黃彪 劉曉明 黃三祥 王光華

HUANG Biao LIU Xiao-ming HUANG San-xiang WANG Guang-hua

圖01 觀音塘濕地公園功能分區(qū)圖

1 背景

濕地公園的評(píng)價(jià)體系研究是當(dāng)今濕地研究的熱點(diǎn)問題之一。城市濕地公園作為濕地生態(tài)恢復(fù)的一種重要模式，對(duì)它的科學(xué)評(píng)價(jià)直接關(guān)系到濕地的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。城市濕地公園指“納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃且適宜作為公園的天然濕地，通過合理的保護(hù)利用，形成保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園[1]”，集中體現(xiàn)了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2004年，國家建設(shè)部(現(xiàn)為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部)首次批準(zhǔn)建立了“山東榮成市桑溝灣城市濕地公園[2-3]”，國家也相應(yīng)出臺(tái)了城市濕地公園管理辦法和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。此后，城市濕地公園這一特殊類型的城市公園在中國迅速發(fā)展。

璧山縣觀音塘濕地公園，位于重慶市璧山城區(qū)的璧南河畔，因地處觀音塘地區(qū)而得名。公園占地面積40.5hm2，璧山縣觀音塘濕地公園動(dòng)植物品種繁多，目前公園內(nèi)已種植植物384種，其中水生植物112種，陸生植物272種。動(dòng)物類有鳥類35種，魚類28種，哺乳類11種，昆蟲類17種，兩棲類14種，爬行類21種。其中包括國家級(jí)保護(hù)植物、國家珍貴植物、中國特有植物、濕地高等植物、名貴植物等優(yōu)良品種，是西南地區(qū)特別是重慶境內(nèi)極其珍貴的城市濕地資源。璧山縣先后被評(píng)為國家園林城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生縣城，璧山沿河路躋身重慶市最美大道10強(qiáng)，并榮獲中國最具幸福感城市民生貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及2012年杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)。

2 城市濕地公園評(píng)價(jià)體系研究概況

2.1 國內(nèi)外研究進(jìn)展概述

城市濕地公園評(píng)價(jià)工作，源起于美國。20世紀(jì)初，美國最先開始濕地評(píng)價(jià)工作，1956年，美聯(lián)邦政府在展開濕地清查和編目時(shí)，最先提出“濕地”概念[4]。20世紀(jì)70年代，美國麻省馬賽諸塞大學(xué)拉爾森（LARSON）和馬扎爾思（MAZZARSE）提出了第一個(gè)幫助政府頒發(fā)濕地開發(fā)補(bǔ)償許可證的濕地快速評(píng)價(jià)模型[5]。更具有影響的是，東卡羅萊納大學(xué)布林森（BRINSON）等人在濕地水文地貌分類體系的基礎(chǔ)上提出了“五步”濕地生態(tài)系統(tǒng)功能評(píng)價(jià)法。在歐洲，英國的馬特比（MALTBY）與霍根（HOGAN）等人研究了濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能與評(píng)價(jià)方法，利用生物學(xué)標(biāo)志評(píng)價(jià)河岸濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的研究?，F(xiàn)階段，歐洲和美國均實(shí)現(xiàn)了通過實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和定量指標(biāo)對(duì)濕地進(jìn)行較為精確的評(píng)價(jià)。而我國引入濕地概念較短，僅約30年[6]。我國于1992年加入國際間為了確保全球的濕地及其生物多樣性得到良好保護(hù)和合理利用而簽署的《國際濕地公約》，濕地保護(hù)和評(píng)價(jià)工作逐步開展。評(píng)價(jià)技術(shù)由最初的定性描述發(fā)展到集中在特定的生態(tài)系統(tǒng)、例證地點(diǎn)的環(huán)境以及功能的定量評(píng)估；由最初的模型僅能評(píng)價(jià)少數(shù)幾個(gè)功能，發(fā)展到濕地評(píng)價(jià)方法覆蓋較大的地理區(qū)域和較多的生態(tài)功能類型，評(píng)價(jià)種類也更加多樣化[7]。2008年，駱林川等人在基于4個(gè)重要城市濕地公園調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)研究，構(gòu)建了城市濕地公園評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2010年，唐銘以蘭州銀灘濕地公園為例，撰寫了西北地區(qū)城市濕地公園評(píng)價(jià)體系研究?？v觀城市濕地公園評(píng)價(jià)體系工作的發(fā)展歷程，我國起步晚，發(fā)展較快，但從國家級(jí)層面評(píng)價(jià)城市濕地公園的特殊性質(zhì)和突出資源的，還比較少。截止到2010年12月，國家共批復(fù)8批國家城市濕地公園，共計(jì)41個(gè)。其中，西南地區(qū)僅有貴陽市花溪濕地公園，被列為國家城市濕地公園。可見，對(duì)于我國西南地區(qū)濕地，特別是巴渝地區(qū)的城市濕地公園的評(píng)價(jià)研究甚少，針對(duì)璧山縣觀音塘城市濕地公園建立評(píng)價(jià)體系，能對(duì)研究整個(gè)巴渝地區(qū)珍稀的濕地資源、發(fā)掘和保護(hù)此類國家級(jí)城市濕地公園有著重要的指導(dǎo)意義。

2.2 璧山縣觀音塘城市濕地公園評(píng)價(jià)體系研究目標(biāo)

（1）通過建立定量與定性結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，從濕地的結(jié)構(gòu)、功能、價(jià)值等多方面進(jìn)行分析，初步提出一個(gè)適用于巴渝地區(qū)的客觀綜合的指標(biāo)體系。

（2）梳理觀音塘城市濕地公園的濕地類型、結(jié)構(gòu)、功能，特別通過對(duì)城市濕地公園生物多樣性的評(píng)價(jià)，初步營建一個(gè)該城市濕地公園的物種資源數(shù)據(jù)庫。

（3）調(diào)查觀音塘城市濕地公園周圍相關(guān)景源、地理環(huán)境、工程建構(gòu)、歷史人文等，與上位規(guī)劃相接，制定一個(gè)兼具濕地和城市休閑的特殊濕地類型的發(fā)展策略。

2.3 璧山縣觀音塘城市濕地公園評(píng)價(jià)體系研究的作用和意義

目前，重慶市觀音塘城市濕地環(huán)境逐漸退化成草地、灌木叢，大量擱置的農(nóng)田里雜草叢生，水體受到嚴(yán)重的污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。周邊堆放著生活和建筑垃圾，濕地生態(tài)環(huán)境較差。璧山縣觀音塘城市濕地公園評(píng)價(jià)體系研究，在一定程度上為城市濕地保護(hù)開發(fā)、生態(tài)修復(fù)提供參考，維護(hù)了該濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，使?jié)竦乇Ｗo(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，并為該公園申報(bào)巴渝地區(qū)首個(gè)國家城市濕地公園提供了評(píng)價(jià)依據(jù)。

3 觀音塘城市濕地公園評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

目前國際上關(guān)于濕地的分類系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，根據(jù)《濕地公約》中的分類系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)及重慶市濕地資源與環(huán)境研究，重慶地區(qū)所處的自然條件可分為：2 個(gè)一級(jí)類，5個(gè)二級(jí)類，9 個(gè)三級(jí)類[8]。

3.1 構(gòu)建原則

構(gòu)建該評(píng)價(jià)體系要遵循六大原則。分別是代表性原則（評(píng)價(jià)指標(biāo)選取層面）、綜合性原則（整體生境層面）、系統(tǒng)性原則（景觀資源層面）、可操作性原則（評(píng)價(jià)因子層面）、目標(biāo)協(xié)調(diào)性原則（區(qū)域戰(zhàn)略層面）、可持續(xù)發(fā)展原則（濕地遠(yuǎn)景層面）。

3.2 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)收集的現(xiàn)狀資料及現(xiàn)場踏勘的結(jié)果，區(qū)別于以往城市濕地資源豐富地區(qū)的評(píng)價(jià)方法，因地制宜，根據(jù)重慶地區(qū)的城市濕地資源的實(shí)際情況以及和眾多研究城市濕地的專家、住建部相關(guān)管理部門進(jìn)行分析討論，最終確立：濕地景觀資源評(píng)價(jià)參考《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，按照形式美原則和生態(tài)學(xué)原則，對(duì)自然景觀資源、人文景觀資源的科學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)參考《國家濕地公園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T 1754‐2008），對(duì)濕地類型多樣性、水環(huán)境質(zhì)量、濕地物種多樣性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.3 評(píng)價(jià)體系內(nèi)容（表01）

4 璧山縣觀音塘濕地公園基本情況

璧山縣位于重慶市以西，東經(jīng)106°02'至東經(jīng)106°20'，北緯29°17'至29°53'。東西寬15.5km，南北長66.5km，縣域面積915km2。

璧山縣觀音塘濕地公園依托原有的璧南河（河流）、觀音塘（池塘）及附近水稻田，位于璧南河支流雙叉河上，地形多為丘陵低洼沼澤地，是隨著河水的自然漲落而形成的次生濕地景觀類型，兼具河道型濕地的類型特點(diǎn)。其中天然濕地以河流濕地為主，人工濕地主要有池塘（包括魚塘、池塘）、庫塘（包括水庫、攔河壩區(qū)）和溝渠。

4.1 公園分區(qū)

璧山縣觀音塘濕地公園重視游覽路線，整體公園分區(qū)明確，按照國家城市濕地公園管理辦法，將濕地公園按功能分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、濕地展示區(qū)、游覽活動(dòng)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)（圖01）。

4.2 該濕地公園的特殊性

公園占地面積40.5hm2，現(xiàn)狀用地中濕地面積13.94 hm2，占總用地面積的34.4%，其中水域面積12.1hm2，占總用地面積的29.9%；灘涂面積1.84hm2，占總用地面積的4.5%。陸地面積26.56hm2，占總用地面積的65.6%。是我國目前面積較小的城市濕地之一，水域較窄，易受人為干擾，急需生態(tài)修復(fù)和適度開發(fā)。作為城市濕地，其保存的較多的生物種類和完整的次生濕地景觀，兼具河道型濕地結(jié)構(gòu)具有的稀有性和珍貴性；其作為重慶市域范圍內(nèi)乃至西南地區(qū)難得的城市濕地資源，具備巴渝地區(qū)城市濕地研究樣本價(jià)值，在城市發(fā)展過程中具有重要戰(zhàn)略意義。

5 觀音塘濕地公園評(píng)價(jià)內(nèi)容

在對(duì)璧山縣觀音塘濕地公園資源評(píng)價(jià)中，針對(duì)該濕地公園的復(fù)雜情況，用科學(xué)、定量的方法構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)該公園進(jìn)行了河灘水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、濕地生物多樣性評(píng)價(jià)、景觀資源單體等級(jí)評(píng)價(jià)、景觀資源等級(jí)綜合評(píng)價(jià)、旅游資源五大評(píng)價(jià)。

表01 觀音塘城市濕地公園總體評(píng)價(jià)體系

5.1 河灘水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

觀音塘濕地公園是重慶市的景觀水源地，水環(huán)境質(zhì)量要求較高，但受到城市發(fā)展的威脅也很大。因此我們針對(duì)此段進(jìn)行了分段評(píng)價(jià)，將觀音塘濕地公園河灘水環(huán)境劃分為4個(gè)等級(jí)：

自然狀態(tài)（基本無干擾）、近自然狀態(tài)（受到微小干擾）、退化自然狀態(tài)（受到明顯干擾）、人工狀態(tài)（受到嚴(yán)重干擾）。

觀音塘濕地公園保護(hù)建設(shè)核心區(qū)水環(huán)境分段評(píng)價(jià)指標(biāo)分為定量和定性兩個(gè)部分，指標(biāo)權(quán)重的判定采用專家-層次分析法（AHP）[9]獲得（表02）。根據(jù)各河段內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)因子的權(quán)重值與各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的等級(jí)分值（參照表03）進(jìn)行層次加權(quán)計(jì)算，最后計(jì)算得出觀音塘濕地公園保護(hù)建設(shè)核心區(qū)水環(huán)境綜合評(píng)分值。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，濕地研究范圍內(nèi)“觀音塘河灘”的水生態(tài)環(huán)境良好，河段中，4個(gè)處于自然狀態(tài)，占整個(gè)河段的80%，1個(gè)河段處于人工狀態(tài)（由璧南河城市河道的功能決定）。水環(huán)境特征指標(biāo)中的地貌特征和水文特征基本處于自然狀態(tài)，特別是觀音塘的自然形態(tài)保持較好，平面形態(tài)和橫斷面形態(tài)基本接近自然；生態(tài)特征指標(biāo)受人為干擾較小，處于近自然狀態(tài)。這種評(píng)價(jià)結(jié)果說明觀音塘濕地水環(huán)境質(zhì)量基本良好，水生生態(tài)系統(tǒng)保持近自然狀態(tài)，此外，對(duì)這一片水體的保護(hù)也將為重慶市璧南河下游的生態(tài)修復(fù)提供直接參考。

5.2 濕地生物多樣性評(píng)價(jià)

指標(biāo)選取上嚴(yán)格遵循科學(xué)性原則、代表性原則、實(shí)用性原則。

生物多樣性指數(shù)(BI)為物種豐富度、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣性、物種特有性和外來物種入侵度4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的加權(quán)求和。其中，在生態(tài)指標(biāo)權(quán)重中，外來物種入侵度為成本型指標(biāo)，即指標(biāo)的屬性值越小越好，應(yīng)對(duì)其作適當(dāng)轉(zhuǎn)換，種類越多，其入侵度越高，得分越低。

計(jì)算式中，Ai為一級(jí)指標(biāo)的分值，Ai的值可通過對(duì)其包含的二級(jí)指標(biāo)分值進(jìn)行求和得到；Pi為該一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重；Bj為其包含的二級(jí)指標(biāo)的分值；m為一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；n為每個(gè)一級(jí)指標(biāo)包含的二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（表0 4）的確立采用專家咨詢法，根據(jù)評(píng)定表的各項(xiàng)評(píng)分（表05），依據(jù)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，得到：BI=84×0.5＋82×0.3＋70×0.1＋80×0.1=81.6分。BI≥65，生物多樣性等級(jí)為優(yōu)[11]。

5.3 景觀資源單體等級(jí)評(píng)價(jià)

參照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中資源等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定了相應(yīng)的景觀資源等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用專家打分后取均值的方法對(duì)本區(qū)內(nèi)景觀資源進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。璧山縣觀音塘濕地公園景觀資源中，有10個(gè)一級(jí)資源（80分及以上90 分以下），10個(gè)二級(jí)資源（70 分及以上80 分以下），資源整體品級(jí)優(yōu)良。

5.4 景觀資源等級(jí)綜合評(píng)價(jià)

景觀資源等級(jí)綜合評(píng)價(jià)建立通過目標(biāo)層、綜合評(píng)價(jià)層、指標(biāo)層三層指標(biāo)分析，依據(jù)層次分析法指標(biāo)及層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則和濕地景觀資源的特點(diǎn)，參照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》和《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》中的共有評(píng)價(jià)因子和國內(nèi)外景觀資源及旅游地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究成果，并通過征集景觀專家、野生動(dòng)植物專家、濕地專家、林業(yè)專家、風(fēng)景園林規(guī)劃專家、旅游從業(yè)者及旅游者等人員的意見，充分考慮與濕地景觀資源開發(fā)緊密相關(guān)的制約因素與影響因素，構(gòu)建濕地景觀資源綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表06所示[12]。

召開專家會(huì)議，向濕地專家、風(fēng)景園林規(guī)劃專家、林業(yè)專家、野生動(dòng)植物專家、旅游專家發(fā)放依據(jù)圖模型所構(gòu)建的 2個(gè)層次共 4個(gè)相對(duì)重要性的判斷值賦分表，即A-B層、B-C層(包括 B1-c層、B2-c層、B3-c層)相對(duì)重要性的判斷值賦分表，進(jìn)行第一輪賦分。由于各專家的專業(yè)背景、認(rèn)識(shí)問題的角度等不同，通過對(duì)第一輪分值的統(tǒng)計(jì)，將分值爭議較大的評(píng)價(jià)項(xiàng)目提出，專家各抒己見，充分討論，基本達(dá)成共識(shí)后，再進(jìn)行第二輪重要性的判斷值賦分，綜合第二次賦分結(jié)果中大多數(shù)專家的分值構(gòu)建各個(gè)相對(duì)重要性的判斷矩陣，并經(jīng)計(jì)算機(jī)上數(shù)據(jù)處理與一致性檢驗(yàn)，最終得到較為科學(xué)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。

最后，璧山縣觀音塘城市濕地公園濕地景觀資源總得分為86分（80分及以上90 分以下），屬于國家一級(jí)濕地景觀資源，景觀資源豐富，開發(fā)價(jià)值高。

5.5 旅游資源評(píng)價(jià)

根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972－2003），璧山縣觀音塘濕地公園旅游資源類型較豐富，共擁有7大主類19亞類的旅游資源，其中，生物景觀、建筑與設(shè)施、人文活動(dòng)及水域風(fēng)光類型相當(dāng)豐富，幾乎擁有全部亞類（表07）。

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及分析，從觀賞特征、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、休閑娛樂價(jià)值、后續(xù)開發(fā)潛質(zhì)等5個(gè)方面粗略評(píng)價(jià)。其旅游資源的整體質(zhì)量較高，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，適宜進(jìn)行高水平的旅游開發(fā)，通過市場開發(fā)和政府主導(dǎo)，能建立高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和富有活力的城市生態(tài)旅游品牌。

從評(píng)價(jià)結(jié)果來看，璧山縣觀音塘濕地作為重慶地區(qū)城市濕地資源的典型代表，在很大程度上反映了重慶地區(qū)城市濕地的普遍特點(diǎn)。從生態(tài)特征上講，濕地及周邊的自然環(huán)境狀況對(duì)濕地形態(tài)發(fā)展與功能變化有較大影響。從收益上看，景源資源旅游開發(fā)與科學(xué)研究非常重要，但在旅游開發(fā)過程中要特別關(guān)注自然濕地人工化的尺度，把握好濕地開發(fā)的限度。

6 結(jié)論與展望

本文通過對(duì)璧山縣觀音塘濕地公園濕地類型多樣性、水環(huán)境、生物多樣性、景觀資源、旅游資源等內(nèi)容全方位的客觀評(píng)價(jià)，梳理了該濕地公園的資源種類和濕地結(jié)構(gòu)，對(duì)該公園及其他城市濕地建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、長效保護(hù)機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制具有重要指導(dǎo)作用。同時(shí)，該評(píng)價(jià)體系研究為我國西南特別是巴渝地區(qū)城市濕地公園評(píng)價(jià)工作提供定性定量的評(píng)價(jià)方法和參考依據(jù)。總體上說，我國的城市濕地評(píng)價(jià)研究還處于起步階段，許多理論和方法還不成熟，需要進(jìn)一步深化和探索。本文因篇幅有限未能給出所有詳細(xì)的評(píng)價(jià)方法和內(nèi)容，但觀音塘濕地評(píng)價(jià)體系的建立針對(duì)城市濕地稀有地域開展?jié)竦卦u(píng)價(jià)和保護(hù)工作，具有極其重要的參考借鑒價(jià)值，突出了在快速城鎮(zhèn)化的今天，城市濕地此類急需關(guān)注和維護(hù)的特殊用地的生態(tài)功能和社會(huì)功能[13-14]。同時(shí)，璧山縣觀音塘濕地公園高水平的建設(shè)和國家城市濕地公園的定位對(duì)提升城市形象，改變城市功能定位是一種前瞻性和戰(zhàn)略性的部署。

表02 觀音塘濕地公園建設(shè)核心區(qū)水環(huán)境分段評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表03 璧山縣觀音塘濕地公園水環(huán)境評(píng)價(jià)健康等級(jí)賦值

表04 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

表05 觀音塘濕地公園生物多樣性狀況評(píng)分

表06 景觀資源綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表07 觀音塘濕地公園旅游資源類型

注釋：

此論文是在深圳市北林苑景觀及建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院所做的《璧山縣觀音塘濕地公園資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》項(xiàng)目基礎(chǔ)上完成的，該項(xiàng)目已通過國家城市濕地公園有關(guān)專家的評(píng)審。

[1]中華人民共和國建設(shè)部.建城[2005]97號(hào),城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)[S].2005.

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