聶新華 宋喜紅 張學(xué)超

（1.濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局山東濰坊262737 2.威海市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心山東威海264209）

威海市崮山海域某養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)櫛孔扇貝出現(xiàn)大面積死亡，受崮山鎮(zhèn)水產(chǎn)辦公室委托，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》、《水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī)定》，對(duì)威海市崮山海域污染事故進(jìn)行了調(diào)查鑒定和損失評(píng)估，并出具《事故調(diào)查鑒定報(bào)告》。最終，利害雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議，事故得到妥善處理。

1 事故發(fā)生過程

威海市崮山海域水質(zhì)優(yōu)良，漁業(yè)資源豐富，是天然的避風(fēng)港灣。自2009年5月下旬起，該海域某養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖的櫛孔扇貝出現(xiàn)大面積死亡，6份中旬櫛孔扇貝死亡殆盡。該養(yǎng)殖場(chǎng)有權(quán)使用面積34.526公頃，養(yǎng)殖品種主要有海帶、扇貝、扇貝苗等，養(yǎng)殖方式為海上筏架養(yǎng)殖。

2 養(yǎng)殖量、死亡量及經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)櫛孔扇貝實(shí)際養(yǎng)殖面積為331.65畝，筏架330排，扇貝籠9900個(gè)。經(jīng)隨機(jī)取樣調(diào)查，櫛孔扇貝平均殼長3.52cm，平均每籠509.4粒，平均死亡率為93.37%。按照《水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī)定》估算，此次事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查鑒定和損失評(píng)估費(fèi)）29.96萬元，天然漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)損失(該海域浮游生物和底棲生物損失)約80萬元。

3 污染源及污染物調(diào)查情況

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)渾濁、略黃，泥沙懸浮物較多，扇貝籠和櫛孔扇貝上沉積大量懸浮物，櫛孔扇貝大量死亡。污染源位于事故發(fā)生區(qū)西偏南方向2公里處的某公司填海施工區(qū)，填海方式為以爆破后的黃土推填，填海鄰近海區(qū)泥沙泛起，海水渾黃，可見度較低，該海區(qū)潮流為東西向，大量泥沙懸浮物隨海流涌入養(yǎng)殖區(qū)，在大潮漲潮落潮及大風(fēng)天氣時(shí)尤甚。

4 實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析

對(duì)養(yǎng)殖區(qū)、填海施工區(qū)水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)分析，結(jié)果見表1。從表中可以看出，養(yǎng)殖區(qū)和填海施工區(qū)水體重SS（懸浮物）濃度較高，遠(yuǎn)超出國家二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（海水水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的水質(zhì)要求）以及漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它各項(xiàng)指標(biāo)均正常。

表1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果

5 調(diào)查鑒定結(jié)論

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及化驗(yàn)分析得出，這是一起由企業(yè)填海施工方式不當(dāng)和防護(hù)不力造成的污染損害事故。企業(yè)填海施工造成工程海域懸浮泥沙較多，致使工程區(qū)及養(yǎng)殖場(chǎng)水體懸浮物含量大大超出國家二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并且大量附著在扇貝及扇貝籠上，櫛孔扇貝因鰓絲堵塞而死亡。