包 莉

(南京郵電大學(xué) 海外教育學(xué)院， 江蘇 南京 210046)

新媒體視閾下高校中外合作辦學(xué)國內(nèi)外黨建對接模式回顧及展望
——以南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院為例

包 莉

(南京郵電大學(xué) 海外教育學(xué)院， 江蘇 南京 210046)

本文著眼于新媒體視閾下高校中外合作辦學(xué)國內(nèi)外黨建對接模式，以南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院為例，回顧了國內(nèi)外對接模式，并對現(xiàn)階段采用的各新媒體進行分析，最終根據(jù)各對接模式的特點進行黨建工作展望。

媒體；中外合作辦學(xué)；國內(nèi)外；黨建對接

0 引言

自20世紀90年代起，國內(nèi)高校中外合作辦學(xué)項目逐年興起，國內(nèi)外學(xué)生交流交換數(shù)量日益增加，多所高校成立了海外留學(xué)生黨支部，如湖南大學(xué)留日黨支部、同濟大學(xué)——柏林工大聯(lián)培班研究生海外黨支部、葡萄牙、意大利、希臘及荷蘭海外學(xué)生黨小組等。南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院海外學(xué)生黨支部成立于2010年6月。作為江蘇省和南京郵電大學(xué)首個海外黨支部——留美學(xué)生黨支部，海外支部在大膽創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)上，進一步著力深入扎實做好高?；鶎狱h建工作，加強國內(nèi)外學(xué)生黨員之間的交流和聯(lián)系[1]。支部成立的兩年以來，已培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的黨員人才，建立起一支黨員干部骨干隊伍，形成了嚴格的換屆體系和管理機制。海外學(xué)院留美學(xué)生黨支部的黨建工作進展形式較為特殊，支部活動主要遵循“凝聚、輻射、服務(wù)”三個維度，圍繞“不舉旗、重實效”的工作方式開展國外黨內(nèi)生活。

本文旨在對南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院國內(nèi)外黨建對接模式進行歷時比較研究，提出建設(shè)性意見和建議，供其他海外留學(xué)生黨支部參考。

1 高校中外合作辦學(xué)國內(nèi)外黨建對接的意義及對接模式

1.1 高校中外合作辦學(xué)國內(nèi)外黨建對接的意義

目前的中外合作辦學(xué)一般采用中方學(xué)校為主體依托、外方學(xué)校為輔助教學(xué)和資源提供的模式。黨建工作是國內(nèi)高校思想政治工作的主要形式，黨支部是國內(nèi)傳導(dǎo)中國共產(chǎn)黨先進精神的重要渠道，是傳承中國共產(chǎn)黨正確道路的主要陣地。學(xué)院黨支部以其相對于國外更加優(yōu)越的條件將其成員的政治素質(zhì)保持在高水準之上，通過一系列活動，如“十八大”主題支部活動、模擬“兩會”活動等帶領(lǐng)支部成員不斷學(xué)習(xí)。而這是海外黨支部難以實現(xiàn)的。加之留學(xué)生黨支部無黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正資格，國內(nèi)外黨支部需堅持進行黨建對接工作。

1.2 海外留學(xué)生黨支部組成概況

目前國內(nèi)高校各院系黨建工作已經(jīng)初步形成“黨委—黨總支—黨支部—黨小組”這一穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)模式，由輔導(dǎo)員或高年級學(xué)生黨員擔(dān)任黨支部書記，定期召開黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正大會，進行組織生活與黨日活動，并撰寫黨支部工作手冊。許多高校院系還結(jié)合自身專長和實際情況，建設(shè)了別具一格的特色黨支部，如科研型黨支部、服務(wù)型黨支部[2]等。然而，大洋彼岸的留學(xué)生黨支部建設(shè)卻仍處于萌芽與待發(fā)展階段。

國內(nèi)各高校對外辦學(xué)合作院系每年向國外輸送學(xué)生數(shù)千名，自行出國攻讀本科或研究生的中國學(xué)生為數(shù)更多。在西方國家接受教育的中國學(xué)生絕大部分為政治立場端正、思想進步的優(yōu)秀學(xué)子，其中入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員占有相當(dāng)大的比重，創(chuàng)建海外留學(xué)生黨支部勢在必行。首先，入黨積極分子、預(yù)備黨員面臨發(fā)展轉(zhuǎn)正，需要以組織形式與國內(nèi)接洽；其次，海外留學(xué)生對黨內(nèi)組織生活存在著精神上和現(xiàn)實上的需求。目前的海外留學(xué)生黨建工作尚未形成有組織、有紀律的整體模式，存在較大提升空間。

1.3 海外黨支部與國內(nèi)對接及傳承模式

因距離遙遠，目前海外留學(xué)生黨支部與國內(nèi)學(xué)生黨支部之間主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行溝通交流，主要包括紅色博客、紅色郵箱、紅色QQ群和紅色“SNS”互動平臺[3]。國內(nèi)學(xué)院黨委、學(xué)生黨支部定期在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布先進思想和積極理論，國外入黨積極分子和黨員及時吸收消化并給予反饋，向組織遞交思想?yún)R報，同時向組織匯報可能存在的困難和問題，尋求組織的幫助。海外留美學(xué)生黨支部的工作方式與國內(nèi)支部相比更為靈活多樣。在學(xué)生出國之前，其黨支部書記、副書記、黨委委員已選定，均由優(yōu)秀黨員學(xué)生干部擔(dān)任，并且依照以往工作傳統(tǒng)進行交接。

2 南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院國內(nèi)外黨建對接模式及其利弊

2.1 海外教育學(xué)院國內(nèi)外黨建對接模式

2009年6月，2007級“2+2”項目第一批學(xué)生赴美之前，南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院成立了第一個留美學(xué)生黨小組。到美國后，他們定期召開海外留學(xué)生黨小組會議，與國內(nèi)聯(lián)系緊密。每一次學(xué)生黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正均以實時視頻會議的方式與國內(nèi)進行聯(lián)通，將思想?yún)R報、轉(zhuǎn)正申請以拍照或掃描的形式傳至國內(nèi)。2010年6月，2007級“3+1”項目學(xué)生赴美時，海外教育學(xué)院留美學(xué)生黨支部獲得批復(fù)，第一個留美學(xué)生黨支部正式成立。在黨支部書記獨立召開支部大會、進行組織生活的正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)下，黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正方式和遞交入黨材料方式依然沿用黨小組模式。2011年9月，2008級學(xué)生赴美。由于該年級赴美黨員人數(shù)較多，有發(fā)展、轉(zhuǎn)正需要的黨員人數(shù)也相對增加，經(jīng)學(xué)院黨委和國內(nèi)2008級學(xué)生黨支部討論，決定將實時視頻會議優(yōu)化為視頻錄制播放，以克服時差、網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)等問題，操作性更強，穩(wěn)定性更高，組織更易。此舉得到了黨內(nèi)成員的一致贊同。2012年9月，2009級學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，留美黨支部沿用2008級黨員錄制視頻的發(fā)展轉(zhuǎn)正方式，試用由留美學(xué)生黨支部暫時收取、保管入黨材料的方式，回國之后再統(tǒng)一整理歸檔，目前這一方法仍在試驗階段。

南郵海院留美學(xué)生黨支部正式黨員預(yù)備黨員入黨積極分子遞交入黨材料方式發(fā)展轉(zhuǎn)正方式2007級留美學(xué)生黨小組4157掃描或拍照傳入紅色郵箱實時視頻會議2007級留美學(xué)生黨支部11199掃描或拍照傳入紅色郵箱實時視頻會議2008級留美學(xué)生黨支部19203掃描或拍照傳入紅色郵箱錄制視頻并于國內(nèi)支部大會上播放2009級留美學(xué)生黨支部6124由所在支部暫時收取保管錄制視頻并于國內(nèi)支部大會上播放

目前，南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院結(jié)合實際情況和現(xiàn)實需要，主要采取“紅色新媒體”國內(nèi)外黨建對接模式，其中主要包括：

2.1.1 紅色博客

南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院黨委自2011年6月成立“紅色博客”，分為黨內(nèi)生活、實事快訊、入黨流程等欄目。學(xué)院黨委和輔導(dǎo)員團隊定期登陸博客，發(fā)布國內(nèi)新聞快訊、黨的重大活動信息、高校改革政策等與學(xué)生息息相關(guān)的各類資訊。留美黨支部成員不僅可以瀏覽博客內(nèi)容，還可以積極參與留言互動，針對各類消息發(fā)表看法，與國內(nèi)黨組織產(chǎn)生思想碰撞和積極互動。

2.1.2 紅色郵箱

海外教育學(xué)院留美學(xué)生黨支部黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正工作需依附國內(nèi)黨支部進行，學(xué)院黨委決定以網(wǎng)絡(luò)為載體，分兩步進行：首先，采取“紅色匯報”形式遞交黨員、積極分子思想?yún)R報和黨員轉(zhuǎn)正申請。國外黨員、入黨積極分子撰寫相關(guān)材料之后，在指定時間之內(nèi)將清晰掃描件或照片傳入“紅色郵箱”，由國內(nèi)黨支部書記負責(zé)下載、打印并妥善存入黨員檔案袋；隨后，安排需要發(fā)展轉(zhuǎn)正的留美黨支部成員將發(fā)展、轉(zhuǎn)正匯報視頻材料傳入“紅色郵箱”，由國內(nèi)黨支部書記下載并于國內(nèi)支部大會上播放。

2.1.3 紅色QQ群

為了更好地與國外學(xué)生黨員進行互動，方便即時消息的傳輸，最大程度地降低時差問題帶來的信息差，學(xué)院黨委建立了留美學(xué)生黨支部QQ群，并且將全體群成員的群名片重命名為正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子和向黨群眾四類，并后綴學(xué)生的真實姓名。同時，在群共享中上傳入黨文件以及表格供大家下載，并在群公告中對于最近的黨務(wù)工作進行布置，實時更新。

2.1.4 紅色“SNS”互動平臺

“SNS”(Social Networking Services)，中文譯成社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，即目前盛行的實名制社交互動網(wǎng)絡(luò)平臺。在高校學(xué)生中，該實名制平臺注冊普及率已經(jīng)達到85%之上。南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院也建立了黨委公共主頁，供各黨支部成員交流學(xué)習(xí)。同時，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和各輔導(dǎo)員均開通個人賬號，以實名制社交網(wǎng)站“人人網(wǎng)”為載體與國內(nèi)外學(xué)生進行實時互動，解答學(xué)生提出的各類相關(guān)問題，并且向?qū)W生普及入黨流程，宣傳國內(nèi)外黨支部活動，提醒學(xué)生完成黨內(nèi)事務(wù)等。

2.2 對接模式優(yōu)勢分析

2.2.1 方便易行，便于操作。

以互聯(lián)網(wǎng)目前的普及性，網(wǎng)絡(luò)為載體的信息往往傳播最快最廣，網(wǎng)絡(luò)互動也隨時隨地易于實現(xiàn)，可操作性強。成員可在全球各地利用電腦、平板電腦甚至手機進行參與，這一便利性也為“紅色新媒體”這一國內(nèi)外黨建對接模式的可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2.2.2 信息精確，便于查找。

所有與黨務(wù)相關(guān)的表格、信息和材料都經(jīng)過國內(nèi)黨委的反復(fù)審閱并最終提交，保證內(nèi)容的精確性。所有信息均分層分類，易于檢索，旨在令海外黨支部成員一目了然。

2.2.3 記錄確鑿，便于驗證。

海外黨支部成員不論通過紅色郵箱上傳文件和上交思想?yún)R報，或是通過紅色QQ群進行即時互動和留言，在網(wǎng)絡(luò)中均有相關(guān)精確記錄。如有突發(fā)情況，如數(shù)據(jù)丟失、材料遺漏等，均可查證實時情況，進行補足，減少客觀原因造成的損失。

2.3 對接模式弊端分析

1) 由于地理距離遙遠以及時差的問題，目前的對接模式難以解決突發(fā)問題，難以提供即時反饋。海外黨支部成員對入黨流程的疑問、對現(xiàn)存問題的匯報難以保證立刻得到解答。

2) 管理人員組織不固定。紅色郵箱、紅色博客、紅色“SNS”互動平臺等網(wǎng)絡(luò)媒體均擁有不同賬號和管理平臺，其賬號持有者遠不止一人，在某些時段可能會出現(xiàn)分工欠清晰明確的情況，出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)發(fā)布或者信息空缺、信息差等問題。

3) 數(shù)據(jù)丟失情況。虛擬網(wǎng)絡(luò)可能會表現(xiàn)出不穩(wěn)定性，甚至丟失關(guān)鍵數(shù)據(jù)、系統(tǒng)癱瘓。這就要求管理人員及時更新，及時關(guān)注，及時備份，以保證線上對接的正常運轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語

南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院留美學(xué)生黨支部依然在不斷建設(shè)發(fā)展中，向美國輸送每一批黨員前都會重新推敲現(xiàn)階段黨建對接模式并堅持不斷創(chuàng)新。今后，該留美學(xué)生黨支部將進一步嘗試微博、微信等新媒體方式，將國內(nèi)外黨建對接模式進一步全面化、覆蓋化，同時加強海外留學(xué)生黨支部黨建科研理論研究，向制度健全的成熟黨支部發(fā)展。

[1] 郭強，孫秀成.新時期高校海外留學(xué)生黨建工作探析：以南京部分高校為例[J].社科縱橫，2011(10)：145-148.

[2] 董杜斌，王曉霞.和諧校園視野下服務(wù)型高校學(xué)生黨支部建設(shè)的探析[J].高教論壇，2011(1)：20-21.

[3] 郭強，孫秀成.信息化視閾下海外學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀與創(chuàng)新模式研究：以南京郵電大學(xué)海外教育學(xué)院為例[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版,2011(3)：103-105.

2013-05-08

包莉(1986-)，女，安徽合肥人，主要從事高校思想教育研究。

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1671-6876(2013)02-0166-03

[責(zé)任編輯劉海寧]