李萬鈞

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，北京市民政部門始終注重立足民政工作特點(diǎn)，通過“聽真言、用真情、動真格、見真改”，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚民心、惠民生”，全心全意為人民群眾服務(wù)，永葆以民為本、為民服務(wù)的民政本色。

“聽真言”解民意

“聽真言”是搞好群眾路線教育實(shí)踐活動的前提和基礎(chǔ)。只有深入了解民政對象急需什么、期盼什么，改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)才會有明確的努力方向。

營造聽真言氛圍。在教育實(shí)踐活動初始，班子成員率先深入基層，以召開座談會、入戶走訪等形式廣泛征求意見建議。共計召開18場次座談會，深入100余名服務(wù)對象家中走訪，向干部職工、服務(wù)對象和社會各界人士征求意見共計6萬余人次，內(nèi)容涵蓋了工作作風(fēng)、民政業(yè)務(wù)、教育實(shí)踐活動等多個方面。

暢通聽真言渠道。民政部門征求意見既采取常規(guī)的渠道，又根據(jù)民政對象的廣泛性和特殊性，創(chuàng)新征求意見的渠道和方式?！懊鎸γ妗保侯I(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部按工作分工到服務(wù)對象較為集中的福利機(jī)構(gòu)、社會組織等機(jī)構(gòu)，召開座談會、懇談會，通過基層一線工作人員間接反饋服務(wù)對象的生活情況和需求，參與一線服務(wù)等形式，了解智力障礙、流浪兒童等服務(wù)對象的需求。“一對一”：針對民政對象中老齡、孤殘、優(yōu)撫、低保等服務(wù)對象多、行動不便的特點(diǎn)，采取上門問需的辦法，征求他們的意見和建議?！氨晨勘场保豪眯藕?、調(diào)查問卷、開通網(wǎng)絡(luò)微博、電子郵箱等形式，方便群眾以無記名方式表達(dá)訴求。

完善聽真言機(jī)制。完善“匯民意、聚民智”的機(jī)制，繼續(xù)深化“下基層、結(jié)對子、創(chuàng)雙贏”一對一聯(lián)系點(diǎn)活動，保持民政機(jī)關(guān)與基層、黨員干部與群眾的聯(lián)系。認(rèn)真總結(jié)基層問計、上門問需等貼近服務(wù)對象的工作方法，進(jìn)一步完善和固化成為民政特色的聽真言機(jī)制。以新媒體為載體，進(jìn)一步探索民政部門與社會各界的溝通渠道和方式，形成意見與建議并存、建議與獻(xiàn)策并舉的機(jī)制。

通過多種形式，較好集中了服務(wù)對象和社會各界對民政工作的意見和建議，共收到各類意見建議3200余條，其中不乏如“習(xí)慣于拍腦門決策”、“唯領(lǐng)導(dǎo)意見是瞻”、“缺乏擔(dān)當(dāng)精神”等一批讓領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部臉紅耳熱的意見。

“用真情”聚民心

“用真情”是民政工作的靈魂，也是搞好群眾路線教育實(shí)踐活動的基本要求。教育實(shí)踐活動開展以來，民政部門從局級、處級、黨員干部三個層面分別設(shè)定深入基層聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，將聯(lián)系群眾變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，實(shí)打?qū)嵉厣钊牖鶎右痪€去。

局級干部聯(lián)百戶解難題。14位局級領(lǐng)導(dǎo)與140戶困難家庭結(jié)成對子，不定期走入他們家中，了解家庭基本情況、身體狀況、生活現(xiàn)狀，詳細(xì)詢問他們生活中遇到的困難和對民政工作的建議。一方面積極幫助他們協(xié)調(diào)解決有關(guān)等困難，另一方面也有利于增進(jìn)干部群眾之間相互了解、理解和諒解。

處級干部到窗口送服務(wù)。百名處級干部每周不少于4個小時，深入福利院、救助站等困難和矛盾集中、群眾意見多的民政一線窗口單位，參與全程辦理一項服務(wù)業(yè)務(wù)，切身體驗(yàn)基層艱辛，幫助窗口單位查找不足，就下一步發(fā)展方向出實(shí)招、理思路，從物資、政策和情感關(guān)懷等方面為基層單位提供幫助。

黨員干部進(jìn)千家訪貧問苦。積極動員機(jī)關(guān)黨員干部深入群眾家中開展談心活動，與鰥寡孤獨(dú)老人聊天解悶，與低保對象拉家常，了解他們所思所盼。已有450多名黨員定期到民政服務(wù)對象和困難企業(yè)殘疾職工家中訪貧問苦，為他們提供心理咨詢、家政服務(wù)和法律援助等社區(qū)志愿服務(wù)活動。

“動真格”轉(zhuǎn)作風(fēng)

“動真格”是搞好教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵。民政部門緊緊結(jié)合工作實(shí)際，一絲不茍地抓好每個環(huán)節(jié)。

在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上動真格。領(lǐng)導(dǎo)既有直接的監(jiān)管責(zé)任，又具有示范帶動作用。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)，制定《局級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變五個方面工作作風(fēng)工作方案》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，為教育活動作出表率。

在督導(dǎo)督查上動真格。成立4個教育實(shí)踐活動督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局17個二級、直屬單位教育實(shí)踐活動進(jìn)行督導(dǎo)。在督導(dǎo)工作中，通過“聽、問、考、查、看、幫”六字督導(dǎo)工作法，加強(qiáng)對所屬單位的督查和指導(dǎo)，累計147次深入基層單位開展工作，談話687人次，參加座談會55次，發(fā)現(xiàn)收集意見問題1777條。

在民主生活會上動真格。為開好一個高質(zhì)量的民主生活會，真正用好批評與自我批評這個防身治病的武器，民政部門認(rèn)真抓好會前“四個環(huán)節(jié)”。一是認(rèn)真梳理，對號入座。召開專題會議對征求到的意見進(jìn)行分析，對號入座。二是會前溝通，誠意交心。堅持“小生活會”和“大生活會”相結(jié)合，“集中談”與“隨時談”相結(jié)合，把班子成員之間的談話談心當(dāng)做一次小型民主生活會。三是“一把手”帶頭，真批實(shí)評。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭觸及自身和班子成員問題的實(shí)質(zhì)，深挖思想根源，實(shí)事求是指出班子成員彼此存在的“病灶”和“病根”，切實(shí)起到了帶頭作用。四是對照“鏡子”，自我畫像。逐條對照群眾反映的意見建議，撰寫對照檢查材料，查擺問題，剖析根源，給自己準(zhǔn)確畫像，為開好民主生活會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

“見真改”惠民生

“見真改”是搞好教育實(shí)踐活動的目標(biāo)。民政部門踐行黨的群眾路線，目的在堅持邊整邊改、立行立改，及時回應(yīng)群眾的呼聲，增進(jìn)民生福祉。

出臺惠民政策。民政部門擬出臺27項惠民政策，目前已經(jīng)出臺或?qū)徸h通過13項，不斷加大民生保障和改善力度，讓民政對象利益得到有力維護(hù)。特別是針對群眾關(guān)注的養(yǎng)老問題，制訂了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；出臺相關(guān)辦法，實(shí)現(xiàn)常住北京的外埠老年人同等享受免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車、免費(fèi)游覽政府投資或控股的旅游景區(qū)等9項優(yōu)待政策。截至目前，全市共為近5萬名常住外埠老年人辦理了優(yōu)待卡。

實(shí)施利民項目。今年，民政部門擬為群眾辦實(shí)事項目39項，已完成8項，積極推進(jìn)31項。如：在4892戶軍休老干部家庭中試點(diǎn)安裝“服務(wù)一鍵通”，實(shí)現(xiàn)老干部服務(wù)需求的即時響應(yīng)；創(chuàng)建全國首個軍休干部接收安置一站式服務(wù)大廳，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，還啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目11項。

注重建章立制。針對征求意見中群眾反映比較集中的會議多、文件多等問題，及時出臺和修訂了相關(guān)辦法和制度。讓活動“成效”變成“長效”，以實(shí)際行動踐行群眾路線。

（作者：北京市民政局黨委書記、局長）

責(zé)任編輯：魏曄玲