嚴 武（張家港市檔案局，江蘇張家港，215600）

中小學生走進檔案館參觀

“檔案的價值在于利用，在于為黨和國家工作大局服務，更在于為社會各界和廣大人民群眾服務?！倍嗄暌詠?，張家港市檔案局（館）秉承“以人為本、服務為先”的理念，立足本職、情系民生，不斷創(chuàng)新和豐富檔案工作服務民生的方式和手段，走出了一條實實在在的惠民之路。

一是大力夯實民生檔案的資源基礎。檔案資源是檔案服務之本，離開了資源建設，檔案的服務工作就無從談起。近年來，張家港市檔案局（館）通過調(diào)整館藏建設思路和收集導向、擴大檔案開放力度，不斷加強民生檔案資源建設，將接收范圍擴大到與群眾關系密切的政府現(xiàn)行公開文件和民生專門檔案、部分基層單位的涉民檔案，使檔案館為民生服務有了更加充足的資源，檔案的專業(yè)服務優(yōu)勢也得到更加充分的發(fā)揮。自2004年以來，局館會同民政、國土、衛(wèi)生、教育及有關涉民部門，將分散在全市的退伍軍人、知青、農(nóng)轉(zhuǎn)非、干部任免、婚姻、獨生子女登記、村民建房、拆遷補償、公證、學籍及人口出生等30多類共10多萬卷涉民檔案全部接收進館。這些民生檔案數(shù)量龐大、門類齊全、載體多樣、內(nèi)容豐富，已覆蓋到關系群眾切身利益的各行各業(yè)，為維護百姓權(quán)益、協(xié)調(diào)各方面利益、加快民生政策的落實和解決糾紛、化解社會矛盾及維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

二是切實加強民生檔案的監(jiān)管力度。民生檔案的有效管理，是檔案部門為民服務的重要基礎。為切實加強民生檔案工作的前端控制和監(jiān)管力度，張家港市檔案局以國家檔案局8號令、9號令等國家、省、市有關法律法規(guī)、政策制度為指導，以檔案工作省星級測評、年度評價為抓手，積極與人社、教育、衛(wèi)生、國土、房產(chǎn)、計生、民政等民生部門共同研究、建立和完善涉及民生檔案工作的相關業(yè)務規(guī)范及管理標準，同時，將與公民切身利益相關的民生檔案及涉及公共安全的重要檔案納入重點監(jiān)管范圍，努力打造民生檔案管理和服務的保障體系。目前，全市涉民部門的檔案工作基本達到省星級標準，全市95%的行政村、100%的社區(qū)檔案工作達省標，基中永聯(lián)村率先在全省建成了首家村級檔案館，開發(fā)區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）建成首家區(qū)鎮(zhèn)合一檔案館。全市有關土地、婚姻、生育、學籍、醫(yī)保等各類民生檔案均得到安全保管和有效利用。

三是全力打造民生服務的平臺集群。為有效服務民眾，張家港市檔案局在搭建服務平臺上主動作為，在原有的檔案綜合查閱窗口的基礎上，先后建立了現(xiàn)行文件查閱中心、張家港市檔案信息網(wǎng)站，開通了官方微博，并于2005年在全省率先建立了電子文件中心。尤其是2012年建成的“張家港市圖片中心”，整合了建市（縣）以來全市各類照片檔案13萬張，為全市打造了又一個高效的服務平臺，受到上級部門和同行的充分肯定以及社會各界的一致好評。2013年，局館又奮力創(chuàng)新、力求突破，積極籌建全市音視頻檔案管理系統(tǒng)及民生檔案遠程共享平臺，進一步整合各類民生檔案資源，逐步實現(xiàn)“就近查閱、就地出證，館際聯(lián)動、全市通辦”的目標。屆時，局館將形成“七大平臺”的集群式民生服務平臺，為全市人民打造出一個“覆蓋廣泛、內(nèi)容豐富、利用快捷”的檔案利用體系。

民生檔案進基層進社區(qū)活動

為基層提供業(yè)務指導服務

熱情查檔

四是接連推出方便快捷的便民舉措。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對檔案服務工作提出了更高的要求。近年來，張家港市檔案局（館）逐步改變“重藏輕用”的思想，在服務內(nèi)容、服務范圍、服務方式和服務舉措上大膽創(chuàng)新，不斷突破，使檔案服務工作逐步從封閉走向開放。局館先后推出“館長接待日”、查檔“專家會診制”、“民生檔案進社區(qū)進基層”、擴大免費查檔群體、繪制全市查檔服務地圖、節(jié)假日預約查檔、接受來電、來函查檔等多項便民舉措，切實為基層、為群眾多做實事、好事，最大限度滿足人民群眾對檔案工作的需求。2009年來，市檔案館年均接待查檔人數(shù)已突破萬人次，2012年，市檔案館接待查檔群眾更是達到12239人次，提供檔案資料13209卷（件）次，檔案利用量創(chuàng)下新高。局館創(chuàng)建的“大檔案，心服務”機關服務品牌還榮獲“2012年度全市十佳機關服務品牌”。此外，局館還積極發(fā)揮社會教育功能，通過編纂出版高品位的檔案精品、舉辦專題展覽及各類講座，向廣大人民群眾尤其是青少年傳播檔案所蘊含的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和思想內(nèi)涵，為增強市民的愛國、愛港、愛家情懷、提升市民的人文素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

五是不斷完善優(yōu)質(zhì)高效的服務機制。為提升服務質(zhì)量，局館在作風效能建設方面苦下功夫，對相關機制進行修改完善，先后出臺了服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等服務制度，并嚴格落實崗位責任制及責任追究制，強化行政執(zhí)行監(jiān)控機制，不斷提高辦事效率、提高服務質(zhì)量、提高工作能力。盡管日常工作任務繁重，但全局上下都牢牢樹立“人人都是形象，個個爭當旗幟”的服務宗旨，以過硬的業(yè)務知識、認真的工作態(tài)度和一流的服務品質(zhì)，為廣大人民群眾排憂解難，提供最熱情、最周到、最細致的服務。