李 燕 孫 穎

(蘭州大學(xué) 政治與行政學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

網(wǎng)民正義感：網(wǎng)絡(luò)群體性事件中非理性的博弈及消解*

李 燕 孫 穎

(蘭州大學(xué) 政治與行政學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的驅(qū)動(dòng)力來自網(wǎng)民正義感(阻力)和非理性(動(dòng)力)的博弈，而兩者的合力決定了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成與發(fā)展。因此構(gòu)建了制衡機(jī)制的模型并為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效防范和化解提出新思路：1.提升網(wǎng)民信息素養(yǎng)，“消解”網(wǎng)絡(luò)異化帶來的負(fù)效應(yīng)2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中的蝴蝶效應(yīng)3.合理運(yùn)用議程設(shè)置，發(fā)揮沉默螺旋的正效應(yīng)4.完善網(wǎng)絡(luò)立法，為保障社會(huì)正義提供法律依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件；非理性；網(wǎng)民正義感；博弈；防范

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，2012年上半年網(wǎng)民增量為2450萬?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為39.9%。[1]互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展?jié)B透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，并對(duì)人們的思維方式、自我認(rèn)同和行為傾向產(chǎn)生了潛移默化的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)以其高效和快速的傳播特性吸引著更多的人走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)開放的空間中，網(wǎng)民發(fā)布的具有“吸引力”的信息會(huì)迅速被轉(zhuǎn)載和跟帖，并形成熱點(diǎn)話題在網(wǎng)絡(luò)中廣為流傳，從而產(chǎn)生大量的信息聚合和強(qiáng)大的輿論壓力，最終引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的不斷增多，無疑會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊和影響。因此尋求網(wǎng)絡(luò)群體性事件的善治之道，成為擺在我們面前的重大課題。

一、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的涵義

網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指網(wǎng)民群體為了實(shí)現(xiàn)共同的利益，借助互聯(lián)網(wǎng)策劃、組織和聯(lián)絡(luò)，然后圍繞某一主題大規(guī)模發(fā)布和傳播某一信息，并制造輿論、發(fā)泄不滿情緒，干擾網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行及現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序，以達(dá)到轟動(dòng)效應(yīng)或者實(shí)現(xiàn)某種訴求。張明軍教授將群體性事件劃分為四類：基于權(quán)力指向的事件、基于訴求表達(dá)的事件、基于情緒宣泄的事件、基于理念聲張的事件。[2](P1)我們?cè)凇叭后w性事件”分類的基礎(chǔ)上對(duì)“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”進(jìn)行了分類，以“南京天價(jià)煙”、“鄧玉嬌案”和“躲貓貓”等事件為代表的無組織網(wǎng)絡(luò)群體性事件，只是單純地網(wǎng)絡(luò)輿論事件，而以“CNN事件”、“抵制家樂?！焙汀爱Y安事件”等為代表的有組織網(wǎng)絡(luò)群體性事件，利用網(wǎng)絡(luò)制造輿論并在社會(huì)實(shí)際中采取行動(dòng)。相較于前者，后者更符合網(wǎng)絡(luò)群體性事件的涵義。

近年來，超過百萬點(diǎn)擊率的網(wǎng)絡(luò)群體性事件層出不窮。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有一定的積極作用：如果引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的某一“主題”是積極向上，并有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的。網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的正義感，將網(wǎng)絡(luò)群體性事件反映到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，維護(hù)社會(huì)正義，能夠使得多數(shù)人受益。如：“鄧玉嬌案”和“躲貓貓事件”。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件更具有明顯的消極作用。如果一種非理性的或被誤導(dǎo)的“觀點(diǎn)”被引爆，可能會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)民群體極化，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“暴民”，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。如：“抵制家樂?！焙汀爱Y安事件”。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生往往是借實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義之名，社會(huì)正義感和同情感的表達(dá)與宣泄是網(wǎng)絡(luò)群體事件中網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員的模式之一。因此構(gòu)建了制衡機(jī)制的模型并為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效防范和化解提出新思路。

二、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的制衡機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)群體性事件的制衡機(jī)制是指促使網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的動(dòng)力和減少網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的阻力之間持續(xù)發(fā)揮作用的綜合系統(tǒng)，即培養(yǎng)網(wǎng)民的社會(huì)正義感并以此來規(guī)避網(wǎng)民的非理性行為。在這個(gè)制衡機(jī)制當(dāng)中各種動(dòng)力之間并非靜止不變、彼此孤立的，而是相互影響、相互制約并在一定條件相互轉(zhuǎn)化的。阻力顧名思義就是阻礙或者減少網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的逆向動(dòng)力，只有充分掌握網(wǎng)絡(luò)群體性事件的制衡機(jī)制，才能有針對(duì)性的提出防范措施以實(shí)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的驅(qū)動(dòng)力來自網(wǎng)民正義感(阻力)和非理性(動(dòng)力)的博弈，而兩者的合力決定了網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成與發(fā)展。合力是一個(gè)矢量，動(dòng)力和阻力的分力決定了合力的大小和方向(如圖1所示)。

圖1 網(wǎng)絡(luò)群體性事件制衡機(jī)制的模型

(一)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的動(dòng)力分析——非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)雖然給了人們自由討論和平等協(xié)商的空間，但因其缺少權(quán)威審查機(jī)制和問責(zé)制，所以網(wǎng)絡(luò)中的非理性情緒極易膨脹。促成網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的因素有很多，網(wǎng)絡(luò)的異化、“沉默的螺旋”、蝴蝶效應(yīng)都是推動(dòng)其發(fā)生的動(dòng)力。對(duì)這些非理性因素的分析，有助于我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的規(guī)律，從而加強(qiáng)調(diào)控措施的有效性。

1、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的動(dòng)力之一：網(wǎng)絡(luò)的異化

“‘異化’一詞最早作為哲學(xué)術(shù)語出現(xiàn)，來自拉丁文alienation和alienare，有脫離、出賣、轉(zhuǎn)讓、讓別人支配等意”。[3]馬克思將異化定義為：勞動(dòng)所生產(chǎn)的對(duì)象,即勞動(dòng)的產(chǎn)品,作為一種異己的存在物,作為不依賴于生產(chǎn)者的力量,同勞動(dòng)相對(duì)立。[4](p41)簡而概之，所謂異化就是指人在自己發(fā)展的過程中創(chuàng)造出客體，又被自己所創(chuàng)造出來的客體反作用了。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，異化現(xiàn)象更為突出。網(wǎng)絡(luò)異化是指人創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)，但由于各種因素，又被網(wǎng)絡(luò)反客為主演變?yōu)橥庠诘漠惣毫α浚催^來支配和控制人類。

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)改變著人類的生存狀態(tài)，宣告了一個(gè)新時(shí)代的到來。它給我們的生活帶來了樂趣，提高了工作效率，但同時(shí)也帶來了異化。主要表現(xiàn)為：一、心理的依賴與智力的衰退。人們敲幾下鍵盤，點(diǎn)幾下鼠標(biāo)就可以找到自己想要的信息。長此以往必然會(huì)使人出現(xiàn)懶于動(dòng)腦、思維能力下降、智力缺失等現(xiàn)象。二、情感危機(jī)和道德滑坡。在網(wǎng)絡(luò)信息空間這個(gè)復(fù)雜之地，人們?cè)诿鎸?duì)形形色色的新奇事物，享受網(wǎng)絡(luò)帶來的交往便利和豐富信息之余，也容易使人缺乏理性的判斷，喪失必要的批判性和否定性，從而表現(xiàn)得無所適從。

2、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的動(dòng)力之二：蝴蝶效應(yīng)

1963年美國著名的氣象學(xué)家愛德華·羅倫茲在提交給紐約科學(xué)院的一篇論文中提及：一個(gè)海鷗扇動(dòng)翅膀就足以使得天氣發(fā)生變化。在這之后的演講和論文寫作過程中他采用蝴蝶來進(jìn)行闡述。網(wǎng)絡(luò)輿論中的“蝴蝶效應(yīng)”是指“在動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件的一些微小變化都有可能會(huì)帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生一種長期、巨大的連鎖反應(yīng)，甚至?xí)?dǎo)致不可預(yù)料的事件發(fā)生。即“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)月后德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)”。[5]這一理論同樣適用于網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的過程中，尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿論生成的初始階段，由于多種力量因子的相互制衡和此消彼長，會(huì)形成一種合力，這種合力可以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展，但是因?yàn)橐庖娏α繜o法均衡分布，導(dǎo)致一個(gè)微小的變化都有可能會(huì)引發(fā)出難以預(yù)料的輿論效果，從而影響到網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展，由此便產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”。

“蝴蝶效應(yīng)”突顯了網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過程中的諸多不確定性因素，其中不容忽視的一點(diǎn)就是網(wǎng)民的非理性意見表達(dá)。加之網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下相對(duì)削弱了政府以及傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論的控制力，這就使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的調(diào)控難度大大增加，一個(gè)微小的信息都可能會(huì)是引發(fā)“輿論颶風(fēng)”的那只蝴蝶。

3、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的動(dòng)力之三：沉默的螺旋

“沉默的螺旋”這個(gè)概念最早是由德國學(xué)者伊麗莎白·諾埃勒—諾依曼(E·Noelle-Neumann)于1972年提出的，在1980年出版的《沉默的螺旋:輿論—我們社會(huì)的皮膚》一書中，諾依曼對(duì)這一理論進(jìn)行了全面闡述，他認(rèn)為:人們?cè)诒磉_(dá)自己的觀點(diǎn)和想法時(shí)，都存在著害怕孤立的恐懼感，所以在面對(duì)一些社會(huì)事件時(shí)，很容易受到從眾心理的影響。如果自己贊同的觀點(diǎn)占主導(dǎo)地位，就會(huì)積極參與進(jìn)來，使得這類觀點(diǎn)的呼聲日益高漲且勢力越來越強(qiáng)、話語越來越激烈。如果發(fā)覺某一觀點(diǎn)沒有人或者很少有人理會(huì)時(shí)，即使贊同它，也會(huì)保持沉默。意見一方的沉默給另一方增勢，如此循環(huán)，形成一方聲音越來越大，另一方越來越沉默的螺旋發(fā)展過程。這就是“沉默的螺旋”發(fā)生作用的過程。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“沉默的螺旋”也面臨著挑戰(zhàn)。雖然很多網(wǎng)民的初衷是為了維護(hù)正義和國家尊嚴(yán)，卻常常以非理性的形式來表達(dá)，甚至出現(xiàn)“言語暴力”，抑制不同意見的發(fā)表。知識(shí)精英被激情昂揚(yáng)的網(wǎng)民以非理性的話語方式罵的不敢做聲，只好選擇沉默，導(dǎo)致理性聲音很小。以奧運(yùn)火炬手金晶事件為例，藏獨(dú)分子在巴黎破壞奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f時(shí)，殘疾女孩金晶不顧身體狀況拼命保護(hù)火炬，在媒體報(bào)道之后，金晶成了中國人心中的英雄，得到高度贊揚(yáng)并形成“挺金派”。但隨后不久金晶和白巖松呼吁理性對(duì)待家樂福事件時(shí)卻被大家指責(zé)為“叛徒”、“不愛國”等。最后“英雄”和“名嘴”只好選擇沉默?？尚Φ氖牵录l(fā)生不過十幾天后，家樂福又重現(xiàn)門庭若市的場面。

(二)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的阻力分析——網(wǎng)民正義感的培養(yǎng)

阻礙網(wǎng)絡(luò)群體新事件發(fā)生的因素也是多方面的，良好的媒介素養(yǎng)、合理的議程設(shè)置、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督都能影響到網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成。這些限制性因素發(fā)揮的越好，網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的可能性就越小，反之，可能會(huì)使網(wǎng)絡(luò)群體性事件走向激化。

1、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的阻力之一：媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)是指“人們?cè)诿鎸?duì)媒介的各種訊息時(shí)，所變現(xiàn)出來的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)估、思辨應(yīng)變以及創(chuàng)造和制造媒介訊息的能力。也可簡化為獲取、分析、傳播和運(yùn)用各種形式媒介訊息的能力?！盵6](P99)公眾媒介素養(yǎng)的提升對(duì)維護(hù)輿論引導(dǎo)的健康有力、提高國民的整體素養(yǎng)和社會(huì)健康發(fā)展都具有重要意義，同時(shí)也是公民應(yīng)該具有的基本品質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，廣大網(wǎng)民才是真正的主角，廣大網(wǎng)民的一言一行，甚至一個(gè)評(píng)論和一次鼠標(biāo)點(diǎn)擊，都可能形成對(duì)該網(wǎng)絡(luò)群體性事件的關(guān)注。沒有網(wǎng)民的積極參與，網(wǎng)絡(luò)群體性事件也就失去了它自身的意義，網(wǎng)民沒有專門的新聞素養(yǎng)，也沒有采集信息的各種手段，因此只能根據(jù)自己的所見所聞來提高線索，但這一線索的可信度，網(wǎng)民卻很難判定，所以網(wǎng)民必須提高自己的媒介素養(yǎng)并加強(qiáng)自我管理。所謂加強(qiáng)自我管理，就是指提高自我約束能力和合理把握在網(wǎng)上討論以及發(fā)表意見時(shí)的方式方法和尺度。媒介素養(yǎng)的提高意味著網(wǎng)民有能力做出自己的判斷并根據(jù)常識(shí)辨識(shí)真假信息。

2、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的阻力之二：輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督，主要是通過輿論的力量對(duì)擁有權(quán)力的個(gè)人和部門所作的監(jiān)督。失去制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。為了保障公眾的利益和社會(huì)公平正義，必須對(duì)權(quán)力擁有者進(jìn)行持續(xù)的、包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的各類監(jiān)督。[7]傳統(tǒng)輿論監(jiān)督使被訪者迫于身份與內(nèi)容公開的壓力，在面對(duì)社會(huì)不公正行為時(shí)只能保持沉默。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的匿名性特點(diǎn)為被訪者提供了安全感，他們可以自由地表達(dá)訴求、進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督把人們的訴求轉(zhuǎn)化為社會(huì)輿論，由于社會(huì)不公正而產(chǎn)生的巨大輿論壓力，督促相關(guān)部門加以重視并予以解決，由此促進(jìn)了社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。近幾年，諸如山西黑磚窯事件、廈門PX項(xiàng)目事件、“一夫二妻”區(qū)委書記事件等，都是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的推動(dòng)，形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，促成了事件的公正解決。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督正成為推動(dòng)社會(huì)正義、推進(jìn)民主進(jìn)步的一股不可忽視的巨大力量。

3、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的阻力之三：議程設(shè)置

美國的馬爾科姆·麥肯姆斯和唐納德·肖在1972年發(fā)表的論文—《大眾傳播的議程設(shè)置功能》中指出：議程設(shè)置包括兩個(gè)方面：一方面是指某個(gè)議題從媒介議程轉(zhuǎn)向公眾議程傳播的一個(gè)過程。另一方面是指公眾在頭腦當(dāng)中所形成這些議題和對(duì)象對(duì)新聞媒介起到的作用。[8]根據(jù)議程設(shè)置理論，人們傾向于了解新聞媒體關(guān)注的問題，并依據(jù)媒體對(duì)各種問題的重視程度，確立自己看待事物的優(yōu)先順序。議程設(shè)置最終影響到輿論的導(dǎo)向，所以在新聞傳播和輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

通過對(duì)以上各要素的分析，動(dòng)力和阻力之間相互聯(lián)系相互作用的，其關(guān)聯(lián)如下：第一、網(wǎng)絡(luò)的異化是網(wǎng)絡(luò)群體性事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)可以滿足人們對(duì)信息交流和反饋的需要，但也容易造成情感危機(jī)和道德滑坡，使人缺乏理性的判斷，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情并最終出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。提升媒介的素養(yǎng)可以有效阻礙由于網(wǎng)絡(luò)的異化所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。第二、沉默的螺旋和蝴蝶效應(yīng)是群體性事件的“助推器”和“催化劑。蝴蝶效應(yīng)為實(shí)現(xiàn)群體性事件提供了有利條件，而沉默的螺旋是網(wǎng)絡(luò)群體性事件得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在支撐。所以議程設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能力的提升刻不容緩。總之，媒介素養(yǎng)越高、議程設(shè)置越合理、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督越科學(xué)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的阻力會(huì)越大，形成的可能性就會(huì)越低，反之亦然。

三、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效防范和化解

為保證網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的健康發(fā)展，要從多方面入手對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)控與引導(dǎo)。依據(jù)制衡機(jī)制的分析，除了媒介素養(yǎng)、議程設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督等因素外，還應(yīng)重視培養(yǎng)意見領(lǐng)袖的作用和相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，多管齊下，才能更好地服務(wù)于社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的大局。

(一)提升網(wǎng)民信息素養(yǎng)，“消解”網(wǎng)絡(luò)異化帶來的負(fù)效應(yīng)

信息素養(yǎng)是指網(wǎng)民掌握一定的信息技術(shù)，并能有效地運(yùn)用信息技術(shù)獲取識(shí)別信息、加工處理信息和傳遞利用信息，以及具備在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獨(dú)立學(xué)習(xí)，接受教育的能力。信息素養(yǎng)成為信息時(shí)代網(wǎng)民擺脫信息異化的控制，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基本能力。培養(yǎng)網(wǎng)民信息素養(yǎng)，應(yīng)從以下幾方面入手：

1、培養(yǎng)網(wǎng)民的主體性意識(shí)。信息是人創(chuàng)造出來的，應(yīng)當(dāng)為人所用，所以網(wǎng)民應(yīng)以主體身份選擇和利用信息。如不能駕馭信息，必然會(huì)產(chǎn)生信息的異化，從而導(dǎo)致陷于信息環(huán)境而隨波逐流。所以一方面網(wǎng)民要適應(yīng)信息社會(huì)并掌握信息技術(shù)；另一方面網(wǎng)民要克服對(duì)信息技術(shù)的過分依賴，在充分利用信息的基礎(chǔ)上做到不為信息所左右。

2、加強(qiáng)網(wǎng)民素質(zhì)教育。網(wǎng)絡(luò)之所以會(huì)出現(xiàn)異化，除了網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)外，最主要的還是網(wǎng)民的道德修養(yǎng)問題。所以應(yīng)該在充分鼓勵(lì)網(wǎng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并利用網(wǎng)絡(luò)信息的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)民的道德教育，幫助網(wǎng)民提高對(duì)信息的判斷和評(píng)價(jià)能力，自覺抵御垃圾信息及有害信息的干擾。還應(yīng)規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，使他們的言行與現(xiàn)實(shí)生活保持一致。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中的蝴蝶效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的“蝴蝶效應(yīng)”具有雙重效應(yīng)。如果網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)出積極的狀態(tài)，則無需過多干預(yù)。然而如果網(wǎng)絡(luò)輿情偏離理性的軌道，就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的治理帶來負(fù)面影響，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論中的非理性行為，各種價(jià)值判斷變化莫測，所有的價(jià)值取向也都在進(jìn)行著博弈，加之新媒體的加入，更增加了網(wǎng)絡(luò)輿論方向的不確定因素。面對(duì)這些新變化，一方面要注重細(xì)節(jié)，增強(qiáng)危機(jī)處理意識(shí)的同時(shí)改變危機(jī)處理觀念。網(wǎng)絡(luò)輿論通常都是由細(xì)節(jié)引起的，最終演變成巨大輿論。所以伴隨著新聞傳播技術(shù)的逐漸發(fā)展和公眾權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，相關(guān)新聞宣傳部門一定要在瞬息萬變的信息風(fēng)暴中做到積極應(yīng)對(duì)，掌握輿論導(dǎo)向的主導(dǎo)權(quán)，避免因?yàn)楸粍?dòng)而受制于人。另一方面要保證輿論監(jiān)督渠道暢通。只有輿論監(jiān)督渠道順暢，才能讓很多事情通過這些渠道得到解決，減少“蝴蝶效應(yīng)”負(fù)效應(yīng)的發(fā)生。

(三)合理運(yùn)用議程設(shè)置，發(fā)揮沉默螺旋的正效應(yīng)

同蝴蝶效應(yīng)一樣，網(wǎng)絡(luò)群體性事件中沉默的螺旋也具備正負(fù)雙重效應(yīng)。如果最具影響力的輿論是積極向上、健康的價(jià)值觀，就具有積極效應(yīng)。此時(shí)，我們應(yīng)該讓沉默的螺旋機(jī)制得到自然發(fā)展，使不良信息自然地萎縮甚至被同化。反之，如果網(wǎng)絡(luò)中的非理性聲音占據(jù)了優(yōu)勢地位，正面言論由于沉默螺旋的影響而被淹沒。我們就不能任其發(fā)展，必須采取措施。一方面應(yīng)該設(shè)立網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人，并增強(qiáng)其在議程設(shè)置中的地位與作用，設(shè)計(jì)一套合理的議程設(shè)置方案，提高網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置對(duì)正面輿論信息的引導(dǎo)作用。另一方面充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖在議程設(shè)置方面的作用，網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人同意見領(lǐng)袖都具備議程設(shè)置的功能，而且在某種程度上，由于網(wǎng)民在信息傳播當(dāng)中的優(yōu)勢地位，在議程設(shè)置方面，意見領(lǐng)袖往往可以發(fā)揮更好的效果。

(四)完善網(wǎng)絡(luò)立法，為保障社會(huì)正義提供法律依據(jù)

網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)的設(shè)立是保障網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境安全的有效方法。早在2003年，我國就已成立中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會(huì)，并作出承諾接受管理和監(jiān)督，抵制有害信息。但在隨后幾年的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，政府還應(yīng)該進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)世界是不可分割的，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展已成為政治發(fā)展的一部分，政府應(yīng)該通過其所掌握的各種資源管理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。當(dāng)然，政府也應(yīng)認(rèn)識(shí)到一味壓制互聯(lián)網(wǎng)最終是不可能的。[9]完善網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)該主要從以下兩個(gè)方面入手：一方面健全相關(guān)法律法規(guī)，確保網(wǎng)民在行使自己的合法權(quán)利時(shí)，能夠保障自身安全不會(huì)受到侵害，而且能對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和民眾廣泛關(guān)注的社會(huì)問題進(jìn)行深入的報(bào)道和準(zhǔn)確的分析，并完善民意的表達(dá)機(jī)制和保障社會(huì)信息的傳播機(jī)制。另一方面，還應(yīng)完善相關(guān)的約束監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)懲炒作危機(jī)事件、破壞社會(huì)穩(wěn)定和混淆公眾視聽的媒體宣傳行為，特別是為謀求私利給社會(huì)公共安全帶來巨大危害的行為，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以懲處，并依法追究責(zé)任。

總之，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生猶如一面鏡子，在一定程度上反映出國家治理中存在的一些弊端。然而網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生非一朝一夕就可以避免的，目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理群體性事件的研究有一些值得改進(jìn)之處。我們應(yīng)該跳出事件本身，合理利用事件窺探民情、優(yōu)化治理模式，這才是網(wǎng)絡(luò)群體性事件的善治之道。

[1] 第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201207/t20120719_32247.html.

[2] (美)約翰·羅爾斯,何懷宏等譯.正義論[M].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,1988.

[3] 張明軍等. 2011年中國社會(huì)典型群體性事件的基本態(tài)勢及學(xué)理沉思[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義,2012,(1)：140.

[4] 馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[5] 韓立新等.“蝴蝶效應(yīng)”與網(wǎng)絡(luò)輿論生成機(jī)制[J].當(dāng)代傳播,2008,(6):64-66.

[6] 張開,媒介素養(yǎng)概論[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社,2006.

[7] 丁柏銓等,新聞傳媒:社會(huì)公平正義的推動(dòng)力量[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(4):23-27.

[8] 項(xiàng)國雄等,網(wǎng)絡(luò)媒介的議程設(shè)置——以“艷照門”事件為例[J].當(dāng)代傳媒,2008,(5):75-76.

[9] 曾潤喜，徐曉林等,社會(huì)變遷中的互聯(lián)網(wǎng)治理研究[J].政治學(xué)研究,2010,(4):76-77.

Netizens'Justice:IrrationalGameinNetworkGroupEventsandTheirResolution

Li Yan, Sun Ying

(School of Politics and Administration, Lanzhou University, Lanzhou 730000, China)

The driving force of network group events is derived from the game of netizens' justice (resistance) against their irrationality (power), and the combination of the two determines the formation and development of events. Therefore, we should construct the check and balance mechanism for effectively guarding against and resolving network group events. Some new ideas are put forward: (1) improving netizens' information consciousness and reducing negative effects caused by network alienation; (2) tightening the network supervision by public opinion and paying attention to the butterfly effect in the development of network public opinion; (3) making the full use of agenda-setting and positive effect of silence; (4) perfecting network legislation so as to provide a legal basis for social justice.

network group events; irrational; netizens' justice; game; prevention

C912.63

A

1672-335X(2013)03-0100-05

責(zé)任編輯：鞠德峰

2012-02-12

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目(人文社科類)重點(diǎn)項(xiàng)目“西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展中正義問題研究”(11LZUJBWZD005)的階段性成果

李燕(1969- )，女，河南濟(jì)源人，蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授，主要從事中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究。