，2005(1):9-11.

［4］虞重干，郭修金.我國優(yōu)秀運動員文化教育理念的重構(gòu)［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報，2007(2):65.

［5］王曉紅.社會分層論域下運動員文化教育問題的思考［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報，2009(11):28-31.

［6］華洪興，王正倫，史國生，等.運動員“彈性學(xué)制”文化教育的初步實施方案［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2001(5):1-3.

［7］郝海亭.運動員文化教育問題與對策分析［J］.福建體育科技，2013(4):45-47.

［8］華洪興.超越“路徑依賴”，謀求全面發(fā)展——“體教結(jié)合”的探索與思考［J］.體育科學(xué)，2006(6):77.