陳 頗

中國基本公共服務與體育事業(yè)發(fā)展關(guān)系的實證研究

陳 頗

（重慶師范大學 體育學院，重慶401331）

從公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社會福利、科學技術(shù)、公共文化、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設施7個方面選取28項測度指標，運用多元數(shù)理統(tǒng)計方法構(gòu)建1995—2008年基本公共服務供給綜合指數(shù)。以體育事業(yè)經(jīng)費投入額作為體育事業(yè)發(fā)展狀況的衡量指標，通過計量經(jīng)濟方法，對中國基本公共服務供給與體育事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系進行實證研究。結(jié)果表明：基本公共服務供給和體育事業(yè)發(fā)展之間僅存在單向因果關(guān)系；體育事業(yè)發(fā)展與基本公共服務供給之間存在長期均衡關(guān)系。我國體育事業(yè)發(fā)展受基本公共服務供給的沖擊效應比較明顯，因此基本公共服務供給對中國體育事業(yè)發(fā)展的貢獻作用是不可忽視的。

基本公共服務；體育事業(yè)發(fā)展；因子分析；動態(tài)計量分析

所謂基本公共服務，是指在一定經(jīng)濟社會條件下，為保障全體公民最基本的人權(quán)，所有公民都應平等、普遍享有的公共服務，是諸多公共服務中具有保障性質(zhì)和公平色彩的服務類型，其是以保障公民基本人權(quán)為主要目的、以均等化為主要特征、以公共資源為主要支撐的公共服務。十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“基本公共服務體系更加完備是2020年構(gòu)建和諧社會的目標和主要任務之一，”結(jié)合其概念、性質(zhì)、特點及內(nèi)容不難看出基本公共服務在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要程度。隨著中國社會經(jīng)濟發(fā)展速度的日益加快，基本公共服務供給也日漸豐富和多元化，涉足范圍（區(qū)域）也有逐步擴大的趨勢，迅速發(fā)展普及的基本公共服務事業(yè)正以各種方式推動著國民經(jīng)濟各行各業(yè)的不斷發(fā)展［1－2］。新中國成立以來，在黨和國家領(lǐng)導人的高度重視與支持下，體育事業(yè)取得了舉世矚目的成就［3］。體育事業(yè)的快速發(fā)展為我國經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設及人的全面發(fā)展做出了重要貢獻；在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，體育事業(yè)對促進社會公平正義、人與人之間誠信友愛、人與自然、人與社會之間的和諧成績顯著［3－4］。

“體育事業(yè)”這一概念所涵蓋的內(nèi)容體系比較豐富，如社會體育、學校體育、競技體育等方面，而競技體育主要是服務于國家目標，在一定程度上難以體現(xiàn)出公共服務的基本職能。因此，本文涉及的“體育事業(yè)”這一概念，其主要內(nèi)容范疇界定為社會體育方面。另外，我國的基本公共服務所包括的內(nèi)容也較多，如公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社會福利、科學技術(shù)、公共文化等，基本公共服務與體育事業(yè)是一種包含和被包含的關(guān)系，體育事業(yè)作為基本公共服務的一個重要分支，其對我國基本公共服務的影響程度如何？反之，基本公共服務對其又會產(chǎn)生什么影響效應？均是一些亟待解決的問題。目前，中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善過程中，如何科學地認識兩者之間的關(guān)系，對于完善我國基本公共服務供給體系，深化體育事業(yè)制度改革，實現(xiàn)基本公共服務與體育事業(yè)之間的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的理論與實踐意義。

1 我國基本公共服務綜合指數(shù)的構(gòu)建

政府機構(gòu)及相關(guān)學者已對基本公共服務的定性指標進行了界定。溫家寶指出，政府的公共服務職能就是提供公共產(chǎn)品和服務，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務與教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件［5，6］。黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》所列出的基本公共服務包括由政府財政提供的教育、衛(wèi)生、文化、社會保障和公共設施等方面的服務［7］?？偨Y(jié)上述相關(guān)機構(gòu)和學者的各自觀點，借鑒孫璐等［8］、劉波等［9］及周素萍［9］等學者的研究觀點，根據(jù)基本公共服務的定義、內(nèi)涵及其中國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，考慮數(shù)據(jù)指標的可獲取性，本文確立了包括7個維度28項具體測度指標的我國基本公共服務評價體系。

根據(jù)我國基本公共服務評價指標體系（表1），借助統(tǒng)計分析軟件SPSS 11.5對基本公共服務的28個評價指標進行因子分析。檢驗結(jié)果顯示，統(tǒng)計量KMO值為0.839，Bartlett球形檢驗值的顯著性水平是0.000（＜0.05），說明各指標之間存在較強的相關(guān)性，適合采用因子分析。按照特征值大于1的原則提取公因子，經(jīng)處理28項指標歸結(jié)為4個公因子，其累計方差貢獻率達96.121%（＞90%），即4個公因子可以反映原指標體系96.121%的信息量，表明提取的4個公因子是合理的（表2）。同時，為更好地解釋公共因子，使用方差最大化正交旋轉(zhuǎn)方法進行因子旋轉(zhuǎn)，得出因子載荷矩陣，如表3所示。

表1 我國基本公共服務評價指標體系

表2 各公因子特征值、方差貢獻率與累計方差貢獻率

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

由表 3可知，第 1個公因子在 X4、X5、X6、X7、X8、X9、X11、X12、X14、X16、X17、X18、X23、X26、X27和 X2816個指標變量上的載荷值較大，涵蓋了公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、社會福利、科學技術(shù)、公共文化、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設施等7個方面的信息，將其命名為“民生保障因子”；第2個公因子在X2、X3、X10、X13、X15、X19、X20、X22及 X249個指標變量上的載荷值較高，包含了公共衛(wèi)生、社會福利、科學技術(shù)、公共文化、環(huán)境保護等5個方面的信息，其中反映公共文化的測評指標因子載荷最高，將其命名為“公共文化因子”；第3個公因子在X21與X25上的載荷值較大，包括了環(huán)境保護和基礎(chǔ)設施兩方面的信息，尤其在環(huán)境保護方面的信息量更充分，將其命名為“環(huán)境保護因子”；第4個公因子僅在X1上的載荷值較高，反映了公共衛(wèi)生服務狀況，將其命名為“公共衛(wèi)生因子”［10］。

依據(jù)公因子提取結(jié)果及公因子得分系數(shù)矩陣，并以各公因子的方差貢獻率占4個公因子累計方差貢獻率的比重進行加權(quán)平均，運用回歸分析方法，借助統(tǒng)計分析軟件SPSS11.5計算得出1995—2008年我國基本公共服務綜合指數(shù)［10］，結(jié)果參見表4。根據(jù)目前國內(nèi)外相關(guān)學者的研究觀點，對某項事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度反映了其在社會經(jīng)濟建設過程中的重要性，是評判該事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的重要參考指標之一。同時考慮到數(shù)據(jù)指標的可獲取性、系統(tǒng)性及連續(xù)性，本文選取“全國體育事業(yè)經(jīng)費投入”作為國內(nèi)體育事業(yè)發(fā)展狀況的測評指標（表4）。

表4 1995—2008年我國基本公共服務綜合指數(shù)與體育事業(yè)經(jīng)費投入狀況

2 我國基本公共服務與體育事業(yè)發(fā)展關(guān)系的實證分析

2.1 時間序列變量的單位根檢驗

由于基本公共服務綜合指數(shù)和體育事業(yè)經(jīng)費投入額等時間序列數(shù)據(jù)一般是非平穩(wěn)的，如果直接采用OLS回歸分析就可能產(chǎn)生“偽回歸”現(xiàn)象。因此根據(jù)動態(tài)計量經(jīng)濟模型分析的要求，以1995年為基期，利用平減指數(shù)方法獲得基本公共服務綜合指數(shù)與體育事業(yè)經(jīng)費投入額的真實數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)取自然對數(shù)，以消除時間序列中可能存在的異方差現(xiàn)象，同時又不會改變原有序列的協(xié)整關(guān)系［11］。在進行協(xié)整檢驗之前，首先借助計量經(jīng)濟學分析軟件Eviews5.0，對基本公共服務綜合指數(shù)（LnGGFW）和體育事業(yè)經(jīng)費投入額（LnTYSY）進行ADF單位根檢驗，結(jié)果參見表5。從表5得知，我國基本公共服務綜合指數(shù)與體育事業(yè)經(jīng)費投入額的對數(shù)化原始序列均是非平穩(wěn)的，基本公共服務綜合指數(shù)經(jīng)一階差分后為平穩(wěn)序列，體育事業(yè)經(jīng)費投入額經(jīng)二階差分后變?yōu)槠椒€(wěn)序列。

表5 時間序列變量的單位根檢驗結(jié)果

2.2 格蘭杰（Granger）因果關(guān)系檢驗

目前關(guān)于我國基本公共服務供給與體育事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系尚不明確，基本公共服務供給是否能夠促進體育事業(yè)的發(fā)展，乃至進一步縮小區(qū)域間體育事業(yè)發(fā)展的差距，而體育事業(yè)發(fā)展對基本公共服務供給的促進作用有多少，兩者之間是否存在因果關(guān)系等問題還有待于解決。因此，基于時間序列的單位根檢驗結(jié)果，對兩者進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗，以佐證彼此間的因果關(guān)系是否成立，結(jié)果如表6所示。

由表6可知，對于原假設“基本公共服務不是體育事業(yè)發(fā)展的Granger原因”，當依次滯后1、2、3、4期時，拒絕其可能犯錯誤的概率均大于0.05，表明接受原假設，因此基本公共服務供給不是體育事業(yè)發(fā)展的原因。當滯后2、4期時，對于原假設“體育事業(yè)發(fā)展不是基本公共服務的Granger原因”，拒絕其可能犯錯誤的概率均小于0.05，說明拒絕原假設，即在5%的置信區(qū)間下可認為體育事業(yè)發(fā)展是基本公共服務供給的原因，表明我國基本公共服務供給與體育事業(yè)發(fā)展之間僅存在單向因果關(guān)系。中國體育事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)于競技體育和群眾體育上，一方面大型體育賽事的成功申辦和舉行（如奧運會、世界杯、亞運會、全運會等），帶動了城市基礎(chǔ)設施（如交通、通訊、環(huán)保等）的快速發(fā)展，進一步提升城市化水平，使得國內(nèi)基本公共服務供給能力提高；另一方面隨著我國競技體育水平的不斷提高，現(xiàn)代科技成果與競技體育掛鉤的頻率也越來越高，如興奮劑檢測、高科技運動裝備、先進的轉(zhuǎn)播傳媒手段等，這不僅促使了新興科技成果的有效利用，而且充分體現(xiàn)出競技體育事業(yè)對科學技術(shù)發(fā)展的擴散效應；第三方面群眾體育事業(yè)的日益繁榮，對提高全體公民的綜合素質(zhì)，促進社會勞動生產(chǎn)效率，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，維護社會安定團結(jié)等均有著積極作用。尤其是在提高人們的身心健康水平方面，發(fā)展群眾體育事業(yè)可強健國民體格，增強身體抵抗能力，緩解心理壓力程度，這在一定程度上減輕了國家公共衛(wèi)生支出負擔，豐富了公共文化活動內(nèi)容，從而有利于公共衛(wèi)生、社會福利、公共文化等事業(yè)的健康發(fā)展，進一步增強我國基本公共服務供給能力。2.3 長期均衡關(guān)系檢驗

表6 格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果

根據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果，以體育事業(yè)發(fā)展（Ln-TYSY）為因變量，基本公共服務供給（LnGGFW）作為自變量，采用最小二乘法得出兩者的回歸方程模型，而該方程的D.W.統(tǒng)計值僅為1.046，說明誤差項存在一定程度的正自相關(guān)。為消除誤差序列的自相關(guān)性，本文建立了ADL（p，q）階自回歸分布滯后模型，p和q分別表示LnTYSY與LnGGFW的滯后階數(shù)，選擇方法根據(jù)“從繁到簡”的建模原則。在建模過程中，首先確定p、q的最大滯后階數(shù)均為4，經(jīng)反復驗證得到如下“最優(yōu)模型”。

式（1）中上括號中的數(shù)值是T統(tǒng)計值，下括號中的數(shù)值為P統(tǒng)計量。經(jīng)多次擬合與修正的回歸方程模型（1）具有較好的整體效果，解釋系數(shù)R2（0.984）接近于1，各項指標變量均具有顯著性意義（P＜0.05），D.W.統(tǒng)計值（1.457）較最小二乘法回歸模型已有所增大，且符合建模要求［12］。同時，為確定該ADL模型是否需要進一步修正，還需檢驗其擾動項的序列相關(guān)性。設ecm為回歸方程模型殘差，則有ecm＝Ln-TYSYt－0.512LnTYSYt－1－0.514 LnGGFWt，對模型殘差 ecm進行ADF單位根檢驗，以判斷殘差是否平穩(wěn)，結(jié)果參見表7。

由表7可知，回歸模型殘差ecm在1%的顯著性水平下拒絕存在單位根的原假設，殘差ecm屬平穩(wěn)序列，說明ADL模型不再需要進一步修正，即是說LnTYSY與LnGGFW的長期協(xié)整關(guān)系成立。因此，該自回歸分布滯后模型可以反映我國體育事業(yè)發(fā)展與基本公共服務供給的長期均衡關(guān)系。

2.4 脈沖響應函數(shù)分析

為進一步探討我國體育事業(yè)發(fā)展與基本公共服務供給之間的關(guān)系，本文在已建立的向量自回歸（VAR）模型基礎(chǔ)之上，利用脈沖響應函數(shù)和方差分解技術(shù)來分析體育事業(yè)發(fā)展在受基本公共服務供給沖擊后的反應形態(tài)及其響應程度，結(jié)果見表 8、圖 1、圖 2、表 9。

表8 體育事業(yè)發(fā)展與基本公共服務供給的VAR模型滯后期選擇

圖1 我國體育事業(yè)發(fā)展與基本公共服務供給的VAR模型特征根位置分布圖

圖2 我國體育事業(yè)發(fā)展對基本公共服務供給的脈沖響應

從模型滯后期選擇結(jié)果（表8）看出，當滯后期為2時，所對應的AIC和SC存在最小值，最終預測誤差（FPE）與HQ統(tǒng)計量都具有顯著性意義，故VAR模型的滯后期確定為2，即建立滯后2期的VAR模型能消除隨機誤差中存在的自相關(guān)。由VAR（2）模型特征根的位置分布圖（圖1）可知，VAR（2）模型的特征根均小于1，都位于單位圓曲線以內(nèi)，因此VAR（2）模型是比較穩(wěn)定的。

由圖2和表9可知，在第1～5期之間，我國基本公共服務供給一個單位正向標準差沖擊對體育事業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出正向影響，但脈沖響應值持續(xù)降低，從第1期的0.0428降至第5期的0.0102；在第6～10期之間，基本公共服務供給一個單位正向標準差沖擊對體育事業(yè)發(fā)展也表現(xiàn)為正向作用，脈沖響應值呈平穩(wěn)演變態(tài)勢，且略有上升跡象。根據(jù)方差分解結(jié)果來看，在第1～3期之間，基本公共服務供給沖擊對體育事業(yè)發(fā)展的貢獻值逐漸上升，方差分解值從第1期的15.798%增至第3期的22.654%，第4～10期貢獻值表現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展趨勢，貢獻值始終保持在21%～24%之間。整體上講，我國體育事業(yè)的發(fā)展受基本公共服務供給的沖擊效應比較明顯，且兩者之間保持著較為相似的演化趨勢，因此國內(nèi)基本公共服務供給對中國體育事業(yè)發(fā)展的貢獻作用是不可小視的。

表9 體育事業(yè)發(fā)展對基本公共服務供給的脈沖響應值及方差分解

綜上所述，從長期均衡關(guān)系檢驗與脈沖響應函數(shù)分析均可得出我國基本公共服務供給對于體育事業(yè)發(fā)展有著積極的促進作用。首先，基本公共服務供給帶動了公共投資，政府的轉(zhuǎn)移支付激發(fā)了人們的消費動機，完善的社會基本公共服務供給制度促使人們有更多的精力和能力參與體育消費，從而提升國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；第二，基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會福利、公共文化等方面的基本公共服務供給有助于提高勞動者的綜合素質(zhì)，有利于科學技術(shù)水平向更高層次邁進，進而實現(xiàn)我國“科技興體”的宏偉目標；第三，公平的財富分配有助于創(chuàng)造更為和諧的社會環(huán)境，縮小國內(nèi)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的貧富差距，使更多的人群參與群眾體育、競技體育活動，在制度層面上促進我國體育事業(yè)更好的發(fā)展［13］。

3 結(jié)論

1）通過我國基本公共服務綜合指數(shù)的構(gòu)建得出，基本公共服務評價指標體系包括7個一級指標和28項具體測度指標。對該評價指標體系進行因子分析得出基本公共服務的4個公因子：民生保障因子、公共文化因子、環(huán)境保護因子與公共衛(wèi)生因子。

2）由我國基本公共服務與體育事業(yè)發(fā)展關(guān)系的實證分析發(fā)現(xiàn)，1995—2008年基本公共服務綜合指數(shù)與體育事業(yè)經(jīng)費投入額的對數(shù)化原始序列均是非平穩(wěn)的。我國基本公共服務供給與體育事業(yè)發(fā)展之間僅存在單向因果關(guān)系。自回歸分布滯后模型反映了體育事業(yè)發(fā)展和基本公共服務供給的長期均衡關(guān)系（彈性關(guān)系）。我國體育事業(yè)發(fā)展受基本公共服務供給的沖擊效應比較明顯，兩者間保持著較為相近的演化趨勢，因此基本公共服務供給對中國體育事業(yè)發(fā)展的貢獻作用是非常重要的。

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Empirical Study of China’s Basic Public Services and Sports Development

CHEN Po
（College of Physical Education，Chongqing Normal University，Chongqing 401331，China）

This paper selected 28 indicators from seven aspacts i.e.public health，basic education，social welfare，science and technology，public culture，environmental protection and infrastructure，and constructed basic public services index from 1995 to 2008 by mathematical statistics methods.Using the sports development funds as measure index，through the econometric approach，this paper empirically study the relationship between basic public services and sports development.The results show that：basic public service and sports development only exists one way causal relationship，between sports development and basic public services exists long-run equilibrium relationship.The basic public service’s impact to sports development is obvious，so the basic public service’s contribution for sports development can not be ignored.

basic public services；sports development；factor analysis；dynamic quantitative analysis

G80－053

A

1004－0560（2013）02－0019－05

2012-11-12；

2012-12-10

重慶市重點教改項目：三段式高校公共體育課程模式創(chuàng)新與實證研究；重慶師范大學基金項目資助（12XWQ18）。

陳 頗（1982－），男，副教授，碩士，主要研究方向為體育經(jīng)濟學、統(tǒng)計學。

責任編輯：劉紅霞