張勇順,吳海嵐,田海軍
(1.河北省南運河河務管理處,河北 滄州 061001;2.滄州市水務局,河北 滄州 061000)
河北省南運河河務管理處,下轄7個閘所和1個試驗站。為加強對基層水利工程的管理,在對各下屬閘所進行全面摸底的基礎上,河務處依據《水閘技術管理規(guī)程》、《水利工程管理考核辦法》、《河北省水利工程管理條例》,結合各閘所的工程管理實際情況,制訂了《水閘工程分區(qū)管理辦法》,采用分區(qū)管理模式對所屬水閘工程的管理工作進行考核。在《水閘工程分區(qū)管理辦法》中包括若干個考核子項:分區(qū)檢查記錄、工作日志、工程檢查記錄、安全管理工作記錄、水閘養(yǎng)護修理記錄、水位測量記錄、測壓管觀測記錄、閘門啟閉機運行記錄和防汛工作記錄等,因此,做好工程管理資料的整理是落實《水閘工程分區(qū)管理辦法》的核心和基礎性工作。
工程分區(qū)管理模式的核心是整理出一套規(guī)范完整、高效適用的水利工程管理資料,整理這些資料必須堅持以下幾項原則。
資料整理必須做到及時,這是保證資料真實性的前提條件。要求資料必須按照工程管理各項內容的實施情況進行及時整理。運行管理資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作的全過程,應與工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。
針對各種工作記錄應安排專人負責填寫,由主任親自簽字確認,并要求各閘所通過網絡郵箱每周五定時向處閘涵科上報,杜絕拖沓滯后、“閉門造車”現象和為應付檢查而突擊整理的做法。
資料的真實性是保證工程管理規(guī)范化、制度化和現代化建設的靈魂。資料的整理應該實事求是,客觀準確,不要單純?yōu)榱斯芾碣Y料的達標而歪曲事實。
測壓管觀測記錄和水位觀測記錄對數據的科學性、真實性要求很高,應安排專人進行定時觀測。由于??跇屑~和北排河擋潮閘的水位觀測受潮汐影響,因此在水位觀測記錄中,要求注明是漲潮還是退潮;對一些重要記錄表,應從“細”的角度嚴格要求,確保記錄真實性和完整性。例如閘門啟閉運行記錄表,就要求記錄內容很細(見表1),從而確保各記錄數據的真實性,為工程管理提供可靠的數據。
表1 閘門啟閉運行記錄表
資料的準確性是做好工程管理資料的核心。保證工程管理資料的準確性的前提,是各記錄填寫的規(guī)范化和及時性,因此,資料整理人員、審核人員及主任簽字都要把好文字關,真正做到各負其責。
工程日常養(yǎng)護維修工作比較瑣碎,不同工程養(yǎng)護維修的內容不同,工程各部位存在的問題也不同,因此,為便于技術人員能準確、詳細的填寫“水工建筑物養(yǎng)護維修記錄”,應依據《水閘管理規(guī)范》,結合《水閘工程管理考核標準》對工程存在的各種問題進行詳細的描述,并組織專業(yè)技術人員進行《水閘工程管理考核標準》培訓。確保收集的數據準確無誤,可為每年科學合理的安排歲修任務提供可靠的數據。
完整性是做好維修養(yǎng)護資料管理的基礎。不完整的資料將會導致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地反映各樞紐的運行管理情況。應設專人整理有關工程管理資料,根據工程管理工作的三個方面(組織管理、安全管理、運行管理)收集有關資料,并按全年工作安排,以時間為序,保證資料有始有終、全面完整。
依據《水閘工程分區(qū)管理辦法》規(guī)定,水閘考核工作按照分級負責的原則進行。主管科室負責日??己斯ぷ鳎吭驴己艘淮?;主管部門工程管理考核小組負責每年年初、年中、年底各一次聯合考核工作??己藰藴史譃?類14項,實行千分制,考核時考核小組每位成員根據檢查項目及每項的分數進行打分評定。
針對考核建立獎勵機制。獎勵分日常獎勵和考核獎勵,對于獲獎的閘所和個人分別給予現金獎勵。獎項設置:日常考核結果為800分(含)以上的閘所、年終聯合考核獲獎閘所、工程管理先進個人。
評比獎勵的目的,一方面是對基層閘所和工程管理人員工作的肯定,另一方面也是對全體人員的一種激勵、鞭策,促使廣大基層工程管理人員,牢記使命,盡職工作,踏踏實實的做好工程的日常管理。
為了規(guī)范和完善各閘所的資料,各閘所都應配備專職資料管理員(即閘所技術人員),并建立資料室,由各閘所主任親自負責。從2006年至今每年都組織專業(yè)技術人員進行《水閘工程管理考核標準》培訓,并組織資料管理員和各閘所主任進行專業(yè)培訓,做到資料整理規(guī)范化、科學化。
資料整理人員要想規(guī)范化整理工程管理資料,必須對工程管理工作內容要有個明確清楚的認識。把每一項管理細則對應一個專用表格,這樣針對性和可操作性強,并且針對實際工作中所發(fā)生的工作內容而沒有專用表格可對應的情況下,工程管理人員可以將其填入自制的表格中,這樣就可以將每一項管理工作都記錄在案,做到有章可循、疏而不漏,真正將管理工作落到實處。
每天工作完成后,由資料整理人員對各項工作檢查確認,認證填寫表格并簽字。這樣即可保證資料整理的真實性,又使工程管理工作與資料整理工作有機的融為一體。
(1)工程管理資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
(2)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質優(yōu)良,保持整潔。
(3)所有資料必須用碳素墨水或黑色墨水筆書寫,禁止復寫和使用復印件。
(4)文字材料以A4紙為準,左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。
通過加強水利工程管理資料整理的工作,使基層的工程管理人員在日常的工作中絲毫不敢懈怠,徹底戒除了以前工作中存在的麻痹大意、敷衍應付的僥幸心理,改變了基層閘所落后的管理局面,提高了工程管理人員的工作積極性,促進了日常管理工作有條不紊、科學規(guī)范的開展,為基層水利工程管理規(guī)范化、制度化、現代化建設的開展提供了有力的保障。
[1]SL 75-94,水閘技術管理規(guī)程[S].
[2]水建管[2003]208號,水利工程管理考核辦法(試行) [Z].中華人民共和國水利部,2003.
[3]王洪峰,張若男.淺論建筑工程施工質量的監(jiān)督管理[J].河北工程技術高等??茖W校學報,2010(03):29-31.