龔瀟

摘 要：社區(qū)是我們黨開展各項工作的前沿陣地，是我黨緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨領導全國各族人民共圓“中國夢”的根本目的，就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，殘疾人群體是人民群眾的一部分，殘疾人黨員是我們黨組織中一群特殊的黨員，在開展黨的工作時應該彰顯自己的特色。社區(qū)殘疾人黨組織是為殘疾人服務的組織，設立社區(qū)殘疾人黨支部，開展黨建工作是十分必要和重要的。

關鍵詞：社區(qū)；殘疾人黨建；和諧社會；中國夢

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）25-0176-02

隨著我國社會及殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人黨員已經成為中國共產黨的一個重要組成部分，也是我們黨組織中的一個特殊的群體。殘疾人黨員有自己特殊的需求并能在改革開放及黨的建設事業(yè)中發(fā)揮自己獨特的作用，在城市社區(qū)中建設專門的殘疾人黨組織，有利于殘疾人黨員更好地開展工作，為實現(xiàn)“中國夢”做出自己的貢獻。由于殘疾人黨員的特殊性，城市社區(qū)殘疾人黨建工作的開展也有著與一般社區(qū)黨建不同的特殊意義。

第一，開展城市社區(qū)殘疾人黨建工作是對馬克思主義基本原理的實踐和發(fā)展，是對我黨基層組織建設理論的進一步豐富。馬克思在《共產黨宣言》中寫道，“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。馬克思所說的人其本質是一切社會關系的總和，人是社會的人。在城市社區(qū)中建立殘疾人黨支部，把殘疾人黨員組織起來，開展殘疾人黨建活動，讓這個組織服務于殘疾人群體，發(fā)揮殘疾人黨員的模范帶頭作用，讓殘疾人更好地融入社會，得到黨的關懷，體會到社會的力量，使殘疾人這個通常意義上的社會弱勢群體也能夠得到發(fā)展的機會，在推動社會發(fā)展以至全人類的共同發(fā)展中發(fā)揮不可或缺的作用。因此，開展殘疾人黨建工作是充分按照馬克思主義基本原理進行的實踐活動。黨的基層組織是貫徹黨的基本路線的重要保證，是實現(xiàn)黨的領導的重要途徑，是黨自身存在和發(fā)展的必要條件。黨的基層建設直接影響到黨的執(zhí)政基礎，直接關系到黨的肌體的健康運轉。中國共產黨始終重視黨的基層組織建設，并在不同的歷史時期提出了不同的基層黨建理論，基層黨建理論的性質始終是與時俱進，理論的終極目的是為人民謀利益。社區(qū)殘疾人黨組織的建設正是隨著基層黨建理論的發(fā)展應運而生，又因其組織工作自身的發(fā)展進一步推動黨建理論的發(fā)展。黨的十八大報告指出，要加強基層服務型黨組織建設，社區(qū)殘疾人黨建工作是屬于基層黨建的一部分，社區(qū)殘疾人黨組織的主要任務之一就是為殘疾人群體服務，為他們提供生活上、精神上的支持與鼓勵，把黨和政府的政策法規(guī)送到殘疾人的家門口，為那些希望參加組織生活的殘疾人黨員建立起了一個溫馨的家園。服務型黨組織從根本上體現(xiàn)了黨的性質和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，更具有凝聚性、向心性。殘疾人黨建工作體現(xiàn)的正是這種服務型政黨的精神實質，它順應了我們黨當今基層黨建理論的要求，同時又在實際工作的開展過程中使理論得到進一步豐富。

第二，開展殘疾人黨建工作有利于推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，提高殘疾人群的政治影響力。廣大殘疾人生活在基層，城市中的殘疾人生活在社區(qū)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展重在基層，基層殘疾人黨組織建設，是殘疾人事業(yè)的基礎所在，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要保證。不斷加強殘疾人基層黨組織建設，逐步規(guī)范各機構、健全組織建設，有利于推動社區(qū)基層殘疾人工作的順利開展，為社區(qū)內的廣大殘疾人提供直接便利的服務，對改善殘疾人生活狀況，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。社區(qū)中的殘疾人黨員，他們以對生活獨特的理解發(fā)揮著黨員的先鋒模范作用，向社區(qū)中的殘疾人宣傳黨和政府的政策法規(guī)，社區(qū)殘疾人黨支部為那些希望參加組織生活的殘疾人黨員建立起了一個溝通交流的平臺。

不僅如此，通常情況下，殘疾人黨員比普通黨員更容易接近殘疾人群眾，可以很快地融入到他們中間，因為他們都有著相似的經歷和感受，同時殘疾人黨員也能更好地理解和感受到殘疾人群眾的需要。黨的路線、方針、政策可以依靠社區(qū)殘疾人黨組織團結和帶領殘疾人群眾去貫徹落實，同時，殘疾人群眾的各種意愿和要求，也可以通過社區(qū)殘疾人黨組織及時反映到黨的各級領導機關中來。社區(qū)中有能力的殘疾人黨員可以經常走訪社區(qū)中的殘疾人群眾，為他們宣傳黨的政策以及和殘疾人相關的惠民政策，幫助他們理解黨和政府的政策從而更好地憑借這些政策為殘疾人群眾解決實際的困難和問題，同時開展許多豐富多彩的活動以豐富殘疾人的精神生活。殘疾人群眾也可以通過殘疾人黨組織表達自己的意愿，為我們黨制定更加符合殘疾人實際的政策方針提供真實的資料，同時可以提高殘疾人的政治影響力，進一步推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

第三，開展社區(qū)殘疾人黨建工作是建設和諧社會的需要，是實現(xiàn)“中國夢”的需要，有利于幸福社區(qū)的建設，繼而有利于實現(xiàn)幸福中國的目標?！凹訌娚鐣ㄔO，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設?！笔舜髨蟾嬷械恼撌?，體現(xiàn)了黨對構建和諧社會的高度重視。殘疾人是社會最底層、最困難、最脆弱的群體，關注和發(fā)展弱勢事業(yè)，對構建和諧社會，促進經濟社會發(fā)展意義重大。殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義的重要組成部分，如何認識與對待殘疾人和殘疾人問題，是衡量社會文明進步程度的重要標準之一。成立社區(qū)殘疾人黨支部，開展社區(qū)殘疾人黨建工作，是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的有效舉措。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數(shù)，提升幸福指數(shù)從根本上講，就是要進一步提升社會和諧的水平。通過殘疾人黨組織的各種活動的開展，有利于建設發(fā)展和諧社會，有利于幸福中國的建設，只有提高殘疾人的幸福指數(shù)，進而提升全社會的幸福指數(shù)，幸福中國的設想才有可能實現(xiàn)。開展社區(qū)殘疾人黨建工作是實現(xiàn)社會和諧的因素，也為“中國夢”增添了更加美麗的幸福光環(huán)。殘疾人事業(yè)的發(fā)展有利于殘疾人為我國全面建成小康社會而奮斗，為建設和諧、美麗、幸福的生活貢獻自己的才智和力量，共同創(chuàng)造美好家園，共同走向美好未來。

第四，在社區(qū)中建立殘疾人黨支部，有利于我黨吸收考察殘疾人新成員，便于加強對社區(qū)殘疾人黨員的科學化管理，有利于我黨的不斷壯大，并推動基層黨建工作的實踐創(chuàng)新。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動的具體執(zhí)行者、承擔者和體現(xiàn)者。因此，發(fā)展黨員和管理工作非常重要，是黨的隊伍新的基礎工程，是黨建一個十分重要的課題。十八大工作報告明確指出：要全面提高黨的建設科學化水平，創(chuàng)新基層黨建工作，提高發(fā)展黨員質量。社區(qū)中不乏積極向黨組織靠攏的殘疾人，但以前很少真正能夠成為中共黨員。社區(qū)殘疾人黨支部的設立為那些有意愿加入中國共產黨的殘疾人提供了機會，社區(qū)殘疾人黨支部開展的各項活動和其中殘疾人黨員的先鋒模范作用感染和吸引黨外殘疾人積極靠攏黨組織，并對他們進行嚴格慎重考察，通過相應的程序把優(yōu)秀的殘疾人吸收入中國共產黨，讓他們能夠更好地發(fā)揮先進作用，起到積極的帶頭作用，更好地為社區(qū)殘疾人群服務。社區(qū)殘疾人黨支部不斷吸收新鮮血液，壯大殘疾人黨員隊伍，有利于我們黨保持活力，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。社區(qū)殘疾人黨支部的成立豐富了基層組織建設，開創(chuàng)了基層黨建工作的新局面。殘疾人黨組織從殘疾人群體最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題出發(fā)，探索出了富有特色的組織建設工作模式。不但保障了殘疾人的生活無障礙，關懷溫暖無障礙，同時做到了精神和政治生活上的無障礙。在社區(qū)設立殘疾人黨支部是殘疾人黨建工作中的一次有益嘗試，它在加強黨的基層組織建設的同時，有力推進了殘疾人工作向更高層次發(fā)展。

第五，開展社區(qū)殘疾人黨建工作有助于凝聚人心?！爸袊鴫簟笔敲褡宓膲?，也是每個中國人的夢。只有我們緊密團結，萬眾一心，為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，才能擁有強大的力量?；鶎狱h組織，是我們黨的一個賴以執(zhí)政的強大而鞏固的基礎?；鶎狱h組織建設的重心和重點應當而且正在向社區(qū)轉移，社區(qū)顯然是黨的建設更為鞏固、更為穩(wěn)定的載體。新的實踐表明，加強社區(qū)黨建工作，對于加強社會穩(wěn)定，增強社會的向心力，顯示出了越來越重要的意義。社區(qū)活動的中心是人，是人的生活。社區(qū)管理應是圍繞人的生活開展的。因此，社區(qū)黨組織的工作也應落在人這個中心上。在社區(qū)成立殘疾人黨組織，讓殘疾人黨員找到了家，他們不遺余力地發(fā)揮自己的力量，這個特殊的群體在為基層黨組織注入新活力的同時，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為殘疾人排憂解難，幫助和鼓勵更多的殘疾人自強自立，盡到了一名黨員應盡的義務，把社區(qū)中的殘疾人凝聚在一起，促進殘疾人“平等、參與、共享”，讓殘疾人感受到黨組織對他們的關心和溫暖，擁護黨的領導。社區(qū)殘疾人黨組織不僅是殘疾人群眾認識、了解黨的窗口，而且是黨的各級領導機關了解殘疾人民情、民意的主要渠道。不僅如此，通過社區(qū)殘疾人黨建工作的深入開展，讓更多的人了解殘疾人、關心殘疾人，這也可以在一定程度上凝聚民心，使群眾與黨組織緊密地聯(lián)系在一起。社區(qū)殘疾人黨建對于如何的凝聚黨心、凝聚民心，增強黨自身凝聚力和增強黨在全社會的凝聚力，提供了好的措施和方法。

總之，在社區(qū)中建立殘疾人黨組織并開展殘疾人黨建工作具有一定的理論和現(xiàn)實意義。它是馬克思基本原理在殘疾人事業(yè)中的實踐運用，豐富了基層黨建理論研究，同時也有利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展，有利于促進和諧社會的發(fā)展、幸福中國的建立。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集[M].北京：人民出版社，1972.

[2]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[3]劉輝.基層黨建理論的歷史發(fā)展及其當代價值[D].石家莊：河北師范大學，2008.

[4]王長江.關于基層黨組織建設重點的思考[J].理論前沿，2000，（5）.

[5]劉迎雪.殘疾人黨員的家[EB/OL].北京朝陽新聞網（2001-

06-30）.

[6]國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心.沿著中國特色社會主義道路奮力實現(xiàn)“中國夢”[N].經濟日報，2013-11-12.