朱云平

（泉州師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，福建 泉州362000）

黨的十八大報告提出，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我們發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。［1］轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是多種力量合力的結(jié)果，其中，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級是重要一環(huán)。我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實際上也是不斷轉(zhuǎn)型升級的過程。在這個轉(zhuǎn)型過程中，民營經(jīng)濟(jì)也歷經(jīng)一些曲折，轉(zhuǎn)型失控就是其中之一。如何使當(dāng)前的民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級更加順暢，避免轉(zhuǎn)型升級的失控風(fēng)險尤為重要。失控，是指在轉(zhuǎn)型的過程中，民營經(jīng)濟(jì)在局部乃至整體上對升級失去駕馭能力，由此在轉(zhuǎn)型中遭遇挫折、甚至被淘汰。本文擬以民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的失控風(fēng)險與矯正策略為中心，以我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地區(qū)福建泉州為分析樣本，展開自己的論述。

一、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然

改革以來，依靠多種經(jīng)濟(jì)主體為共同推動力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使我國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展。但近幾年，維持以往經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的外部環(huán)境、內(nèi)生條件發(fā)生了較大變化，這要求依賴傳統(tǒng)比較優(yōu)勢發(fā)展的中國，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各個角色中，政府與公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等其他經(jīng)濟(jì)成分的作用都不可或缺，其中民營經(jīng)濟(jì)的作用尤為重要。民營經(jīng)濟(jì)在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了一定貢獻(xiàn)，已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，民營經(jīng)濟(jì)也處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、企業(yè)自身的發(fā)展，都要求民營經(jīng)濟(jì)融入國家加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的洪流中，推進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級。

在我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，具有代表性的是“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江模式”與“泉州模式”，在這四種模式中，以民營經(jīng)濟(jì)為區(qū)域主要推動力的是“泉州模式”與“溫州模式”。泉州是我國最早實現(xiàn)普遍民營化的地區(qū)之一。改革開放以來，泉州民營經(jīng)濟(jì)年均增速超過30%。截至2012年底，泉州市民營企業(yè)達(dá)13萬余家，在當(dāng)前泉州市的GDP中，民營經(jīng)濟(jì)占80%以上。民營經(jīng)濟(jì)對推動泉州成為福建經(jīng)濟(jì)總量最大的城市之一具有關(guān)鍵作用。早在2002年，時任福建省長的習(xí)近平就在調(diào)研福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)后，在《人民日報》發(fā)表署名文章，肯定了泉州晉江民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。［2］

一直以來，泉州民營經(jīng)濟(jì)主要集中于勞動密集型為主的服裝、鞋業(yè)、食品飲料、工藝品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是通過低附加值、低勞動生產(chǎn)率的方式發(fā)展。當(dāng)前，由于勞動力資源、土地資源、原材料價格、對外貿(mào)易模式的變化，以往泉州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式難以為繼，惟有加快轉(zhuǎn)型升級，才能使民營經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。從最早的小作坊到做假冒偽劣的小工廠，到三來一補(bǔ)，再到今天擁有數(shù)萬家企業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，泉州民營經(jīng)濟(jì)不斷在轉(zhuǎn)型中升級。但是考察發(fā)現(xiàn)：泉州早期的民營企業(yè)，現(xiàn)在大部分已經(jīng)銷聲匿跡，它們大多在歷次的轉(zhuǎn)型中被淘汰了。通過對這些企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)：在每次轉(zhuǎn)型中被淘汰的企業(yè)都有一個共性，就是它們對企業(yè)的經(jīng)營方向、企業(yè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，失去了有效的控制。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的失控是直接導(dǎo)致企業(yè)被淘汰的表面性問題，而對此失控風(fēng)險的不矯正、不防范才是它們被淘汰深層次原因。所以，在當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級中，研究它們的失控風(fēng)險與矯正策略，對其長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。

二、產(chǎn)業(yè)選擇方向的失控風(fēng)險

民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中失控風(fēng)險的表現(xiàn)之一，是民企在轉(zhuǎn)型升級中對產(chǎn)業(yè)選擇方向失去理性判斷，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受挫、甚至被淘汰。產(chǎn)業(yè)選擇方向失控隱含著諸多變數(shù)，客觀方面是一些企業(yè)因無法駕馭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境突變引起失控，主觀方面是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化面前理性因素失控，并逐漸擴(kuò)大負(fù)面影響，最后導(dǎo)致企業(yè)全面失控。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成為我國自上而下的一致共識，其中對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的解讀，內(nèi)容之一是從強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)）向高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。毋庸置疑，當(dāng)今世界高科技產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，是民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要方向。但是，一味強(qiáng)調(diào)選擇高科技產(chǎn)業(yè)，不顧企業(yè)的實際情況，或者鼓勵放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一擁而上進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，會引起民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇方向上失控的風(fēng)險。

我國產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生，一些是基于歷史傳統(tǒng)積淀而成，一些是基于本地區(qū)某種資源稟賦而成。泉州的服裝與鞋業(yè)是借助于僑眷、僑胞的關(guān)系引導(dǎo)形成，石材與陶瓷業(yè)是基于本地自然資源而形成。此外，沿海交通的便利、僑匯的資助對泉州民營企業(yè)從事這些產(chǎn)業(yè)有著一定的幫助。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為比較成熟的行業(yè)。在全國地級市居首位，擁有77家上市公司、90件中國馳名商標(biāo)的泉州，產(chǎn)業(yè)主體大多集中于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。近年來由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增速呈下降趨勢，對拉動泉州經(jīng)濟(jì)總量增長的動力開始減少。與此同時，一些宣傳輿論鼓勵泉州民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

雖然進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)是未來趨勢，但對泉州民營經(jīng)濟(jì)而言，卻不適合其當(dāng)前實際情況。泉州所處地理位置、既有產(chǎn)業(yè)和人文基礎(chǔ)，決定了泉州民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面處于明顯的弱勢。泉州處于海峽前線，建國后沒有大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)積淀不厚。改革開放后發(fā)展起來的民營經(jīng)濟(jì)主要集中于服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)科技含量低。泉州還缺少發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的最重要支撐——高級人才。泉州作為三線城市，吸引高級人才的因素如生活成本、人文環(huán)境、地理區(qū)位、人才發(fā)展軟環(huán)境等因素難以在短期內(nèi)改善。這使部分先行進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在吸引人才方面面臨困難。上世紀(jì)90年代，莆田鞋業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于泉州。當(dāng)時莆田強(qiáng)調(diào)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，放棄甚至限制鞋業(yè)的發(fā)展，使鞋企大多轉(zhuǎn)入泉州。直至今日，莆田的高科技產(chǎn)業(yè)仍無起色。當(dāng)前泉州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)仍然擁有相對優(yōu)勢，對于從事這些產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)而言，讓其離開仍然有利可圖且多年經(jīng)營的、已形成成熟產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)，進(jìn)入一個陌生行業(yè)是不恰當(dāng)?shù)?。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)相比，其發(fā)展前景雖然不大，但我國是擁有13億人口的發(fā)展中大國，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品仍然會有著較大和持久的市場需求。在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，泉州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對泉州經(jīng)濟(jì)增長的拉動力尚未得到完全釋放，仍具有一定發(fā)展空間。

在泉州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，一味地鼓勵其進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇方向上失控的風(fēng)險。矯正后的策略是：保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非按照原有發(fā)展路徑發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謹(jǐn)慎進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)并不是完全放棄高科技產(chǎn)業(yè)，要選擇適合泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也存在高科技，用高科技改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，會使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)更具競爭力。當(dāng)前，比較符合泉州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑是引進(jìn)高科技技術(shù)去改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如應(yīng)用高新技術(shù)改造生產(chǎn)工藝與技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，利用信息技術(shù)對研發(fā)、生產(chǎn)、組織和管理諸方面進(jìn)行全方位、全過程的提升。所以，泉州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)選擇方向是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行就地轉(zhuǎn)型升級，通過引進(jìn)吸收高科技提升競爭力。

在新興產(chǎn)業(yè)選擇方向上，當(dāng)前符合泉州地域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一是電子商務(wù)。泉州的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“2011年泉州電子商務(wù)交易總額達(dá)482.53億元，泉州鞋服在網(wǎng)上的交易量占整體市場的60%。淘寶網(wǎng)上的棉衣和羽絨服有近80%產(chǎn)自泉州，QQ商城已銷售的鞋服產(chǎn)品超過80%是從泉州寄出的?！保?］雖然“泉州成為位列杭州、廣州和成都之后的是全國電子商務(wù)第四大產(chǎn)業(yè)基地”［4］，但離前三名還有相當(dāng)大的差距，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)選擇電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是適合其轉(zhuǎn)型升級方向的。

此外黨的十八大報告指出：提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。［1］這對泉州來說是個很好的機(jī)遇。泉州擁有541公里海岸線，1.1萬多平方公里海域面積，擁有豐富的“港、涂、漁、景、能”等海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢。所以，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入海洋產(chǎn)業(yè)也是適合其轉(zhuǎn)型升級方向的。

三、先行企業(yè)行為與其他企業(yè)跟進(jìn)行為的失控

每次轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)型的每個階段都有一些產(chǎn)業(yè)集群被淘汰，這是轉(zhuǎn)型時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個常態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)失控甚至被淘汰，先行企業(yè)的引領(lǐng)是重要原因。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)眾多企業(yè)地理上的接近，容易導(dǎo)致企業(yè)間經(jīng)營行為的相互跟進(jìn)和模仿。如果某個先行企業(yè)的經(jīng)營行為帶來可見利益，容易導(dǎo)致其他企業(yè)的跟進(jìn)。如果該先行企業(yè)出現(xiàn)失誤，就有可能導(dǎo)致集群內(nèi)的羊群效應(yīng)。羊群效應(yīng)又稱從眾效應(yīng)，指個體有跟從大眾的心理或行為，這很容易導(dǎo)致盲從，而盲從往往會導(dǎo)致利益受損。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的羊群效應(yīng)往往會給整個產(chǎn)業(yè)集群帶來損失，使集群發(fā)展出現(xiàn)失控。

先行企業(yè)經(jīng)營行為的正確會帶動整個產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。早期的泉州晉江鞋業(yè)是少數(shù)家庭作坊式的生產(chǎn)，上世紀(jì)80年代，一些海外鞋企將代工投放到泉州晉江，到90年代的泉州晉江鞋業(yè)有了一定的資本與技術(shù)積累。此時是繼續(xù)從事代工還是走自主品牌的發(fā)展路徑選擇擺在泉州晉江鞋企面前，集群面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口。1991年成立的安踏鞋業(yè)并非泉州最早的鞋企，當(dāng)時，晉江區(qū)域內(nèi)許多鞋企的生產(chǎn)規(guī)模都遠(yuǎn)比安踏大，這些鞋企獲得大量的代工訂單能為其帶來一定的利潤，而當(dāng)時在市場上發(fā)展自主品牌風(fēng)險系數(shù)高、難度大，遠(yuǎn)不如進(jìn)行代工獲得的利潤來得穩(wěn)定。但安踏還是選擇走自主品牌發(fā)展的道路，通過產(chǎn)品宣傳與營銷模式的創(chuàng)新，幾年中產(chǎn)品銷量一躍成為泉州鞋業(yè)的第一。安踏堅持自主品牌發(fā)展、銷售渠道創(chuàng)新、自主技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)先行動的成功，帶領(lǐng)了大批晉江鞋企跟進(jìn)，此后諸如361度、特步、鴻星爾克等晉江鞋企實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，從而帶動晉江鞋業(yè)集群走上轉(zhuǎn)型升級之路。2011年晉江鞋業(yè)共擁有中國馳名商標(biāo)31枚，在全國運動鞋年銷售額前20名晉江鞋企業(yè)占據(jù)一半，其發(fā)展道路如下圖所示：

圖1 晉江鞋業(yè)集群發(fā)展之路

泉州服裝業(yè)幾乎走過與鞋業(yè)類似的發(fā)展道路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，泉州相當(dāng)數(shù)量的服裝民企從事代工。90年代，當(dāng)時兩大龍頭企業(yè)晉江九牧王服裝與石獅蓋奇服裝在轉(zhuǎn)型升級關(guān)口出現(xiàn)了分歧。晉江九牧王如安踏一樣，最終選擇了自主品牌發(fā)展之路。時至今日，九牧王已經(jīng)發(fā)展成為中國領(lǐng)先的商務(wù)休閑男裝品牌企業(yè)，也帶領(lǐng)了大批晉江服裝企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。而當(dāng)時另一龍頭企業(yè)石獅市的蓋奇服裝，是曾經(jīng)獲得代工訂單最多的企業(yè)，飽和的訂單帶來較為穩(wěn)定的利潤，讓蓋奇服裝事實上放棄了對自主品牌哈德利的經(jīng)營。蓋奇服裝的行為帶來石獅市大批企業(yè)的跟進(jìn)行為。此后，貼牌代工的利潤率越來越低，近幾年已經(jīng)降到3%左右。蓋奇服裝也難逃當(dāng)前的困境，董事長王衍筑感嘆道：“如果在此前把主要精力放在自主品牌上，蓋奇完全能成為今天的九牧王”。［5］蓋奇服裝在泉州石獅服裝產(chǎn)業(yè)集群形成羊群效應(yīng)，到近年，“石獅6000－7000家服裝制造企業(yè)以及為服裝產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)，絕大多數(shù)以O(shè)EM為主”［6］，但代工的利潤率逐年降低。如下圖所示：

圖2

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，近年來貼牌代工利潤率一直呈走低趨勢使這些貼牌代工企業(yè)面臨窘境，這就是泉州石獅服裝產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的羊群效應(yīng)，是企業(yè)的理性跟進(jìn)行為的失控。以上是先行企業(yè)的經(jīng)營行為正確與否給跟進(jìn)企業(yè)帶來的影響，甚至導(dǎo)致集群行為的失控風(fēng)險。但有時跟進(jìn)企業(yè)不具備與先行企業(yè)一樣的條件與機(jī)遇而盲目跟進(jìn)，也會導(dǎo)致羊群效應(yīng)的非理性失控。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，泉州民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批明星企業(yè)。近年來，這些企業(yè)為了實施國際國內(nèi)的擴(kuò)張戰(zhàn)略，開始將公司總部外遷到上海、北京等大城市，以充分利用前沿區(qū)域的人才、信息等資源。這些民企將總部外遷，引來泉州相當(dāng)數(shù)量民企的跟進(jìn)，幾年間就有數(shù)百家民企紛紛將總部外遷。但隨后大部分跟進(jìn)企業(yè)卻面臨困境，它們發(fā)現(xiàn)總部外遷雖能獲得前沿的產(chǎn)業(yè)信息，但這些信息并不一定適合該企業(yè)，且外遷城市產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)環(huán)境也不適合該企業(yè)。經(jīng)過長期積淀而來的完善產(chǎn)業(yè)鏈配套和企業(yè)溝通機(jī)制，是泉州的產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢?！霸谝恍┎皇且苑b為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，想找到幾個有共同語言的業(yè)內(nèi)人士溝通都很難?！保?］某外遷服裝公司董事長莊順舉這樣描述異地發(fā)展的“水土不服”。此外，大城市土地成本、人力資源成本和商務(wù)成本過高使企業(yè)發(fā)展的綜合成本比在泉州更高，使企業(yè)發(fā)展沒有多少優(yōu)勢可言，甚至不利于企業(yè)的發(fā)展。所以，大城市并不一定是最適合泉州民企發(fā)展的沃土。而且最為關(guān)鍵的是，這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)他們要實現(xiàn)蛙跳式的發(fā)展目標(biāo)，是不切合實際的，因為并非每家企業(yè)都有足夠的實力與合適機(jī)遇立足國內(nèi)國際前沿市場。在電子商務(wù)便捷的今天，企業(yè)發(fā)展所需的人力、市場資源完全可以通過信息化途徑來解決，企業(yè)總部未必一定要設(shè)在大城市。于是近年來，大批之前將總部外遷的企業(yè)紛紛將總部回遷泉州，出現(xiàn)了本土企業(yè)總部回遷的浪潮，甚至最先外遷的安踏、喬丹也在著手將企業(yè)總部回遷。截至目前，泉州市已落地回歸企業(yè)總部200多家，2012年《人民日報》就報道了眾多泉州民企回歸的現(xiàn)象。［8］

所以，要矯正先行企業(yè)行為與其他跟進(jìn)企業(yè)的理性行為失控風(fēng)險，避免羊群效應(yīng)，首先要判斷先行企業(yè)的經(jīng)營行為正確與否，是否合乎轉(zhuǎn)型升級方向。其次，要矯正其他企業(yè)跟進(jìn)行為正確與否，如果先行企業(yè)的行為非理性，或其他跟進(jìn)企業(yè)不具備與先行企業(yè)一樣的條件與機(jī)遇而盲目跟進(jìn)，則會導(dǎo)致羊群效應(yīng)，出現(xiàn)集群企業(yè)的理性跟進(jìn)行為失控風(fēng)險。

四、推進(jìn)市場化進(jìn)程的失控風(fēng)險

民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中失控的表現(xiàn)之一，就是對經(jīng)營決策的依據(jù)把握不如轉(zhuǎn)型前那樣透徹。此種失控風(fēng)險出現(xiàn)原因是在市場環(huán)境變化后，他們?nèi)砸蕾嚱?jīng)驗主義指導(dǎo)當(dāng)前的經(jīng)營行為，由此可能導(dǎo)致企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的失控。例如在推進(jìn)市場化進(jìn)程上就是如此。十八大報告強(qiáng)調(diào)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而泉州模式最鮮明的特點是利用市場機(jī)制，民營經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)。回顧泉州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，在幾次階段性發(fā)展的關(guān)節(jié)點上，都是堅持按市場化方向推進(jìn)的企業(yè)最后實現(xiàn)了飛躍。在當(dāng)前面臨民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的又一關(guān)鍵階段，要防止推進(jìn)市場化進(jìn)程中的保守與偏激兩個方面的失控風(fēng)險。這表現(xiàn)在：

第一，寄希望于行政優(yōu)惠以致于形成政策依賴慣性，使市場化步伐停滯甚至倒退。結(jié)合市場化進(jìn)程推進(jìn)是泉州民營經(jīng)濟(jì)的特點，但泉州民營經(jīng)濟(jì)也一直是在政府呵護(hù)下發(fā)展的。這種呵護(hù)有時會造成一些民營企業(yè)強(qiáng)烈的依賴意識，即遭遇難關(guān)就希望通過政府幫助來解決自己的問題。例如，泉州民營企業(yè)中有相當(dāng)大一部分是出口型產(chǎn)業(yè)。在出口型產(chǎn)業(yè)的起始階段，政府通過出口退稅等優(yōu)惠政策鼓勵支持出口型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這有利于出口型企業(yè)同國外企業(yè)進(jìn)行競爭，有利于加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與市場化進(jìn)程。金融危機(jī)以來，政府已多次調(diào)高出口退稅率，以給予出口型企業(yè)支持。但一些企業(yè)每遇到出口困境，慣性希望政府再度提高出口退稅率，即消極等待政府的政策支持，而不是積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國際市場要求。一些企業(yè)甚至把出口退稅當(dāng)作企業(yè)利潤主要來源，產(chǎn)生了依賴政府政策優(yōu)惠的惰性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場主體，只有適應(yīng)市場變化，加強(qiáng)自身的競爭力，才能在市場競爭中生存發(fā)展。如果把企業(yè)利潤完全系于外力作用，一遇到困境，就期待政府的政策支持，這樣的企業(yè)是違背市場化推進(jìn)的方向的，也難以實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。一旦這樣的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成羊群效應(yīng)，就是市場化方向的風(fēng)險失控。

第二，過度市場化，過于追求短期利益。市場經(jīng)濟(jì)的一個特征是市場個體以追求利益最大化為目標(biāo)，不同企業(yè)對利益獲得有各自的理解，其中長期利益與短期效益的取舍是一個企業(yè)能否長期發(fā)展的關(guān)鍵。過于追求短期利益，對市場化理解偏激或?qū)⑹袌龌卣髋で?，以致于在市場化推進(jìn)中出現(xiàn)失控，是泉州民營企業(yè)普遍存在的一個缺陷。其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是企業(yè)間的惡性競爭。在市場競爭日趨激烈的情況下，泉州不少鞋企開始采用低價促銷、降低產(chǎn)品質(zhì)量等惡性競爭方法，部分企業(yè)不注重科研與開發(fā)，只重視短期利益，生產(chǎn)技術(shù)含量低的低檔產(chǎn)品，或者采取低價或相互殺價來應(yīng)對競爭。其次是忽視創(chuàng)新尤其是自主創(chuàng)新。泉州許多企業(yè)忽視自主創(chuàng)新，不注重科研與開發(fā)，很少投入資金和精力去搞市場調(diào)查、分析等，習(xí)慣于抄襲與模仿，企業(yè)“搭便車”的行為方式大量存在。這樣使集群內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品缺乏差異化，從而導(dǎo)致大部分產(chǎn)品在款式、材料、市場定位方面雷同。再次是注重個體利益，忽視群體利益。泉州的產(chǎn)業(yè)集群是眾多民營企業(yè)基于地理區(qū)域，自發(fā)性、自然聚合而形成，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部未有深層次的規(guī)劃，觀念上許多企業(yè)有著寧為雞頭不為鳳尾的傳統(tǒng)意識。這使得處于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)不夠，企業(yè)之間深度合作不夠，企業(yè)之間往往各自為戰(zhàn)，不愿承攬集群產(chǎn)業(yè)的分內(nèi)責(zé)任，缺乏共同創(chuàng)建集群品牌的意識。

針對市場化進(jìn)程中失控風(fēng)險的矯正策略，應(yīng)該是使民營企業(yè)認(rèn)識到：要把企業(yè)經(jīng)營決策與市場化進(jìn)程相結(jié)合，并加強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，才能適應(yīng)市場的起伏變化，才能生存發(fā)展。如果把利益獲得寄托于外力作用，遇到困境就期待政策扶持，這樣的企業(yè)是不能轉(zhuǎn)型升級的，注定要被淘汰。分析出口退稅優(yōu)惠的調(diào)整過程，可以發(fā)現(xiàn)退稅稅率的每一次高低循環(huán)調(diào)整，都伴隨著一批政策依賴型出口企業(yè)的被淘汰與新一批自主創(chuàng)新型企業(yè)的崛起。每一次出口危機(jī)都是優(yōu)勝劣汰的過程，是產(chǎn)業(yè)新陳代謝的過程。而政府出口退稅政策調(diào)整的重點應(yīng)該是對先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的出口退稅，針對創(chuàng)新與研發(fā)方面的補(bǔ)貼以提高出口效率。此外，應(yīng)該鼓勵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的民營企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈合作，共同改變低價競銷、以量取勝的市場短視行為，使企業(yè)認(rèn)識到轉(zhuǎn)型升級中，注重研發(fā)、進(jìn)行自主創(chuàng)新的勢在必行性，即要么借助創(chuàng)新完成轉(zhuǎn)型升級，占據(jù)市場有利地位；要么被變化了的市場所淘汰。

五、政府的服務(wù)與催化作用

在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府“為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境，提供了空間”［9］。但是歷次轉(zhuǎn)型中，仍然有許多民營企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型失控風(fēng)險。在既有政府的引導(dǎo)，企業(yè)又有較為清醒的認(rèn)識的前提下，為什么失控還會在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)。有政府職能調(diào)整的不及時，有企業(yè)的急功近利或因循守舊，有輿論宣傳一味追求眼球效應(yīng)帶來的模糊性與非針對性，還有民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特征、決策與管理模式不確定性，這些都會導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中的失控風(fēng)險。對這些失控風(fēng)險的矯正，政府有針對性的輔助，起著不可或缺的作用。對此，政府角色調(diào)整的方向是作為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的服務(wù)者與升級的催化者，為民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級開辟引導(dǎo)渠道、服務(wù)渠道與政策渠道。例如，政府應(yīng)該從多層面改善人才軟環(huán)境，大力幫助企業(yè)引進(jìn)與留住人才。厲以寧曾經(jīng)在泉州“怎樣鑄造百年民營企業(yè)”專題報告會上，指出泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新作為，其中之一是“不僅要吸引人才，還要努力成為全國熟練技工的培養(yǎng)和輸出基地”［10］。2012年，為進(jìn)一步促進(jìn)泉州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，福建省人民政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》，泉州市政府也制定了《泉州市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項扶持行動計劃》，就較好的體現(xiàn)了政府對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)與催化作用?？傊?，政府應(yīng)針對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，調(diào)整自己的職能角色，采取合理的引導(dǎo)舉措，使民營經(jīng)濟(jì)化被動為主動，從而把轉(zhuǎn)型局面導(dǎo)向可控范圍，進(jìn)行有序升級。

［1］胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗.人民日報［N］.2012－11－18（1）.

［2］習(xí)近平.研究借鑒晉江經(jīng)驗加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展［N］.人民日報，2002－08－20（3）.

［3］張素萍.泉州逾三萬電商爭搶“蛋糕”［N］.東南早報，2012－11－11（3）.

［4］孫燦芬.泉州列入全國電商四大基地［N］.泉州晚報，2012－06－15（4）.

［5］黃君發(fā).石獅貼牌難題［J］.現(xiàn)代商業(yè)銀行，2009（6）.

［6］孫玉靜.服裝貼牌企業(yè)發(fā)展難題［N］.石獅日報，2009－06－17（3）.

［7］朱娟娟.家鄉(xiāng)優(yōu)勢不可比［N］.泉州晚報，2012－05－03（3）.

［8］何金.石獅本土品牌總部回遷［N］.人民日報：海外版，2012－04－20（3）.

［9］魏玉平.中國經(jīng)濟(jì)體制模式中的政府作用探討［J］.江漢大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011（5）.

［10］吳沿.厲以寧論民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展［N］.人民日報，2006－03－02（4）.