吳洪輝，鄭玉剛，常 亮，郭錦佳

（1.中國石油集團海洋工程有限公司，北京 100028；2.中國石油集團工程技術研究院，天津 300451）

0 引言

隨著石油工業(yè)的發(fā)展，海上石油勘探開發(fā)已經(jīng)成為我國石油工業(yè)發(fā)展的一個重點。而高質(zhì)量、健全的海洋石油工程建設專業(yè)標準是保證海洋石油工程建設質(zhì)量和安全不可或缺的重要基礎。然而海上石油開發(fā)起步較晚，基礎相對較弱，其標準化工作，特別是標準制修訂工作還有很大的發(fā)展空間，還不能滿足企業(yè)的需求。而作為現(xiàn)代化企業(yè)，不應完全依靠國家或行業(yè)標準來指導企業(yè)生產(chǎn)或作業(yè)，作為直接參與海洋石油工程建設的基層企業(yè)，有責任通過企業(yè)自身的標準化工作，特別是企業(yè)標準制修訂工作，來支撐國家或行業(yè)層面的標準化工作，以更好地滿足企業(yè)自身海洋石油工程建設專業(yè)標準化工作需求。與此同時，國家一直鼓勵企業(yè)制訂嚴于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準，且在當今激烈的市場競爭中，企業(yè)標準也代表著企業(yè)自身的技術和管理水平。因此，有必要基于我國陸上石油工程建設企業(yè)標準制修訂的先進經(jīng)驗和做法，認真思考并著手解決我國海洋石油工程建設專業(yè)標準中存在的問題，為建設我國先進的海洋石油工程建設企業(yè)標準奠定基礎。

1 我國海洋石油工程建設專業(yè)標準現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 行業(yè)層面標準狀況

海洋石油工程專業(yè)標準化技術委員會是石油工業(yè)標準化技術委員會下設的國內(nèi)唯一從行業(yè)層面負責海洋石油工程專業(yè)國家和行業(yè)標準制修訂管理的標準化技術歸口管理機構，其編制和管理的海洋石油工程專業(yè)標準體系反映了當前海洋石油工程建設專業(yè)歸口管理的現(xiàn)行標準、在編標準的制修訂現(xiàn)狀和該專業(yè)標準規(guī)劃項目的情況。根據(jù)石油工業(yè)標準化技術委員會編制的 《海洋石油工程專業(yè)標準體系表 （2012版）》，列出我國海洋石油工程專業(yè)標準分類統(tǒng)計情況，見表1和表2。

表1 我國海洋石油工程專業(yè)標準分類統(tǒng)計

表2 標準按頒布實施日期進行分類

從表1和表2不難看出：

（1）應有標準項目總數(shù)134項，而現(xiàn)有標準項目86項，僅占標準體系表應有項目總數(shù)的64.2%。如果去掉已經(jīng)頒布實施的6項通用基礎標準、2項經(jīng)濟評價標準以及個別產(chǎn)品標準，那么用于指導和規(guī)范海洋石油工程建設專業(yè)的現(xiàn)行標準就更少了。因而迫切需要制訂更多不同門類的標準項目，以提高標準體系的覆蓋面。

（2）標準體系表中，標準標齡相對較長，頒發(fā)實施時間在5年以上的合計數(shù)，占現(xiàn)有標準數(shù)的66.3%，例如部分灘海工程標準標齡已有18年。由于標準復審修訂不及時，造成許多技術標準內(nèi)容相對陳舊。

（3）標準體系表中，海洋石油工程專業(yè)劃分尚不健全，海洋石油工程建設專業(yè)比較重要的和關鍵的專業(yè)標準，如海管焊接和無損檢測等個性標準仍是空白，而國內(nèi)陸地石油工程建設專業(yè)系列標準就有這些個性標準，國外也有相應的個性標準。

（4）從標準體系表中的標準名稱可以看出，多數(shù)標準都是從設計角度對海洋石油工程建設專業(yè)進行規(guī)定的，而用于指導海上石油建設工程施工的標準相對較少。

（5）標準體系分為8個門類：通用基礎、開發(fā)項目經(jīng)濟評價、海上結構、海底生產(chǎn)系統(tǒng)、海底管線、設施設備、海上作業(yè)和灘海工程，除開發(fā)項目經(jīng)濟評價和海上作業(yè)2個門類外，其余門類皆是采標項目，采標程度多數(shù)為等同采用 （IDT），只有少數(shù)為修改采用 （MOD），主要采標對象是ISO、API、DNV及NFPA標準。采標數(shù)量和采標程度明顯高于石油天然氣行業(yè)所屬其他各專業(yè)標準，但所采用國際及國外標準年份多數(shù)為2000年以前的版本。

1.2 企業(yè)層面標準狀況

對中國石油集團公司和中國石化集團公司等有關企業(yè)海洋石油工程專業(yè)標準體系及相關標準制修訂情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅海洋石油工程建設企業(yè)主營業(yè)務所涉及的工程技術標準就達上千項；而從標準的適用性來看，其中有相當一部分標準不適用或不完全適用海洋石油工程建設。與行業(yè)層面相比，企業(yè)層面海工專業(yè)標準體系的專業(yè)劃分更細、更全面，所涉及的數(shù)量更多；但由于一些企業(yè)對標準化工作的重視程度不夠、對標準制修訂工作的定位不清，在企業(yè)標準制修訂方面仍然存在諸多問題，歸納如下：

（1）標準標齡過長，技術內(nèi)容相對落后。

（2）標準項目的項目規(guī)劃或設立方面缺乏預見性，同時標準項目本身在科學性、針對性等方面還有待提高，標準項目的覆蓋面相對較窄，其數(shù)量也不足。

（3）在具體的標準制修訂方面，總體上說標準制修訂的進度、數(shù)量及整個過程的管理還有很大的提升空間。

2 海洋石油工程建設企業(yè)標準制修訂工作的必要性

眾所周知，海洋石油工程建設是資金密集、技術密集、高投入、高技術和高風險的行業(yè)，作為海洋石油工程建設企業(yè)，要提升企業(yè)在行業(yè)的影響力、市場競爭力，要保證海洋石油工程建設的質(zhì)量和安全，必須有一套有效而完善的標準來規(guī)范其生產(chǎn)、施工或作業(yè)，但從海洋石油工程專業(yè)標準體系表來分析，現(xiàn)行的海洋石油工程建設專業(yè)國家或行業(yè)標準還存在一些問題，例如：覆蓋面不足、標齡過長、時效性較差、個性標準缺失等。同時，從國家和行業(yè)層面上來看，由于其標準的適用范圍相對較廣，其技術內(nèi)容對企業(yè)而言往往缺乏足夠的針對性和適用性，因此企業(yè)有責任在不違背國家或行業(yè)相關標準的基礎上，制訂符合企業(yè)自身實際情況，能夠更加有效規(guī)范企業(yè)自身生產(chǎn)、施工作業(yè)，且專業(yè)性、技術性更高，針對性、可操作性更強，對國家或行業(yè)相關標準起支撐作用的海洋石油工程建設企業(yè)標準。強化海洋石油工程建設企業(yè)的標準制修訂工作，建立完善的企業(yè)標準，對建設現(xiàn)代化企業(yè)具有重要的作用。

（1）技術支持作用。標準是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術基礎，為確保企業(yè)安全生產(chǎn)和提高工程與產(chǎn)品質(zhì)量等方面提供了技術支持，為工程建設、組織現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。工程建設離不開標準，從施工準備、物資采購、技術文件審核、施工自檢、專檢及工序交接檢驗等過程控制，到交工驗收等工程建設全過程均以標準為基礎。

（2）管理基礎作用。標準是企業(yè)科學管理的基石，企業(yè)要實施科學管理，必須做到管理機構高效化、管理工作計劃化、管理技術現(xiàn)代化，建立符合生產(chǎn)活動規(guī)律的生產(chǎn)管理、技術管理、質(zhì)量管理、安全管理等一整套科學管理制度。標準成為企業(yè)管理部門實施管理的尺度和監(jiān)督的工具。

（3）橋梁轉化作用。標準是企業(yè)科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁，企業(yè)科研成果、生產(chǎn)經(jīng)驗在更大范圍得以應用必須通過具有高認知度和權威性的某種媒介。具備多種特性的標準理所當然就是這樣一種媒介，借助它并通過它的實施，企業(yè)就可以將科研技術與實踐經(jīng)驗轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而使創(chuàng)新成果得以迅速傳播，技術與經(jīng)驗也得到迅速推廣和應用，最終實現(xiàn)技術產(chǎn)業(yè)化。

（4）引導推廣作用。標準是企業(yè)技術與管理向更高層次發(fā)展的引導手段，對新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的推廣應用具有極大的促進作用。技術不斷創(chuàng)新和發(fā)展，標準也應隨之不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這是標準對事物發(fā)展起到引導促進作用的前提。體現(xiàn)先進性的標準的實施必將在引領技術發(fā)展方向上起到重要作用，一些不符合標準要求或者為標準所限制的技術將受到抑制。

3 關于海洋石油工程建設企業(yè)標準制修訂工作的建議

3.1 建立工作考核激勵機制，調(diào)動員工積極性

人是現(xiàn)代企業(yè)的核心資源，也是企業(yè)發(fā)展最關鍵的因素。激勵機制是調(diào)動員工積極性的重要手段之一。針對目前海洋石油工程建設專業(yè)標準現(xiàn)狀及從企業(yè)層面對海洋石油工程建設專業(yè)標準的客觀需求，為更加有效地調(diào)動企業(yè)內(nèi)部參與標準制修訂工作的積極性，建議海洋石油工程建設企業(yè)應該建立行之有效的標準化績效考核機制，把企業(yè)或二級單位的標準化工作業(yè)績列為考核指標，并將其業(yè)績與有關人員的評優(yōu)評先和職稱評定直接掛鉤，同時將標準化成果納入企業(yè)科技成果評獎范圍，使有關人員意識到參與企業(yè)標準制修訂工作對于促進其自身發(fā)展的重要意義。據(jù)不完全調(diào)查，目前已有部分石油企業(yè)建立了標準化相關政策及激勵機制，但執(zhí)行力度存在很大差異。因此，只有建立了標準化工作考核及激勵機制并在企業(yè)內(nèi)部得到有效實施，才能充分調(diào)動企業(yè)員工參與的積極性。

3.2 加強標準體系表研究，健全現(xiàn)有標準體系

標準體系表是標準制修訂工作的發(fā)展藍圖，是對企業(yè)近期或中長期企業(yè)標準制修訂項目的總體計劃，是企業(yè)制訂年度標準制修訂計劃的依據(jù)，因此企業(yè)必須有一個完整的、健全的企業(yè)標準體系表。同時加強對標準體系表的研究，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際需要，有重點、有針對性地設立或者規(guī)劃企業(yè)標準制修訂項目，對企業(yè)標準體系表實行動態(tài)管理。

在制訂企業(yè)標準體系表的過程中，海洋石油工程建設企業(yè)應充分考慮現(xiàn)行海洋石油工程專業(yè)及其他相關專業(yè)標準體系。結合企業(yè)自身的業(yè)務及需求，查缺補漏、提高標準適用性，將企業(yè)內(nèi)部的寶貴經(jīng)驗、技術積累以及企業(yè)外部的先進做法以標準的形式全面地采納、總結和傳承，規(guī)劃和設立企業(yè)標準制修訂項目，最終構建起充分體現(xiàn)本企業(yè)技術特色和核心競爭力的企業(yè)標準體系。例如，某海洋石油工程公司依據(jù)上述原則編制企業(yè)標準體系表，該體系表以海洋石油工程設計、建造和安裝專業(yè)標準為主，輔以具有自身企業(yè)特點的海上油氣開發(fā)作業(yè)標準，在標準體系的結構層次、專業(yè)劃分和個體標準設立等方面更加體現(xiàn)了企業(yè)自身的元素，專業(yè)劃分更細、個體標準更全，包括10個專業(yè)和62個門類，配備了焊接、檢驗檢測等個體標準，共納入標準2 228項。

3.3 結合企業(yè)自身實際，科學設立企業(yè)標準項目

企業(yè)標準項目的設立應結合企業(yè)自身生產(chǎn)實際需要及個體標準的配套銜接，努力實現(xiàn)標準體系的整體完整性、協(xié)調(diào)性。企業(yè)標準項目設立是否科學，是提升企業(yè)標準制修訂工作科學性的關鍵環(huán)節(jié)。與國家或行業(yè)標準相比，企業(yè)標準定位應遵循的原則是：從規(guī)范企業(yè)自身施工或作業(yè)的角度出發(fā)，通常不宜制訂設計方面的標準；企業(yè)標準范圍相對較窄、專業(yè)性更強、內(nèi)容更加具體、指導性和操作性更高?；趯δ壳昂Ｑ笫凸こ探ㄔO專業(yè)技術標準現(xiàn)狀的分析，建議海洋石油工程建設企業(yè)從以下4個方面提出企業(yè)標準項目。

（1）空白項目：企業(yè)主營業(yè)務中現(xiàn)行標準 （國家標準、行業(yè)標準及本企業(yè)標準）尚未覆蓋領域需制訂的企業(yè)標準項目，或分解、細化、支撐國標、行標等上級標準的項目。

（2）修訂項目：針對企業(yè)主營業(yè)務所采用的國家和行業(yè)等上級標準中適用性不強的情況，通過設立企標項目，修改或完善上述標準相關內(nèi)容，制訂針對性更強的企業(yè)標準。

（3）轉化項目：科研成果項目轉化或固化企業(yè)成熟、先進的施工或作業(yè)技術以及企業(yè)內(nèi)部需要規(guī)范的操作或作業(yè)規(guī)程、方法、工藝等。

（4）替代項目：對已廢止的國家標準和行業(yè)標準中相關內(nèi)容在實際施工中仍可繼續(xù)使用、但又找不到相應替代標準的情況下，可將其相關內(nèi)容設立為企業(yè)標準項目。

針對目前海洋石油工程建設專業(yè)關鍵工序個性標準 （如海底管道焊接、無損檢測、鋪設及海上平臺設備安裝等項目）缺失的問題，建議海洋石油工程建設企業(yè)應結合海上石油建設工程質(zhì)量要求和施工特點，設立并制訂能夠滿足海上石油建設工程施工要求、有效規(guī)范海上石油建設工程施工作業(yè)行為且指導性和可操作性更強的企業(yè)標準項目。

3.4 強化標準制修訂過程控制，提高標準質(zhì)量

工程質(zhì)量的保證，離不開具有科學性、先進性、適用性和可操作性強的高質(zhì)量標準，因此，提高標準制修訂質(zhì)量至關重要。在標準制修訂過程中，對需要進行科學測試或驗證的項目應組織實施，給出相應成果報告，對經(jīng)鑒定或?qū)嵺`檢驗成熟的科研成果應納入標準。從標準制修訂過程實際運作情況看，與國外相比，我國標準技術內(nèi)容的確立相當大程度上還依賴于實踐總結、經(jīng)驗判斷及標準之間數(shù)據(jù)的比對，科研支持力度不足，科研與標準脫節(jié)現(xiàn)象還比較嚴重。因此提出以下建議：

（1）加強科研與標準的關聯(lián)，以科研成果和技術總結為基礎支持標準制修訂工作，使標準的定性和定量要求有可靠的技術基礎。

（2）將國際或國外標準轉化為我國技術標準的同時，不僅要做好文本翻譯工作，更重要的是做好相關技術內(nèi)容的科學研究和試驗驗證工作，這是保證采標質(zhì)量，提高其適用性、可操作性的關鍵。

（3）緊密跟蹤國際及國外先進標準的更新情況，采用其最新版本制修訂我國標準。

（4）我國海洋石油工程專業(yè)中采標程度較高，但是國際或國外標準是依據(jù)一定的海洋環(huán)境條件制訂的，如美國API、ABS標準依據(jù)的是墨西哥灣和加利福尼亞外海的海況和氣象條件，挪威DNV標準則是針對北海的海況和氣象條件，而我國海域的海況和氣象條件與上述海域情況有很大不同，所以不可機械地照搬國外標準，必須依據(jù)我國的海洋環(huán)境條件進行標準制修訂工作。

4 結束語

隨著國內(nèi)外海洋石油工程建設領域市場競爭加劇，我國海洋石油工程建設企業(yè)必須深刻認識到企業(yè)標準化工作特別是企業(yè)標準制修訂工作的重要性，并且持續(xù)改進與提高，這不僅是我國當代海洋石油工業(yè)發(fā)展的需要，更是夯實海洋石油工程建設企業(yè)基礎工作，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

[1]李春田.標準化概論[M].北京:中國人民大學出版社，2005.

[2]中國標準化研究院.標準化若干重大理論問題研究[M].北京:中國標準出版社，2007.

[3]鄭玉剛，李麗君.石油工程建設專業(yè)標準化工作存在問題及改進建議[J].石油工程建設，2007，（4）：78-80.